Решение по делу № 2-30/2022 (2-4380/2021;) от 14.01.2021

47RS0004-01-2021-000309-96

Дело № 2-30/2022 (2-4380/2021;) 21 февраля 2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Курбатовой Э.В.,

при ведении протокола секретарем Наймович В.В.,

с участием представителя истца по доверенности от 9 июля 2021 года Рау О.В.,

ответчика Цапаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" к Цапаевой Надежде Владимировне о взыскании задолженности по оплате за потребленный газ, обязании предоставить доступ к газовым устройствам,

у с т а н о в и л :

ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" обратился в суд, указывая, что ответчик является потребителем услуг по газоснабжению на цели пищеприготовления, отопления и водонагрева, поставляемых в жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора от 29 июля 2008 года. Ответчик имеет задолженность за поставленный газ в течение двух расчетных периодов, что позволяет приостановить поставку газа потребителю на основании п.45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (Далее правила № 549). О намерении осуществить приостановку поставки газа, ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" в соответствии с п.46 Правил № 549 направило потребителю уведомление с указанием причин приостановки (№), однако, ответчик за получением уведомления не явился, и оно убыло в адрес отправителя.

Истцом указано, что 8 октября 2019 года подача газа в жилой дом ответчика была прекращена путем установки блокиратора, что подтверждается актом отключения бытового газоиспользующего оборудования.

При проведении проверки состояния блокиратора 17декабря 2019 года, ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" было обнаружено несанкционированное подключение к системе газоснабжения путем снятия блокиратора, что зафиксировано в акте. В связи с несанкционированным потреблением ответчиком газа, на основании п.62 Постановления Правительства от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Далее Правила № 354) за период с 9 октября 2019 года по 29 февраля 2020 года произведено доначисление размера платы, которое осуществлено, исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к объему повышающего коэффициента 10, что по состоянию на 29 февраля 2020 года составило сумму в размере 1210757, 20 руб.

Кроме того, истец указывает, что в случае несанкционированного подключения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети, исполнитель, в соответствии с п.п. «е» ст.77 Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее Правила № 410), обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика.

Однако, ответчиком не обеспечен доступ в жилое помещение, несанкционированное потребление газа ответчиком продолжается.

Такие обстоятельства, по мнению ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург", нарушают права Общества, в связи с чем, оно вынуждено обратиться в суд с иском, в котором, с учетом его изменения в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит суд:

взыскать с ЦапаевойГ.В. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» задолженность за потребленный газ за период с 9 октября 2019 года по 31 декабря 2020 года в размер 3805888, 59 руб.,

обязать ЦапаевуН.В. обеспечить ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" доступ к газовым устройствам в жилом помещении по адресу <адрес> для отключения от газоснабжения.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал, подтвердил изложенные обстоятельства.

Ответчик в суд явилась, иск не признала. В представленных суду возражениях ответчик оспаривает, что приостановление подачи газа было осуществлено истцом с учетом наличия задолженности за два расчетных периода, указывает на то, что судебный приказ, которым с нее в пользу поставщика услуг взыскана задолженность за период с февраля 2019 года по июль 2019 года отменен определением мирового судьи от 10 октября 2019 года. Указывает на то, что оплата за газ производилось в полном объеме, что подтверждается квитанциями, таким образом, приостановлением поставки газа считает незаконным, просит в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения участников судебного процесса, оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539ГКРФ).

В соответствии со ст.544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - Правила 549) в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 45 Правил N 549 предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил N 549).

В силу абзац 3 пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 предусматривает, что при выявлении несанкционированного подключения доначисление размера платы должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Из материалов дела следует, что 29 июля 2008 года сторонами заключен договор услуг по газоснабжению на цели пищеприготовления, отопления и водонагрева, поставляемого в жилой дом по адресу: <адрес>.

Установлен расчетный период, равный календарному месяцу, за который должен быть определен расход газа и произведены расчеты между ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (поставщиком) и Цапаевой Н.В. (абонентом).

Предметом договора является обязанность поставщика поставлять и обеспечивать транспортировку газа до газопотребляющих бытовых приборов абонента и обязанность абонента принимать и оплачивать газ в полном объеме на условиях, предусмотренных договором (п.3.1).

