Решение по делу № 2-477/2021 от 11.02.2021

                                                                                    Дело № 2-477\2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2021 года                                                              г.Троицк

         Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Сойко Ю.Н., при секретаре Ахмадуллиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадымовой Елены Борисовны к администрации г.Троицка Челябинской области, Сайфутдиновой Гузалии Нурулловне, индивидуальному предпринимателю Беляеву Ивану Юрьевичу о признании незаконными и отмене постановлений органа местного самоуправления, о возложении обязанности

установил:

Шадымова Е.Б. обратилась с иском к администрации г.Троицка Челябинской области, Сайтудиновой Г.Н., индивидуальному предпринимателю Беляеву И.Ю. о признании незаконным и отмене постановления администрации г.Троицка Челябинской области № 678 от 28 мая 2019 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,

признании незаконным и отмене постановления администрации г.Троицка Челябинской области № 1597 от 06 октября 2020 года о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Сайфутдиновой Г.Н.,

возложении на кадастрового инженера Беляева И.Ю. обязанности по внесению изменений в сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с решением Троицкого городского суда от 16 мая 2018 года, принятого по делу № 2-4/2018,

возложении на Сайфутдинову Г.Н. обязанности перенести ограждение на границу участков по характерным точкам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

       В обоснование иска указано, что 16 мая 2018 года Троицким городским судом Челябинской области по делу № 2-4/2018 принято решение об определении границ земельных участков для обслуживания домов, расположенных по <адрес>, принадлежащего истцу и по <адрес>, принадлежащего Сайфутдиновой Г.Н..

Под обслуживание жилого дома по <адрес> отведен участок площадью 898,0 +/-10 кв.м., под обслуживание жилого дома по <адрес> отведен участок площадью 730 кв.м.+/-10 кв.м.. Указанным решением установлена граница отведенных участков в следующих характерных поворотных координатных точках:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

10 ноября 2020 года при рассмотрении гражданского дела № 2-1331/2020 Сайфутдиновой Г.Н. представлено постановление администрации г.Троицка № 1597 от 06 октября 2020 года, в соответствии с которым ответчику выделен земельный участок площадью 740 кв.м..

Согласно прилагаемой к постановлению схемы расположения земельного участка, характерные точки координат границ выделенного земельного участка Сайфутдиновой Г.Н. имеют расхождения с решением Троицкого городского суда от 16 мая 2018 года, зарегистрированная площадь больше на 10 кв.м. чем установлено решением суда. Земельному участку по <адрес> а 08 сентября 2020 года присвоен кадастровый №. Сайфутдиновой Г.Н. в параметрах зарегистрированного участка возведено ограждение.

Истец полагает, что действия Сайфутдиновой Г.Н. и кадастрового инженера Беляева И.Ю. противоречат обстоятельствам, установленным решением Троицкого городского суда от 16 мая 2018 года.

Истец указывает, что действия ответчиков нарушают ее право на оформление земельного участка, поскольку площадь отведенного для обслуживания жилого дома по <адрес> уменьшается и не соответствует решению Троицкого городского суда от 16 мая 2018 года.

В судебном заседании истец Шадымова Е.Б. исковые требования поддержала.

Ответчики Сайфутдинова Г.Н., индивидуальный предприниматель Беляев И.Ю. при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимали (л.д.131.132).

Представитель ответчика Сайфутдиновой Г.Н. - Сайфутдинов И.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации г.Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.129).

Представитель третьего лица - Управления муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области Жумобаева Ю.С. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, представив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.133.134).

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

На основании 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено исключительное право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется с предварительным согласованием предоставления земельного участка в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии со статьей 39.15 названного Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прикладывается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В соответствии с пунктом 11 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на утверждение схемы его расположения. В этом случае обязательным приложением к решению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, направленному заявителю, является схема расположения земельного участка.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса (пункт 16 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Шадымова Е.Б. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13 февраля 2001 года является собственником жилого дома, площадью 40,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано за истцом в Управлении Росреестра по Челябинской области 28 марта 2001 года.

