Решение по делу № 12-8/2024 (12-458/2023;) от 14.11.2023

№ 12-8/2024

УИД: 42RS0019-01-2023-009152-89

РЕШЕНИЕ

    г. Новокузнецк                                                                                   01 февраля 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Колчина Ю.В. рассмотрев жалобу Гордиенко В. А. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Лямзина Р.Г. № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Лямзина Р.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ Гордиенко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об АП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, Гордиенко В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить и прекратить производство по делу связи с отсутствием события административного правонарушения.

    Доводы жалобы мотивированы тем, что инспектором не правильно квалифицированы действия водителя. Вмененное правонарушение не содержит признаков описанных в диспозиции ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, поскольку неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по регистрации автомобиля, установленной пунктом 1 ч. 3 ст. 8 ФЗ от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» образуют состав другого административного правонарушения. Как следует из материалов, он управлял автомобилем не состоящем на регистрационном учете, не имея при себе регистрационных документов на это транспортное средство. Считает, что по данной норме квалификации подлежат действия водителя, когда владелец транспортного средства выполнил установленную законом обязанность по регистрации автомобиля и в качестве документа, удостоверяющего такую регистрацию, ему был выдан соответствующий регистрационный документ, но на момент проверки он отсутствовал при нем.

Гордиенко В.А. в суде доводы жалобы поддержал. Пояснил, что транспортным средством пользовался с 2008г., а в ноябре 2023г. произвел его отчуждение. Данный автомобиль не стоял на регистрационном учете в ГИБДД, не имеет паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации. В связи с чем, при проверке документов сотрудниками полиции не мог предъявить те документы, которые вообще у него отсутствуют.

Инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Лямзин Р.Г. пояснил о том, что в виду отсутствия регистрационных документов на автомобиль водитель был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ. Указал, что владелец ввез на территорию РФ кузов и двигатель от автомобиля Тойота Краун Маджеста, о чем имеются справки-счет, которые были предъявлены при истребовании машины владельцем со специализированной стоянки. Указанное транспортное средство на учете в органах ГИБДД зарегистрировано не было. Отсутствие регистрационных документов на автомобиль, которым Гордиенко В.А. управлял были квалифицированы по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ. Ввиду несогласия с принятым постановлением, был составлен протокол, все процессуальные права лицу были разъяснены, копии вручены на месте.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Указанные обстоятельства, согласно ст. ст.26.2, 26.11 Кодекса РФ об АП, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В силу положений части 1 ст.30.7 КРФобАП - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с ч.1 ст.12.3 КРФобАП управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Лямзина Р.Г. № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14-10 час. по адресу: <адрес> водитель Гордиенко В.А. управлял транспортным средством Toyota Crown Majesta, Frame №, в нарушение п. 2.1.1ПДД, не имея при себе регистрационных документов на данное транспортное средство.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гордиенко В.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.3 КРФобАП.

В соответствии с частью 1 статьи 28.5 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Согласно части 3 статьи 28.5 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Поскольку Гордиенко В.А. оспаривал вмененное административное правонарушение, то инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> Лемаевым А.В. был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт управления Гордиенко В.А. транспортным средством в отсутствие регистрационных документов на автомобиль, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об отстранении Гордиенко В.А. от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами.

Однако суд не может согласиться с выводами должностного лица о наличии состава вмененного правонарушения в силу следующего.

Ответственность по ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть возложена на лиц, у которых регистрационных документов нет при себе, но предполагается их наличие, а, соответственно, и наличие регистрации транспортного средства.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Приказом МВД России от 21.12.2019 г. № 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.

Согласно п. 27.3 данного регламента, документами, идентифицирующими транспортное средство, являются паспорта транспортных средств (шасси транспортных средств) – для транспортных средств (шасси транспортных средств) в отношении которых в системе электронных паспортов отсутствуют сведения об оформлении соответствующих электронных паспортов транспортных средств (шасси транспортных средств); регистрационные документы (свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средств) для транспортных средств, состоящих на государственной учете.

Владелец транспортного средства обязан в установленном порядке зарегистрировать транспортное средство в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Судом установлено, и заявителем подтверждено, что регистрационных документов на транспортное средство у него не имеется, на учет в качестве транспортного средства вышеописанный автомобиль не ставился. Как усматривается из представленных справок – счетов, кузов и двигатель автомобиля Тойота Краун Мажеста ввезены на территорию Российской Федерации в 2008г. в виде запасных частей.

Из этого следует, что указанный автомобиль, в том виде, в котором существует, не выпускалось на производстве, не проходило таможенное оформление с выдачей паспорта транспортного средства, при этом таможенные операции проводились только в отношении запасных частей названного автомобиля - кузова и двигателя, автомобиль в указанном виде был собран впоследствии, не имеет необходимой документации.

Согласно сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России в качестве транспортного средства на территории Российской Федерации не регистрировалось, что свидетельствует об отсутствии у заявителя регистрационных документов (свидетельство о регистрации транспортного средства; паспорта транспортного средства).

Из этого следует, что вмененное правонарушение предполагает наличие у лица, управляющего транспортным средством регистрационных документов, однако не имевшим их при себе в момент проведения проверки у водителя документов уполномоченным должностным лицом.

В указанном случае такие документы у Гордиенко В.А. отсутствуют, поскольку такое транспортное средство не выпускалось на производстве, не проходило таможенное оформление с выдачей паспорта транспортного средства.

Таким образом, описанные в оспариваемом постановлении действий не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ.

При этом неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по его регистрации свидетельствует о признаках иного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена соответствующей статьей Особенной части КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Изложенное исключает наличие в действиях Гордиенко В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление должностного лица инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Лямзина Р.Г. № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КРФ об АП, в отношении Гордиенко В.А. не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Лямзина Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гордиенко В. А. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:                                                 Колчина Ю.В.