Согласно п.4.1 договора, учет количества газа, расходуемого абонентом, производится исправными газовыми счетчиками, прошедшими государственную проверку и принятыми «ГРО», либо иной специализированной организацией по поручению поставщика, с установкой пломбы на счетном механизме, входном и выходном штуцерах счетчика и составлением двухстороннего акта.

Как следует из справки ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" от 4 марта 2020 года № 432, 1 января 2019 года истек срок поверки счетчика, начисление производилось по нормативу.

12 августа 2019 года истцом в адрес ответчика, указанный им в договоре поставки газа от 29 июля 2008 года и являющийся адресом регистрации ответчика по месту жительства, направлено уведомление о приостановлении с 3 сентября 2019 года поставки газа в связи с наличием задолженности по оплате более двух расчетных периодов. Указано, что размер задолженности на 1 августа 2019 года составляет 141179, 48 руб.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, уведомление о приостановлении поставки газа прибыло в место вручения 30 августа 2019 года, однако, не было востребовано ответчиком и возвращено отправителю.

Судебным приказом по делу № от 9 сентября 2019 года с Цапаевой Н.В. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" взыскана задолженность за потребленный газ.

8 октября 2019 года подача газа в жилой дом ответчика была прекращена путем установки блокиратора, что подтверждается актом отключения бытового газоиспользующего оборудования.

10 октября 2019 года судебный приказ от 9 сентября 2019 года был отменен мировым судьей по заявлению должника с разъяснением ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" права на обращение в суд в исковом порядке.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что приостановление поставки газа в жилой дом ответчика произведено в соответствии с положениями Правил № 549.

На момент отключения газоснабжения задолженность ответчика в течение двух расчетных периодов подряд была подтверждена судебным приказом от 9 сентября 2019 года. Последующая отмена по заявлению должника данного судебного приказа, имевшая место 10 октября 2019 года, то есть через два дня после отключения жилого дома ответчика от газоснабжения не означает фактического отсутствия задолженности за поставку ресурса.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства того, что на юридически значимый момент – 8 октября 2019 года ее задолженность перед поставщиком газа была погашена.

Срок поверки прибора учета газа metrixG-6, установленного в доме ответчика, на 1 января 2019 года истек, что ответчиком не оспаривалось.

С учетом положений пп. «в» п.21, пп. «в» п.25, п.32 Правил № 549, подп. «д» п.34, абз.2 п.42, пп. «д» п.81 (12), п.81 (13), п.81-81 (9), п.81 (14) Правил № 354, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что поскольку информация о проведении поверки прибора учета газа в адрес поставщика не предоставлялась, с 1 января 2019 года начисления производились в соответствии с п.32 Правил № 549 по нормативу потребления газа.

Расчет стоимости за потребленный газ по нормативу предусмотрен правилами № 354.

Нормы потребления коммунальной услуги по газоснабжению природным газом в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домах на территории Ленинградской области при отсутствии приборов учета, утверждены постановлением правительства Ленинградской области от 16 мая 20912 года № 3, согласно которому норматив потребления в месяц на отопление одного квадратного метра жилого помещения от газовых приборов 8,2 куб/м, газовая плита для пищеприготовления 28,2куб.м/чел.

Приведенный истцом в дополнительных объяснениях (возражениях на позицию ответчика) от 14 декабря 2021 года расчет, а также расчет в приложенной к объяснениям истца таблице ответчиком не оспаривается. Учитывая, что расчет произведен специалистом, мотивирован со ссылками на нормативные акты, не оспорен ответчиком, суд полагает возможным принять его в качестве расчета задолженности.

Из данного расчета видно, что за период с 1 января 2019 года по 8 октября 2019 года (то есть на дату отключения) у ответчика образовалась задолженность за поставленный газ в размере 231548, 52 руб.

Данная задолженность имеет 10-месячный период.

Представленные ответчиком квитанции об оплате на сумму 3444,50 от 18 января 2019 года и на сумму 1434, 15 от 21 февраля 2019 года, на сумму 926, 48 от 21 марта 2019 года, на сумму 685,35 руб. от 25 апреля 2019 года, на сумму 380,75 от 23 мая 2019 года, на сумму 317, 29 от 20 июня 2019 года, на сумму 2355, 23 руб. от 9 августа 2019 года, на сумму 3714 руб. от 11 сентября 2019 года, учтены ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" в данном расчете (последний столбец).

