Решение по делу № 12-163/2021 от 05.07.2021

Дело № 12-163/2021                                                  Мировой судья Кужикова М.Н.

УИД 21MS0039-01-2021-002033-98

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июля 2021 г.                                                                              г. Новочебоксарск               

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кольцова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Семенова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу Семенова Д.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск от 22.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Семенова Дмитрия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> <адрес>, <адрес>, гражданина РФ, невоеннообязанного, являющегося руководителем ООО «Технология»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 22.06.2021 Семенов Д.М., как должностное лицо - руководитель ООО «Технология», юридический адрес: Чувашская Республика, гор. Новочебоксарск, бульвар Зеленый, д. 15, к. 101, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, за нарушение срока предоставления расчета по страховым взносам за 9 месяцев (3 квартал) 2020 года, а именно при сроке предоставления указанных страховых взносов не позднее 30.10.2020, расчет по страховым взносам был предоставлен в налоговый орган - ИФНС России по гор. Новочебоксарск 09.11.2020, чем был нарушен п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Семенов Д.М. обратился с жалобой в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики, в которой просит отменить постановление мирового судьи по тем основаниям, что он не был извещен о рассмотрении дела у мирового судьи надлежащим образом, участие в судебном заседании не принимал. Не исполнял обязанности руководителя ООО «Технология», был осужден по ст. 173.2 ч. 1 УК РФ к штрафу в размере 25 000 рублей.

В судебном заседании Семенов Д.М. свою жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель административного органа - ИФНС России по гор. Новочебоксарск Овчинников А.В. в адресованном суду отзыве полагал, что жалоба Семенова Д.М. не подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Так, административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке расчет не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения Семенова Д.М. к административной ответственности на основании статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении № 2124211000034500002 от 31.05.2021 и обжалуемом постановлении выводы о непредставлении в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по гор. Новочебоксарску в установленный срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля: расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2020 г. по ООО «Технология».

Установленный срок представления расчета за 9 месяцев 2020 г. - 30.10.2020. Фактически расчет представлен 09.11.2020.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения Семеновым Д.М., как руководителем юридического лица - ООО «Технология» инкриминируемого административного правонарушения.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях руководителя ООО «Технология» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Более того, помимо того, что факт непредставления в установленный срок расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2020 года подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, данный факт не оспаривался и самим Семеновым Д.М. в ходе рассмотрения его жалобы.

Ссылка в жалобе заявителя на допущенные процессуальные нарушения, выразившиеся в рассмотрении дела об административной правонарушении в его отсутствии, является необоснованной.

Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании.

Согласно правил пп. 1 - 2 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

При этом, перечень возможных способов извещения привлекаемого к административной ответственности лица не является исчерпывающим, однако, они, тем не менее, должны отвечать единому критерию, а именно обеспечивать фиксирование доведения информации до сведения адресату, в связи с чем, направление информации с использованием каких-либо каналов связи может быть признано надлежащим в случае наличия достоверных фактов его получения.

Согласно абзацу 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (в настоящее время приказ от 5 декабря 2014 г. N 423-п.).

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи от 03.06.2021 рассмотрение дела было назначено в судебном участке № 3 г. Новочебоксарск на 13 час. 00 мин. 22.06.2021.

По адресу постоянной регистрации <адрес>, соответствующему отметке в его общегражданском паспорте и который он указывал как свое место жительства при составлении протокола об административном правонарушении, мировым судьей было направлено судебное извещение с информацией о месте и времени рассмотрения дела с изложением всех его процессуальных прав, указанных в ст. 25.1 КоАП РФ.

Почтовый конверт с данным извещением вернулся в суд до судебного заседания и находится в деле.

При таких обстоятельствах, Семенов Д.М., с учетом разъяснений высшей судебной инстанции, считался надлежаще извещенным о времени месте рассмотрения дела и мировой судья правомерно рассмотрел дело в его отсутствие в полном соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Доводы Семенова Д.М. о его привлечении приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Новочебоксарск к уголовной ответственности по ст. 173.2 ч. 1 УК РФ не освобождают его от ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, так как ООО «Технология» зарегистрировано в Инспекции 12.08.2019, по состоянию на 30.10.2020 Семенов Д.М. являлся руководителем ООО «Технология» и в соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ обязан был предоставить расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2020 г. в срок не позднее 30.10.2020.

Нарушений порядка привлечения Семенова Д.М. к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматриваю.

Сроки давности привлечения к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ не нарушены.

Административное наказание назначено Семенову Д.М. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, характера совершенного административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену обжалуемого постановления, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 27 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Семенова Дмитрия Михайловича оставить без изменения, а жалобу Семенова Д.М. - без удовлетворения.

             Судья                                                                                            Е.В.Кольцова