Сайфутдинова Г.Н. на основании договора купли- продажи от 03 марта 1999 года является собственником жилого дома, площадью 34,3 кв.м., расположенного по адресу:<адрес>,право собственности зарегистрировано за ней Управлением Росреестра по Челябинской области 02 апреля 1999 года.

Постановлением администрации г. Троицка Челябинской области № 1381 от 14.07.2016 года жилому дому, собственником которого является Сайфутдинова Г.Н., присвоен №.

Указанные объекты были расположены на земельном участке, площадью 1628 кв.м., который находился в общем пользовании собственников жилых домов.

16 мая 2018 года Троицким городским судом Челябинской области по иску Сайфутдиновой Гузалии Нурулловны к Шадымовой Елене Борисовне, администрации г.Троицка Челябинской области об отмене постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, об определении порядка пользования земельным участком, установлении смежной границы земельных участков, о возложении обязанности по демонтажу канализации, по встречному иску Шадымовой Елены Борисовны к Сайфутдиновой Гузалии Нурулловне об установлении смежной границы земельных участков, о признании строений самовольными, о возложении обязанности по сносу самовольных строений, вынесено решение об установлении смежной границы между земельным участком, общей площадью 898,0+/-10 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, необходимым для эксплуатации жилого дома № с кадастровым №, принадлежащего Шадымовой Елене Борисовне и земельным участком, общей площадью 730,0+/-10 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, необходимым для эксплуатации жилого дома № с кадастровым №, принадлежащего Сайфутдиновой Гузалии Нурулловне, в следующих характерных поворотных координатных точках:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда вступило в законную силу 27 сентября 2018 года.

Изложенное подтверждается решением Троицкого городского суда от 16 мая 2018 года (л.д.8-22), свидетельством о регистрации права собственности на жилой дом, принадлежащий Сайфутдиновой Г.Н. (л.д.65), договором купли- продажи от 03 марта 1999 года (л.д.66), свидетельством о праве на наследство по завещанию от 13 февраля 2001 года (л.д.113), свидетельством о регистрации права собственности на жилой дом, принадлежащий Шадымовой Е.Б. (л.д.114), выпиской из ЕГРН на жилой дом по <адрес> (л.д.147-148), выпиской из ЕГРН на жилой дом по <адрес> (л.д.149-150).

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, смежная граница между земельным участком, общей площадью 898,0+/-10 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, необходимым для эксплуатации жилого дома № с кадастровым №, принадлежащего Шадымовой Е.Б. и земельным участком, общей площадью 730,0+/-10 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, необходимым для эксплуатации жилого дома № с кадастровым №, принадлежащего Сайфутдиновой Г.Н., установлена решением суда и повторное доказывание данных обстоятельств не требуется.

08 сентября 2015 года между Сайфутдиновой Г.Н. и индивидуальным предпринимателем Беляевым И.Ю. был заключен договор № 3578/15 подряда на производство кадастровых работ с подготовкой межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.139-140).

16 апреля 2019 года Сайфутдинова Г.Н. обратилась в администрацию г.Троицка с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, представив схему расположения земельного участка (л.д.79).

Постановлением администрации г.Троицка Челябинской области № 678 от 28 мая 2019 года Сайфутдиновой Г.Н. было предварительно согласовано предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 740 кв.м., утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, адресу: <адрес>, площадью 740 кв.м. (л.д.80-85).

В соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка по адресу: <адрес> определены границы земельного участка по следующим координатам характерных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с договором № 3578/15 Беляевым И.Ю. 02 сентября 2020 года подготовлен межевой план на земельный участок по адресу: <адрес>, образованный из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.70-78)

08 сентября 2020 года земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый № (л.д.88-93).

16 сентября 2020 года Сайфутдинова Г.Н. обратилась в администрацию г.Троицка с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый № в собственность, без проведения торгов (л.д.86-87).

Постановлением администрации г.Троицка Челябинской области № 1597 от 06 октября 2020 года Сайфутдиновой Г.Н. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, площадью 740 кв.м. (л.д.100).

Оспаривая законность вынесенных администрацией г.Троицка постановлений от 28 мая 2019 года № 678, от 06 октября 2020 года № 1597, истец ссылается на то, что органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, адресу: <адрес>, согласно которой координаты характерных точек смежной границы с земельным участком по <адрес> не соответствует координатам характерных точек смежной границы, установленной решением Троицкого городского суда от16 мая 2018 года.