Однако, общая сумма произведенных выплат по данным квитанциям – 13257, 75 руб. не покрывает сумму задолженности.

Квитанция на сумму 28663, 87 руб. оплачена ответчиком 19 декабря 2019 года, то есть после отключения от поставки газа, имевшего место 8 октября 2019 года. Данная сумма также не достаточная для покрытия размера имеющейся задолженности.

Таким образом, наличие задолженности сроком более 2-х расчетных периодов подряд на 8 октября 2019 года подтверждено истцом и ответчиком в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не оспорено.

Судом не установлено нарушение ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" порядка приостановления поставки газа, установленного пунктами 45, 46 правил № 549.

Согласно п.1 ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как установлено выше, уведомление о приостановке газа доставлено в почтовое отделение по месту жительства ответчика 30 августа 2019 года, однако, не востребовано им и возвращено истцу.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил N 549).

В данном случае, к юридически значимому обстоятельству относится обязанность исполнителя направить заказчику уведомление за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Срок уведомления истцом соблюден.

В материалы дела представлен акт о выявлении несанкционированного подключения к газовой сети от 17 декабря 2019 года, который составлен в присутствии ответчика. Из данного акта следует, что в результате произведенного осмотра подводящего газопровода к домовладению (помещению) и установленного в нем газового оборудования, выявлено несанкционированное подключение газового ввода к действующему газопроводу по адресу: <адрес> путем снятия блокиратора.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом в силу пункта 6 статьи 3 этого кодекса под иными правовыми актами понимаются в том числе постановления Правительства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Размер стоимости потребленного истцом газа за период несанкционированного потребления с 9 октября 2019 года по 31 декабря 2020 года рассчитан истцом в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Положения пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов направлены на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе (Определение Конституционного Суда РФ от 18 июля 2019 N 2020-О ").

Положения п.62 Правил № 354 подлежат применению к данным правоотношениям.

Согласно Письма Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 года N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354" отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в не урегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг (№ 354).

Таким образом, расчет платы за потребленный газ в период его несанкционированного потребления ответчиком истец обоснованно произвел с учетом повышающего коэффициента 10.

Как установлено в п.62 Правил № 354, расчет платы за несанкционированное потребление производится за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, вкотором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В акте от 17 декабря 2019 года отсутствует дата осуществления ответчиком несанкционированного подключения.

Поскольку определить дату несанкционированного подключения не представилось возможным, исходя из даты выявления им несанкционированного подключения – 17 декабря 2019 года, и установленного п.62 Правил № 354 условия о возможности расчета такой платы за три месяца предшествующих месяцу, в котором выявлено такое подключение (то есть с 17 сентября 2019 года), с учетом того, что 8 октября 2019 года было произведена приостановка подачи газа в домовладение ответчика, что исключает возможность несанкционированного подключения ранее 8 октября 2019 года, истец правомерно производит расчет задолженности с 9 октября 2019 года до 31 декабря 2021 года, поскольку на декабрь 2021 года несанкционированное подключение потребителем не устранено.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом за потребленный газ в период несанкционированного подключения сроком с 9 октября 2019 года по 31 декабря 2020 года с учетом применения коэффициента 10 составляет 3805888, 59 руб., которая подлежитвзысканию в судебном порядке.

Согласно пп. "е", п. 77 Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению"), в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Несанкционированное подключение может повлечь угрозу возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, угрожать жизни и здоровью людей.

В материалы дела истцом представлены направляемые в адрес ответчика требования о необходимости предоставления доступа к газовым устройствам в жилом помещении по адресу <адрес>, оставленные ответчиком без удовлетворения.

Таким образом, поскольку требование истца основано на законе, подтверждено материалами дела о наличии несанкционированного подключения к газовому оборудованию, создающему угрозу аварии, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург"о предоставлении поставщику газа доступа в жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Цапаевой Надежды Владимировны в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» задолженность за потребленный газ за период с 9 октября 2019 года по 31 декабря 2020 года в размер 3805888, 59 руб.

Обязать Цапаеву Надежду Владимировны обеспечить ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" доступ к газовым устройствам в жилом помещении по адресу <адрес> для отключения от газоснабжения.

Взыскать с Цапаевой Надежды Владимировны в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» расходы по уплате государственной пошлины в размере 33229,44 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья