Решение по делу № 12-1807/2018 от 27.09.2018

Дело № 12-1807/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

27 ноября 2018 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Леконцев А.П.

с участием защитника ООО «Фирма «Спецтранс» Барбира И.П., действующего на основании доверенности от 23.11.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО фирма «Спецтранс» на постановление командира роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Муравьева В.Н. от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31.1 ч 6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

    Постановлением командира роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 18 сентября 2018 года, ООО фирма «Спецтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31.1 ч. 6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением законный представитель Общества – директор И.Е. Чернорицкая обратилась в суд с жалобой, где просит отменить постановление, по доводам, указанным в жалобе.

В судебном заседании защитник Общества Барбир И.П. доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что административное дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества. Рассмотрение дела было назначено на ** ** **, однако по существу постановление принято 18.09.2018 года в отсутствие представителя Общества.

Выслушав участника процесса, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

     В соответствии с ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Из обстоятельств дела следует, что ** ** ** года в 15 час. 21 мин. у дома ... ООО фирма «Спецтранс» осуществляла перевозку сыпучего груза, чем нарушило пункт 40 приказа Минтранса России от 15.01.2014 года № 7.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из обстоятельств дела следует, что при оформлении протокола об административном правонарушении от 17.09.2018 года, должностным лицом определена дата рассмотрения дела об административном правонарушении – ** ** ** в 14 час. 00 мин. в служебном помещении ГИБДД. Данная дата рассмотрения дела об административном правонарушении указана и в извещении о дате и времени рассмотрения дела. Вместе с тем, дело рассмотрено должностным лицом ** ** **, т.е в иную, чем назначено, дату.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица не отвечает признакам законности и обоснованности и подлежит отмене с прекращением производства по делу, поскольку в силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к ответственности на период рассмотрения настоящей жалобы истек, что делает невозможным возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление командира роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 18 сентября 2018 года в отношении ООО фирма «Спецтранс» по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 12.31.1 ч 6 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ – отсутствие состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья А.П. Леконцев