В соответствии с п.8,9, 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Из анализа сведений о характеристиках объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым №, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.142-146), схемы границ земельного участка по <адрес>, выполненной кадастровым инженером А. (л.д.101) усматривается, что характерные точки: <данные изъяты> по выписке из ЕГРН и характерные точки <данные изъяты> по схеме кадастрового инженера А. не соответствуют координатам характерных точек смежной границы, установленной решением суда от 16 мая 2018 года.

Ответчиком Сайфутдиновой Г.Н. доказательств, подтверждающих соответствие смежной границы между земельными участками по <адрес> и <адрес>, отраженной в межевом плане и кадастре недвижимости, решению Троицкого городского суда от 16 мая 2018 года не представлено.

Согласно п.3 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что формирование земельного участка с кадастровым номером № произведено без учета координат характерных точек смежной границы между земельными участками по <адрес> и <адрес>, установленных решением Троицкого городского суда от 16 мая 2018 года, суд приходит к выводу о признании незаконными и подлежащими отмене постановления администрации г.Троицка Челябинской области № 678 от 28 мая 2019 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, постановления администрации г.Троицка Челябинской области № 1597 от 06 октября 2020 года о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Сайфутдиновой Г.Н.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Поскольку Шадымова Е.Б. является собственником жилого дома по <адрес>, формирование земельного участка по <адрес> с отступлением от смежной границы, установленной судебным постановлением, влечет нарушение ее прав, на основании ст.304, 305 ГК РФ истец вправе предъявлять требования об оспаривании постановлений администрации г.Троицка Челябинской области № 678 от 28 мая 2019 года, № 1597 от 06 октября 2020 года.

В силу ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе

Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца о возложении на кадастрового инженера Беляева И.Ю. обязанности по внесению изменений в сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <данные изъяты> в соответствии с решением Троицкого городского суда от 16 мая 2018 года, принятого по делу № 2-4/2018, поскольку Беляевым И.Ю. работы по межеванию земельного участка выполнены на основании договора, заключенного с Сайфутдиновой Г.Н.. Между истцом и индивидуальным предпринимателем Беляевым И.Ю договорные отношения отсутствуют, в связи с чем у истца отсутствует право требования по возложению на указанного ответчика обязанности по внесению изменений в кадастровый учет.

Индивидуальный предприниматель Беляев И.Ю. является ненадлежащим ответчиком в рассматриваемых правоотношениях.

При разрешении исковых требований Шадымовой Е.Б. о возложении на Сайфутдинову Г.Н. обязанности по перенесу ограждения земельного участка суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии со ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных либо оспоренных гражданских прав.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 17 декабря 2020 года (л.д.117-121), с учетом вынесенного апелляционного определения Челябинского областного суда от 01 апреля 2021 года (л.д.122-127) на Сайфутдинову Г.Н. возложена обязанность в срок до 11 мая 2021 года демонтировать ограждение, установленное между земельным участком по адресу: <адрес> и земельным участком по адресу: <адрес>, в следующих координатах характерных точек: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Поскольку на момент рассмотрения иска права истца восстановлены путем возложения на ответчика обязанности по демонтажу ограждения, принимая во внимание, что в силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судом осуществляется защита нарушенных прав, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика Сайфутдинову Г.Н. обязанности по переносу ограждения не имеется.

Согласно ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

          Руководствуясь ст.12,56,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

                                           решил :

Исковые требования Шадымовой Елены Борисовны удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление администрации г.Троицка Челябинской области № 678 от 28 мая 2019 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконным постановление администрации г.Троицка Челябинской области № 1597 от 06 октября 2020 года о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Сайфутдиновой Гузалии Нурулловне.

Отказать Шадымовой Елене Борисовне в удовлетворении исковых требований к Сайфутдиновой Гузалии Нурулловне о переносе ограждения на границу земельных участков, к индивидуальному предпринимателю Беляеву Ивану Юрьевичу о возложении обязанности по внесению изменений в сведения о кадастровом учете земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 01 июня 2021 года