Решение по делу № 2-445/2016 (2-6930/2015;) от 20.11.2015

(марка обезличена)

Дело № 2 - 445/2016       

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород                                                                          (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Телковой Е.И.,

при секретаре Швецовой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.П.В. к министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, администрации города Нижнего Новгорода, Гаражному кооперативу "С." о признании права собственности на гараж

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчикам о признании права собственности на гараж, на основании ст.8, 218 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ истец просит суд признать за Ш.П.В. право собственности на нежилое помещение - гараж (бокс) №... в гаражном комплексе в нежилом здании литер «Д» около ... площадью 30,5 кв. метров; взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по государственной пошлине 2266 рублей 01 копейку, взыскать с ответчиков на основании ст. 100 ГПК РФ в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 18000 рублей.

В судебное заседание Ш.П.В. не явился, извещен, сообщил суду о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие, направил в суд своего представителя по доверенности Е.М.Б., который в судебном заседании исковые требования истца поддержал.

Представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода по доверенности Ж.Е.А. в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы письменных возражений.

Представитель ответчика ГК "С." в судебное заседание не явился, ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещался.

Представитель ответчика министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явился, ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Суд с учетом мнения Е.М.Б., Ж.Е.А. считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав Е.М.Б., Ж.Е.А., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19, 12, 80 ЗК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР (дата) N 1103-1, ведению городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит, в том числе предоставление на основании утвержденного генерального плана города и проекта планировки и застройки земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

В бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются - местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно - строительных и гаражно - строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.

Как установлено судом решением исполнительного комитета Нижегородского городского Совета народных депутатов №... от (дата) "О предоставлении земельных участков" был предоставлен в постоянное пользование командованию гарнизонного военного госпиталя совместно с Советским BOA земельный участок площадью 0,1 га по ... под строительство      кооперативных гаражей для участников и инвалидов ВОВ, воинов интернационалистов и сотрудников госпиталя.

(дата) Городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству ... (в ответе №...) разрешил ...ной организации ... общества автомобилистов, строительство гаражей боксового типа, до согласования проектной документации с ГлавУАГ ....

Согласно выписке из протокола заседания комиссии №... от (дата) Комиссия по инвестиционной политике и земельным отношениям решила согласиться с целевым предоставлением Советской районной организации Нижегородского областного общества автомобилистов земельного участка, расположенного в Советском районе, по ул. Панина, в районе домов 3-5, под строительство гаражей для хранения личного автотранспорта в границах определенных ГЛАВУАГ при соблюдении нормативных разрывов до существующих и перспективных жилых и общественных зданий.

Распоряжением Главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода №...-р от (дата) "О разрешении проектирования" за ...ной организации ... общества автомобилистов зарезервирован земельный участок площадью 0,2 га по ... на время проектирования до июля 1998г. ...ной организации ... общества автомобилистов разрешено проектирование гаражей боксового типа для личных автомашин в квартале по ..., в границах, установленных ГлавУАГ, чертеж №....

Руководствуясь вышеназванными разрешениями и землеотводом Советское BOA, подготовив план застройки и смету строительства, нанимая подрядные организации, начала работы по строительству гаражного комплекса, состоящего из гаражных боксов на денежные средства своих членов. Правовые отношения при использовании привлеченных денежных средств пайщиков строились на договорной основе.

Истцом исполнены обязательства по договору путем оплаты стоимости участия в долевом строительстве. Заказчик передал истцу нежилое помещение - гараж №..., являющееся предметом вышеуказанного договора путем передачи ключей до проведения мероприятий по сдаче объекта в эксплуатацию. Однако до настоящего времени объект в эксплуатацию не сдан.

В Главном управлении архитектуры и градостроительства (дата) заказчиком получен "Строительный паспорт земельного участка", впоследствии изготовлен (проект гаражей боксового типа в районе ....            

(дата) государственным комитетом по охране окружающей среды утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проекту гаражей боксового типа Советской районной организации Нижегородского областного общества автомобилистов, в районе ... (№...з).

Кроме того, в материалы дела представлены технические условия на проектирование энергоснабжения гаражного комплекса в Нижегородской кабельной сети (Н/119 от (дата)); технические условия на дождевую канализацию гаражного комплекса от Главного управления благоустройства (№...ТУ от (дата)); технические условия на проектирование водоснабжения гаражного комплекса в МУП "Водоканал" (№... от (дата)); технические условия от МУП "Нижегородсвет" на проектирование наружного электрического освещения гаражного комплекса (18/98 от (дата)); заключение по выбору земельного участка для строительства гаражного комплекса Нижегородского городского центра санитарно-эпидемиологического надзора, под строительство №... от (дата); заключение по выбору земельного участка под строительство гаражей боксового типа №... от (дата) от Управления государственной противопожарной службы; письмо Управления по делам ГО и ЧС ... №... от (дата).

Нежилое здание гаражей было постановлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 52:18:0070076:2137. Федеральной службой Государственной регистрации, кадастра и картографии выдан технический паспорт, согласно которому нежилое здание 1996 года постройки имеет общую площадь 560,8 кв.м.

Решением Правления Гаражно-строительного кооператива "С." от (дата) Ш.П.В. принят в члены вышеуказанного гаражно-строительного кооператива. Согласно справке ГК "С." от (дата) паевые и членские взносы выплачены им полностью.

