Решение по делу № 5-456/2020 от 01.12.2020

Дело № 5-456/2020

УИД 75RS0002-01-2020-004178-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2020 года                                                                                    г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю.

при секретаре Кутузовой Е.Р.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Болдыревой Ю.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреевой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Андреева Е.В. в нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не выполнила санитарно-профилактические (противоэпидемические) мероприятия при угрозе распространения заболевания (новой короновирусной инфекции), представляющего опасность для окружающих.

В судебном заседании представитель административного органа указала на наличие в бездействии Андреевой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, просила привлечь её к административной ответственности.

Андреева Е.В., извещённая о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, представителя не направила, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила, ходатайств не заявляла.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, по имеющимся в деле доказательствам, совокупность которых достаточна для рассмотрения дела по существу.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22).

Согласно подпунктам 2.1, 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) (подпункт 2.1); В течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) (подпункт 2.2).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:05 Андреева Е.В., прибыв на территорию Российской Федерации из <адрес> (<адрес>) международными авиалиниями, не выполнила требования по заполнению в отношении себя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно материалам дела, совершённое Андреевой Е.В. правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по адресу: <адрес>, в соответствии со статьёй 28.1 КоАП РФ путём непосредственного обнаружения в рамках мероприятий, проведённых в соответствии со статьёй 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при анализе информации о гражданах, прибывших на территорию Забайкальского края из стран с неблагополучной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением COVID-19.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, информацией о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой.

При таких обстоятельствах суд находит вину Андреевой Е.В. в совершении вменяемого ей административного правонарушения установленной и доказанной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и их следует квалифицировать как невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённое при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что ранее Андреева Е.В. к административной ответственности не привлекалась, необходимо назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ – в размере пятнадцати тысяч рублей, что в данном случае отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Андрееву Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                            Л.Ю. Калгина

Штраф подлежит перечислению получателю по реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю), ОКТМО 76701000, ИНН 7536059217, КПП 753601001, БИК 047601001, счёт № 40101810750042010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита, КБК 14111601061010003140, УИН 14104750004500123821.