Решение по делу № 2-2132/2020 от 14.02.2020

Дело № 2-2132/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 27 мая 2020 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Пеньевской ..... к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь,

установил:

Пеньевская Т.А., в лице своего представителя по доверенности Михайлова Р.Н., обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь (л.д. 3-4).

В обоснование заявленных требований указано, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица ...... Совместно с истцом в указанном жилом помещении проживают ее мать – Кочурова В.Г., а также супруг матери – Кочуров С.С.

По заключениям врачебной комиссии от 06 апреля 2016 года № 364 и № ..... истец является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении, а также дающим право на дополнительную жилую площадь.

С учетом изложенного, истец просила суд возложить на ответчика обязанность предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Истец Пеньевская Т.А. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении. Конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в органе почтовой связи.

Представитель истца по доверенности Фомина Е.В. в судебном заседании пояснила, что Пеньевской Т.А. известно о рассмотрении дела, однако явиться в судебное заседание истец не смогла, в связи с чем, просила рассмотреть дело без ее участия. Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Черненко О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 28). В обосновании своей позиции представитель ответчика указала, что истец не признавалась малоимущей, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не стоит и никогда не стояла. При таком положении, по мнению представителя ответчика, истец не наделена правом на предоставление ей во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Третьи лица Кочурова В.Г., Кочуров С.С., извещавшиеся судом надлежащим образом по указанному в иске адресу проживания, в судебное заседание не явились. Конверты с судебными повестками вернулись в адрес суда.

Третье лицо Министерство здравоохранения Архангельской области, извещенное надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом положений пунктов 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец Пеньевская Т.А., совместно со своей материю Кочуровой В.Г., а также супругом матери – Кочуровым С.С., зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: ...... Указанная квартира находиться в собственности Кочуровой В.Г. (л.д. 12).

По заключениям врачебной комиссии от 06 апреля 2016 года № 364, № 365 и от 25 октября 2019 года № 971, № 972 Пеньевская Т.А. является инвалидом, страдающим ....., при котором невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении, а также дающим право на дополнительную жилую площадь (л.д. 7-10).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами по делу не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 4 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных указанным Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 указанного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно положениям статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 (действовавшим до 01 января 2018 года).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года N 987н, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 года № 859, вступившим в силу с 01 января 2018 года, утвержден новый Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Таким образом, статьей 57 ЖК РФ установлен особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

По смыслу приведенных выше положений закона, для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 ЖК РФ, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пеньевская Т.А. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит и никогда не состояла.

Наличие одного лишь заболевания, указанного в Перечне, не является достаточным основанием для предоставления Пеньевской Т.А. во внеочередном порядке жилого помещения.

С учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения исковых требований Пеньевской Т.А. к Администрации Северодвинска о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Пеньевской ..... к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 03 июня 2020 года.