Согласно вышеуказанной справке Ш.П.В. принадлежит гараж (бокс) №... площадью 34,9 кв.м. в нежилом здании литер «Д» в гаражном комплексе около ... корпус 2 по ... г. Н.Новгорода.

В соответствии с техническим паспортом, выданным Советским отделением Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (по состоянию на (дата)) гараж имеет площадь 30,5 кв.м., год постройки здания - 1996 год. По сведениям о ранее произведенной постановке на технический учет в ОТИ объект имеет инвентарный №....

Из материалов дела также следует, что гараж №... расположен в ряду гаражей боксового типа.

В материалы дела представлена схема границ участка для проектирования гаражей боксового типа 1997 г., архивный №..., в границах АБВГ.

Сопоставив имеющиеся в деле документы, сведения о нахождении спорного гаража, суд приходит к выводу, что спорный гараж находится в кадастровом квартале 52:18:0070076, в границах, определенных чертежом (схемой от 1997г.) и его месторасположение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, так как не затрагивает территории размежеванных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет.                                                                           

Согласно ст. 8, 218 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.        

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.         

На основании вышеизложенного, принимая во внимание установленные до делу обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на спорный гараж.

Принимая во внимание, что о строительстве гаражного комплекса, в составе которого находится спорный гараж администрация ... знала, о чем свидетельствуют как вышеуказанные распорядительные акты, так и полученные застройщиком документы (технические условия, заключения), с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не имеет каких-либо оснований для признания гаража самовольной постройкой. Состояние гаража не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств иного суду не представлено.

Доводы ответчика администрации ... о том, что администрация ... является не надлежащим ответчиком, суд находит законными и обоснованными по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к основному принципу земельного законодательства относится в том числе: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

С (дата) полномочия органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности и земельных отношений переданы Правительству Нижегородской области (Закон Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-3 «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»).

Законом Нижегородской области от 22.12.2014 № 190-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» признана утратившей силу статьи 5 Закона НО от 13.12.2005 № 192-3 «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области», определяющая полномочия органов местного самоуправления города Нижний Новгород в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 № 31 (в редакции от 31.12.2014 № 973) уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области определено министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (ранее - министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области).

При указанных обстоятельствах администрация города Нижнего Новгорода является ненадлежащим ответчиком по иску истца, в иске к указанному ответчику надлежит отказать.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчиков в свою пользу судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2266 рублей 01 копейки, а также расходов по оплате услуг представителя в сумме 18000 рублей.

По смыслу гражданского процессуального законодательства ходатайство о взыскании судебных расходов может быть заявлено на любой стадии судебного разбирательства, в том числе после вступления судебного акта в законную силу. В случае, если суд не разрешил этот вопрос при вынесении решения, стороны не лишены права обратиться в суд с самостоятельным заявлением о взыскании судебных расходов в порядке ст. ст. 98, 100 ГПК РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебных расходов. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела. Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от (дата) №... "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ... объединения организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов ..." на нарушение конституционных прав и свобод частью первой статьи 46 и частью первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" возмещение судебных расходов на основании части первой статьи 98 и части первой статьи 100 ГПК РФ осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и в соответствии с тем судебным постановлением, которым спор разрешен по существу.

Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов (расходов на оплату услуг представителя. Расходов по оплате государственной пошлины) при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

В свою очередь, вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом в суд требования непосредственно связан с выводом суда, содержащимся в резолютивной части решения суда (часть пятая статьи 198 ГПК РФ, о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд, неправомерность поведения ответчика, отказавшегося в досудебном порядке удовлетворить требования истца, которые впоследствии суд признает обоснованными, и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу статей 19 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

Однако в рассматриваемом деле отсутствуют доказательства неправомерности поведения министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений ..., Гаражного кооператива "С.".

Заявленные ко взысканию истцом судебные расходы понесены истцом в связи с допущенным нарушением предусмотренного законом порядка приобретения права собственности на гараж в гаражном кооперативе "С.", а не в связи с нарушением его прав органом местного самоуправления, органом власти субъекта Российской Федерации или юридическим лицом ГК "С.", в связи с чем не могут быть отнесены на их счет.

Поскольку понесенные Ш.П.В. в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судебные расходы связаны с его намерением в судебном порядке признать право собственности на гараж в гаражном кооперативе «Союз-НН», право на который невозможно зарегистрировать в досудебном порядке в связи с отсутствием необходимых разрешительных документов у истца в связи с непередачей этих документов застройщиком, постольку решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против органа власти субъекта Российской Федерации или юридического лица ГК "С.", не имеющих противоположных с истцом юридических интересов.

Согласно части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Требование о возмещении органом власти субъекта Российской Федерации или юридическим лицом ГК "С.", не допустившими какого-либо нарушения прав истца, расходов, понесенных истцом в связи с несоблюдением соответствующего порядка для приобретения права собственности на спорный объект, не соответствует принципу добросовестности при осуществлении процессуальных прав.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска в указанной части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.П.В. к министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, администрации ..., Гаражному кооперативу "С." о признании права собственности на гараж удовлетворить частично.

Признать за Ш.П.В. право собственности на нежилое помещение - гараж (бокс) №... в гаражном комплексе в нежилом здании ... площадью 30,5 кв. метров.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья                     Е.И. Телкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)