Решение по делу № 2-1681/2019 от 20.06.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

23 сентября 2019 года                                                    ***

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Зинзиковой И.С.,

с участие представителя истца Кустова А.Ю., представителя ответчика Канчуровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова А. П. к Ефременко В. А. о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда, указывая, что Ефременко В.А. обратился в Отдел МВД России по *** и Министерство образования, науки и молодежной политики *** с заявлением на Волкова А.П. по факту злоупотребления им служебным положением и полномочиями в качестве директора ГБПОУ «Борский Губернский колледж» по следующим основаниям:

1. Имея в собственности служебный автомобиль «<данные изъяты> неоднократно использовал его для передвижения в личных целях.

2. Использование работников структурного подразделения * в рабочее время для ремонта дачи в ***.

3. Нарушение штатного расписания.

4. Нарушение «Положения об оплате труда» ряда заместителей директора.

5. Волков А.П. заставлял работников выполнять работу в рабочее время и не рабочее время.

6. Конфликт интересов сотрудников колледжа; 7,8. Нарушение ст.36,37 ТК РФ в «Положении об оплате труда».

7. Нарушение при закупке Полнофункционального мобильного лабораторного комплекса.

ЧЧ*ММ*ГГ* оперуполномоченным ОЭБ и ПК Отдела МВД РФ по *** Кучерак О.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Волкова А.П. по ст.ст.159,160 УК РФ на основании п.1 4.1 ст.24 УПК РФ в виду отсутствия события преступления.

ЧЧ*ММ*ГГ* заявление Ефременко В.А. дан ответ Министерства образования, науки и молодежной политики ***:

1. По факту пользования служебным автомобилем: с руководителем ГБПОУ БГК Волковым А.П. заключен трудовой договор, согласно которому устанавливается ненормированный рабочий день с одним выходным днем в неделю - воскресенье. <данные изъяты>, пользовался Волков А.П. 10, 17, ЧЧ*ММ*ГГ* (согласно путевым листам). На момент пользования служебным автомобилем, личный автомобиль Волкова А.П. находился в гаражном боксе структурного подразделения * ГБГЮУ БГК.

2. По факту использования работников (Кривдин Н.В., Афанасьев А.В., Гришанин Ю.В.) в рабочее время для ремонта дачи в ***: в конце ЧЧ*ММ*ГГ* года Кривдин П.В., водитель Грачев В.А., плотник Гришанин Ю.В. выезжали на дачный участок к Волкову А.П. по адресу: ***, с целью замены отлива на бане, на служебном автомобиле ГАЗ ЧЧ*ММ*ГГ*» (согласно путевому листу). Данная поездка была в нерабочее время и никак не оплачивалась. Поездка состоялась по просьбе Волкова А.П.

3. По фактам несоответствия численности заместителей директора, оплаты труда Ершова К.А.:. Нарушений не установлено. В соответствии с Приложением 1 к приказу министерства образования Нижегородской oбласти * от ЧЧ*ММ*ГГ* численность заместителей директора, включая заместителя по безопасности и хозяйственной работе - 4 человека.

4. Содержание на должности пятого заместителя директора по общим вопросам Барышевой Т.Ф.: Барышева Т.Ф. принята на должность заместителя директора по общим вопросам (с испытательным сроком 3 месяца) ЧЧ*ММ*ГГ* уволена по собственному желанию ЧЧ*ММ*ГГ*. За время нахождения в должности Барышевой Т.Ф. выплачена заработная плата за фактически отработанное время, согласно табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за мая, ЧЧ*ММ*ГГ*, утвержденного директором.

5. Оплата труда Ершова К.А.: Ершов К. А. состоит на должности мастера производственного обучения. В ЧЧ*ММ*ГГ* плата Ершова К.A. складывалась из: должностной оклад, выплата за качество выполняемой работы, доплате за заведованием методкабинетом, установлена педагогическая нагрузка, педагогическая нагрузка за ведение кружков. оплата в соответствии с приложением * к Положению об оплате труда ГБПОУ «Борский губернский колледж» выплачивается за дополнительно возложенные обязанности за заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими. Также он является инструктором в автошколе ЕБПОУ «Борский губернский колледж» и имеет соответствующее данной должности удостоверение по подготовке водителя. Матросом на теплоходе «Аркадий Гайдар» он никогда не числился, работ никаких не выполнял.

6. По фактам правомерности выплат премий, материальной помощи: оплата труда заместителей и руководителей структурных подразделений: нарушений не установлено. Все выплаты производятся согласно положению об оплате груда от ЧЧ*ММ*ГГ*, приказа министерства образования *** *-лс от ЧЧ*ММ*ГГ*, в котором прописаны надбавки и доплаты, в том числе за детское речное пароходство, наличие удаленных учебных площадок, находящихся в разных районах (населенных пунктах).

