Решение по делу № 2-699/2021 от 26.04.2021

УИД 04RS0№-28 Дело № 2 – 699/21 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Фалилеевой М.Н., при секретаре Жамсарановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Иволгинского района Республики Бурятия к Администрации муниципального образования "Иволгинский район" об обязании обеспечить земельные участки дорожной сетью и инженерной инфраструктурой,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Иволгинского района Республики Бурятия, обращаясь в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать Администрацию муниципального образования "Иволгинский район" обеспечить земельные участки, предоставленные в 2017-2020гг., а также сформированные для предоставления многодетным семьям в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2020г. №115-III, расположенные на территории Иволгинского района Республики Бурятия, дорожной сетью и инженерной инфраструктурой в течении 12 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования Прокурором были уточнены, просил обязать администрацию МО «Иволгинский район» обеспечить в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу

земельный участок с кадастровым номером № дорожной сетью и водоснабжением;

земельные участи с кадастровыми номерами: № дорожной сетью;

земельные участи с кадастровыми номерами: №,

№,

№ дорожной сетью и водоснабжением.

земельные участи, сформированные для предоставления многодетным семьям в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2020 № 115-Ш «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», расположенные на территории Иволгинского района Республики Бурятия (8 земельных участков в с. Сотниково, 56 земельных участков в с. Иволгинск, 24 земельных участка в с. Оронгой, 6 земельных участков в у. Хурамша) дорожной сетью и инженерной инфраструктурой (водоснабжение, электроснабжение).

Исковые требования мотивированы тем, что предоставленные Администрацией МО «Иволгинский район» бесплатно в собственность земельные участки на территории Иволгинского района для индивидуального строительства, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2020 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» 2017, 2020 г.г. не обеспечены инфраструктурой, в нарушение этого же закона, в связи с чем необходимо возложить обязанность исполнить требования законодательства в натуре, в том числе и в отношении сформированных для этих целей земельных участков.

В судебном заседании помощник прокурора Иволгинского района Номогоева М.А., поддержал исковые требования, с учетом уточнений, в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, приведенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Иволгинский район», по доверенности Мокрова А.И., исковые требования, с учетом уточнения, признала, пояснила, что мероприятия по устранению выявленных нарушений ведутся, просила предоставить больше времени на реализацию обеспечения водоснабжения и электроснабжения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения исполнения обязанности в натуре.

Согласно в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2020 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» 2017, 2020 г.г. Администрацией МО «Иволгинский район» предоставлены бесплатно в собственность земельные участки на территории Иволгинского района для индивидуального строительства, не обеспеченных в полном объеме инфраструктурой, кроме того, сформированы 62 земельных участка, для предоставления льготной категории граждан в с. Иволгинск не обеспеченных инфраструктурой в связи с чем, администрацией района приостановлено предоставление земельных участков многодетным семьям.

В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 6).

Основания для предоставления в собственность земельных участков бесплатно многодетным семьям в Республике Бурятия определены Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»

Согласно части 1 статьи 1.2 Закона № 115-III земельные участки, предоставляемые для индивидуального жилищного строительства в соответствии с частями 2, 5, 5.1, 6 и 7 статьи 1 настоящего Закона, должны быть пригодными для эксплуатации (отсутствие оврагов) и обеспечены инфраструктурой (вода, электричество, дороги).

Пунктами 5 статьи 1.2 Закона № 115-III определено, что при наличии образованного в соответствии с требованиями законодательства земельного участка, который может быть предоставлен гражданам, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками (далее - уполномоченный орган), направляет в течение 14 календарных дней с момента образования земельного участка гражданину, стоящему первым в очереди, уведомление о возможности обращения гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка. В случае если по истечении 30 календарных дней со дня вручения уведомления в адрес уполномоченного органа не поступило заявление от гражданина, уполномоченный орган направляет уведомление гражданину, принятому на учет и стоящему следующим по очереди.

В силу предписаний вышеуказанных норм закона предоставление земельных участок в собственность граждан бесплатно возможно при условии их обеспечения инженерной инфраструктурой применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Из этого также исходит Министерство регионального развития Российской Федерации от 9 сентября 2013 года № 372, утверждая Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, говоря о том, что земельный участок предоставляется при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, экологической обстановки, имея в виду отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов (в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.), других критериев, обусловленных целями предоставления земельных участков многодетным семьям.

Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, подлежащих бесплатному предоставлению многодетным семьям в качестве меры социальной поддержки, имеющее своей целью улучшение жилищных условий многодетных семей, отнесено федеральным законодательством к вопросам местного значения органа местного самоуправления.

В результате проведения проверки в ноябре 2020г., феврале-марте 2021г. исполнения законодательства прокуратурой Иволгинского района РБ установлено, что предоставленные в собственность граждан земельные участки не обеспечены инфраструктурой (водоснабжение, электроснабжение, дорожное сообщение). Таким образом, предоставление Администрацией МО «Иволгинский район» земельных участков в отсутствие соответствующей инфраструктуры противоречит требованиям закона.

В связи с указанными нарушениями, допущенными администрацией района при предоставлении земельных участков многодетным семьям, прокурором района 19.11.2020 главе администрации МО «Иволгинский район» внесено представление об устранении нарушений закона. Однако, действенные меры по исполнению своих обязанностей администрацией не приняты до настоящего времени, в связи с чем необходимо установить данную обязанность.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд приходит к выводу, что отсутствие надлежащего обеспечения выделяемых в собственность многодетным семьям инфраструктурой нарушают их права как на непосредственное своевременное обеспечение земельными участками, так и права на возможность использования данных земельных участков по назначению, в связи с чем требования прокурора являются законными, обоснованными, заявлены в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Иволгинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Иволгинский район» обеспечить:

земельный участок с кадастровым номером № дорожной сетью и водоснабжением;

земельные участи с кадастровыми номерами: № дорожной сетью;

земельные участи с кадастровыми номерами: №

03:№

№, дорожной сетью и водоснабжением.

земельные участи, сформированные для предоставления многодетным семьям в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2020 № 115-Ш «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», расположенные на территории Иволгинского района Республики Бурятия (8 земельных участков в с. Сотниково, 56 земельных участков в с. Иволгинск, 24 земельных участка в с. Оронгой, 6 земельных участков в у. Хурамша) дорожной сетью и инженерной инфраструктурой (водоснабжение, электроснабжение).

в течении 12 месяцев, с момента вступления в силу решения, в части обеспечения дорожной сетью и электроснабжением,

в течении 24 месяцев, с момента вступления в силу решения, в части обеспечения водоснабжением.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 30.06.2021года

Судья П/П Фалилеева М.Н.

Копия верна:

Судья Фалилеева М.Н.

Подлинное решение подшито в гражданское дело № 2-699/21 в Иволгинском районном суде Республики Бурятия.