7. Оплата завхозу СП * проезда до места работы завхозом структурного подразделения * является Цапова Е.В. В проверяемом периоде, оплаты проезда к месту работы Цаповой Е.В. не установлено.

8. По факту причин увольнения плотника Матреночкина М.В: плотник Матреночкин М.В. был принят на работу на должность плотника, уволился по собственному желанию ЧЧ*ММ*ГГ*.

9. Факт мытья автомобиля замдиректора по УПР Лаптевой Е.А и Матреночкиным М.В. установить факт не представляется возможным т.к. нет подтверждающих фактов: конфликт интересов, получение наличной платы за практическое вождение без выдачи документов.

10. Конфликт интересов: нарушений не установлено. Министерством образования было направлено письмо «О направлении уведомления о возникшем конфликте или о возможности его возникновения» * от ЧЧ*ММ*ГГ*. ГБПОУ БГК был дан ответ, в котором указано, что Волков А.А, не находится в непосредственном подчинении Волкова А.П. Его руководителем является замдиректора по УПР Лаптева Е.А.К машинам автошколы отношения не имеет.

11. По вопросу наличной платы за практическое вождение: факт нарушение не подтвердился. Имеется внутренний приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию транспортных средств (они же и инструкторы Трофимов П.П., Ершов К.С.).. Деньги по нарядам и за обучение оплачиваются через терминал.

12. По факту внесения изменений в коллективный договор и, как его составной части в «Положение об оплате труда» по поводу коллективного договора от ЧЧ*ММ*ГГ* года Волков А.А. сообщил, что после его принятия, все изменения согласовываются всем коллективом, затем его оглашают, две недели он находится в учительской, где любой может ним ознакомиться, и только после этого его утверждают. Возможности фальсификации не может быть, так как на всех этапах сотрудники могут знакомиться с договором и получать его копию. Коллективный договор действует до ЧЧ*ММ*ГГ*. ЧЧ*ММ*ГГ* на конференции колледжа во 2 вопросе были озвучены все изменения в новое положение об оплате труда и приняты единогласно, возражений не поступало. (в т.ч. по п.п. 1.5; 2.1; 2.3; 2.7; 2.8; 2.9; 3.6; 3.9; 4.2; 4.3 Приложения 6 к «Положению об оплате труда работников ГБПОУ БГК»), Нарушений не установлено.

13. По факту правильности начисления стимулирующих надбавок: В ГБПОУ «Борский губернский колледж» приказом от ЧЧ*ММ*ГГ* */ад создана комиссия по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда.

В 2018 году заседания комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда проводились, протоколы от: ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*. В нарушение п.3.11, п.3.20 Приложения 3 к Постановлению от ЧЧ*ММ*ГГ* * итоговые оценочные листы (ведомости) с органом самоуправления не согласовывались.

14. По факту приобретение учебного оборудования (лабораторный комплекс для кабинета физики): на приобретение учебного оборудования ГБПОУ БГК е ООО «Телематика» заключен договор поставки от ЧЧ*ММ*ГГ* *. Предметом договора являлась поставка учебного оборудования в соответствии со спецификацией (мобильный лабораторный комплекс MJTK) «Физика»), Цена договора 349 675 руб. По акту приема-передачи мобильного лабораторного комплекса (MJIK) «Физика» от ЧЧ*ММ*ГГ* комплекс принят учреждением (товарная накладная от ЧЧ*ММ*ГГ* * на сумму 349 675 руб.). Мобильный лабораторный комплекс Физика» принят к учету инв. *. Нарушений не установлено.

Истец просит суд признать сведения по заявлению Ефременко В.А. в Отдел МВД по *** по факту противоправных действий со стороны руководителя ГБПОУ «Борский губернский колледж» Волкова А.П. и по обращению Ефременко В.А. в Министерство образования, науки и молодежной политики *** по вопросу неправомерных действий Волкова А.П. в качестве директора ГБПОУ «Борский губернский колледж» - не соответствующими действительности, порочащими честь и достоинство истца., взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей, госпошлину в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

    Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/, направил своего представителя, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/, направил своего представителя, которая в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд с учетом мнения представителей сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

    Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст.151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

    Согласно ст.152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Согласно представленному в материалы гражданского дела материалы проверки ЧЧ*ММ*ГГ*., ответчик Ефременко В.А.ЧЧ*ММ*ГГ*. обратился в Следственное управление Следственного комитета РФ по *** с заявлением в соответствии с ФЗ * от ЧЧ*ММ*ГГ*. «О противодействии коррупции» в отношении директора ГБПОУ «Борский губернский колледж» Волкова А.П. для определения правовой оценки действий последнего.

ЧЧ*ММ*ГГ*. в соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение ответчика было направлено в ГУ МВД РФ по *** для проверки доводов в части соответствующей компетенции.

Как следует из сопроводительного письма СУ СК России по *** от ЧЧ*ММ*ГГ* оригинал обращения ответчика был направлен по принадлежности в прокуратуру *** для рассмотрения в пределах компетенции.

Согласно постановлению от ЧЧ*ММ*ГГ* материал проверки КУСП * от ЧЧ*ММ*ГГ*. по обращению Ефременко В.А. направлен по подследственности в ОМВД по ***.

ЧЧ*ММ*ГГ* оперуполномоченным ОЭБ и ПК Отдела МВД РФ по *** Кучерак О.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Волкова А.П. по ст.ст.159,160 УК РФ на основании п.1 4.1 ст.24 УПК РФ в виду отсутствия события преступления.

В возбуждении уголовного дела в отношении Ефременко В.А. по ст.306 УК РФ также отказано на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в виду отсутствия состава преступления.

Судом также установлено, что обращение ответчика в отношении истца было направлено из Борской городской прокуратуры в Министерство образования, науки и молодежной политики *** для рассмотрения.

Согласно сообщению Министерства образования, науки и молодежной политики *** от ЧЧ*ММ*ГГ*. с целью проверки фактов, изложенных в обращении ответчика, была проведена выездная проверка, в ходе которой, в целом, факты, изложенные в обращении, не подтвердились.

При этом из ответа Министерства следует, что:

1. По факту пользования служебным автомобилем: с руководителем ГБПОУ БГК Волковым А.П. заключен трудовой договор, согласно которому устанавливается ненормированный рабочий день с одним выходным днем в неделю - воскресенье. Служебным <данные изъяты> пользовался Волков А.П. ЧЧ*ММ*ГГ* ЧЧ*ММ*ГГ* (согласно путевым листам). На момент пользования служебным автомобилем, личный автомобиль Волкова А.П. находился в гаражном боксе структурного подразделения * ГБГЮУ БГК.

2. По факту использования работников (Кривдин Н.В., Афанасьев А.В., Гришанин Ю.В.) в рабочее время для ремонта дачи в ***: в конце ЧЧ*ММ*ГГ* года Кривдин П.В., водитель Грачев В.А., плотник Гришанин Ю.В. выезжали на дачный участок к Волкову А.П. по адресу: ***, с целью замены отлива на бане, на служебном автомобиле ГАЗ ЧЧ*ММ*ГГ* (согласно путевому листу). Данная поездка была в нерабочее время и никак не оплачивалась. Поездка состоялась по просьбе Волкова А.П.

3. По фактам несоответствия численности заместителей директора, оплаты труда Ершова К.А.:. Нарушений не установлено. В соответствии с Приложением 1 к приказу министерства образования Нижегородской oбласти * от ЧЧ*ММ*ГГ* численность заместителей директора, включая заместителя по безопасности и хозяйственной работе - 4 человека.

4. Содержание на должности пятого заместителя директора по общим вопросам Барышевой Т.Ф.: Барышева Т.Ф. принята на должность заместителя директора по общим вопросам (с испытательным сроком 3 месяца) ЧЧ*ММ*ГГ* уволена по собственному желанию ЧЧ*ММ*ГГ*. За время нахождения в должности Барышевой Т.Ф. выплачена заработная плата за фактически отработанное время, согласно табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы ЧЧ*ММ*ГГ*, утвержденного директором.

5. Оплата труда Ершова К.А.: Ершов К. А. состоит на должности мастера производственного обучения. В 2018 году заработная плата Ершова К.A. складывалась из: должностной оклад, выплата за качество выполняемой работы, доплате за заведованием методкабинетом, установлена педагогическая нагрузка, педагогическая нагрузка за ведение кружков. оплата в соответствии с приложением * к Положению об оплате труда ГБПОУ «Борский губернский колледж» выплачивается за дополнительно возложенные обязанности за заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими. Также он является инструктором в автошколе ЕБПОУ «Борский губернский колледж» и имеет соответствующее данной должности удостоверение по подготовке водителя. Матросом на теплоходе «Аркадий Гайдар» он никогда не числился, работ никаких не выполнял.

6. По фактам правомерности выплат премий, материальной помощи: оплата труда заместителей и руководителей структурных подразделений: нарушений не установлено. Все выплаты производятся согласно положению об оплате груда от ЧЧ*ММ*ГГ*, приказа министерства образования *** *-лс от ЧЧ*ММ*ГГ*, в котором прописаны надбавки и доплаты, в том числе за детское речное пароходство, наличие удаленных учебных площадок, находящихся в разных районах (населенных пунктах).

7. Оплата завхозу СП * проезда до места работы завхозом структурного подразделения * является Цапова Е.В. В проверяемом периоде, оплаты проезда к месту работы Цаповой Е.В. не установлено.

8. По факту причин увольнения плотника Матреночкина М.В: плотник Матреночкин М.В. был принят на работу на должность плотника, уволился по собственному желанию ЧЧ*ММ*ГГ*.

9. Факт мытья автомобиля замдиректора по УПР Лаптевой Е.А и Матреночкиным М.В. установить факт не представляется возможным т.к. нет подтверждающих фактов: конфликт интересов, получение наличной платы за практическое вождение без выдачи документов.

10. Конфликт интересов: нарушений не установлено. Министерством образования было направлено письмо «О направлении уведомления о возникшем конфликте или о возможности его возникновения» * от ЧЧ*ММ*ГГ*. ГБПОУ БГК был дан ответ, в котором указано, что Волков А.А, не находится в непосредственном подчинении Волкова А.П. Его руководителем является замдиректора по УПР Лаптева Е.А.К машинам автошколы отношения не имеет.

11. По вопросу наличной платы за практическое вождение: факт нарушение не подтвердился. Имеется внутренний приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию транспортных средств (они же и инструкторы Трофимов П.П., Ершов К.С.). Деньги по нарядам и за обучение оплачиваются через терминал.

12. По факту внесения изменений в коллективный договор и, как его составной части в «Положение об оплате труда» по поводу коллективного договора от апреля 2018 года Волков А.А. сообщил, что после его принятия, все изменения согласовываются всем коллективом, затем его оглашают, две недели он находится в учительской, где любой может ним ознакомиться, и только после этого его утверждают. Возможности фальсификации не может быть, так как на всех этапах сотрудники могут знакомиться с договором и получать его копию. Коллективный договор действует до ЧЧ*ММ*ГГ*. ЧЧ*ММ*ГГ* на конференции колледжа во 2 вопросе были озвучены все изменения в новое положение об оплате труда и приняты единогласно, возражений не поступало. (в т.ч. по п.п. 1.5; 2.1; 2.3; 2.7; 2.8; 2.9; 3.6; 3.9; 4.2; 4.3 Приложения 6 к «Положению об оплате труда работников ГБПОУ БГК»), Нарушений не установлено.

13. По факту правильности начисления стимулирующих надбавок: В ГБПОУ «Борский губернский колледж» приказом от ЧЧ*ММ*ГГ* */ад создана комиссия по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда.

В 2018 году заседания комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда проводились, протоколы от: ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*. В нарушение п.3.11, п.3.20 Приложения 3 к Постановлению от ЧЧ*ММ*ГГ* * итоговые оценочные листы (ведомости) с органом самоуправления не согласовывались.

14. По факту приобретение учебного оборудования (лабораторный комплекс для кабинета физики): на приобретение учебного оборудования ГБПОУ БГК е ООО «Телематика» заключен договор поставки от ЧЧ*ММ*ГГ* *. Предметом договора являлась поставка учебного оборудования в соответствии со спецификацией (мобильный лабораторный комплекс MJTK) «Физика»), Цена договора 349 675 руб. По акту приема-передачи мобильного лабораторного комплекса (MJIK) «Физика» от ЧЧ*ММ*ГГ* комплекс принят учреждением (товарная накладная от ЧЧ*ММ*ГГ* * на сумму 349 675 руб.). Мобильный лабораторный комплекс Физика» принят к учету инв. *. Нарушений не установлено.

    Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Судам необходимо иметь в виду, что в случае, когда гражданин обращается в названные органы с заявлением, в котором приводит те или иные сведения (например, в правоохранительные органы с сообщением о предполагаемом, по его мнению, или совершенном либо готовящемся преступлении), но эти сведения в ходе их проверки не нашли подтверждения, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для привлечения этого лица к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в указанном случае имела место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, а не распространение не соответствующих действительности порочащих сведений.

Такие требования могут быть удовлетворены лишь в случае, если при рассмотрении дела суд установит, что обращение в указанные органы не имело под собой никаких оснований и продиктовано не намерением исполнить свой гражданский долг или защитить права и охраняемые законом интересы, а исключительно намерением причинить вред другому лицу, то есть имело место злоупотребление правом (пункты 1 и 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из представленных суду доказательств, в частности материала проверки КУСП * от ЧЧ*ММ*ГГ* и ответа Министерства образования, науки и молодежной политики *** усматривается, что, несмотря на то, что в основной массе обращения Ефремова В.А. не подтвердились, однако некоторые данные нашли свое подтверждение в ходе проверок.

    В нарушение ст.56 ГПК и вышеназванных положений истцом не представлено суду доказательств того, что обращение Ефремова В.А. продиктовано не намерением исполнить свой гражданский долг или защитить права и охраняемые законом интересы, а исключительно намерением причинить вред другому лицу, то есть имело место злоупотребление правом.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что имело место реализация права гражданина на обращения в государственные органы, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований суд полагает необходимым отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Волкова А. П. к Ефременко В. А. о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>