Решение по делу № 2а-1369/2021 от 18.01.2021

№

№

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.                                                                           <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Мелковой Е.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> об обжаловании действий (бездействия),

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов <данные изъяты>) возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <данные изъяты>, предметом исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. ДД.ММ.ГГГГ в указанном отделе судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП,    на основании    исполнительного документа: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <данные изъяты> исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. Из сведений, имеющихся на официальном сайте <данные изъяты>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 с целью исполнения исполнительных документов вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановлением, судебный пристав-исполнитель, помимо административного штрафа обязывает кредитную организацию <данные изъяты> удержать со счетов должника исполнительский сбор на общую сумму в размере 2000.00 руб. Между тем материалы исполнительных производств не содержат доказательства, подтверждающее надлежащее уведомление о возбуждении исполнительных производств заявителя, а также сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства по месту регистрации. Следовательно, заявитель не располагает какими-либо постановлениями пристава, из содержания которых можно определить сроки, установленные им для добровольного исполнения исполнительного документа. Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в кредитной организации, постановления о взыскании исполнительского сбора вынесенные в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя также не поступали. Заявитель полагает, что судебным приставом-исполнителем проявлено действие (бездействие), противоречащее закону и нарушающее право заявителя на правильное исполнение исполнительного документа. Просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> ФИО3 в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным постановление, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесенное судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> в рамках исполнительного    производства №-ИП, №-ИП; обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в лице <данные изъяты> незамедлительно после вступления решения суда в законную силу устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках указанных исполнительных производств, а также возврата денежных средств в размере 422 руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения должнику (части 11 и 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 указанного закона).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Анализ положений Федерального закона № 229-ФЗ свидетельствует о том, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в отношении ФИО1 были возбуждены исполнительные производства на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных <данные изъяты>

В связи с неисполнением требований судебного пристава-исполнителя об оплате штрафов в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительских сборов на общую сумму 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП были объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> краю по сводному исполнительному производству №-СД в отношении ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в связи с не исполнением требований судебного пристава-исполнителя об оплате исполнительских сборов в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Поскольку материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении копии постановлений о возбуждении исполнительных производств от 03.11.2020г., ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника, то суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не исполнил обязанность по надлежащему уведомлению должника о возбуждении исполнительных производств, и не предоставил ему срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Так же в материалах дела отсутствуют доказательства о направлении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в связи с не исполнением требований судебного пристава-исполнителя об оплате исполнительских сборов в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Таким образом, необходимые условия взыскания исполнительского сбора в рамках настоящего административного дела своего объективного подтверждения не нашли, что указывает на то, что постановления о взыскании исполнительских сборов, и постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, не отвечают требованиям закона.

При указанных обстоятельствах, оспариваемые постановления как принятые с нарушением требований статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушающие права должника являются незаконными, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В связи с чем, суд полагает возможным установить срок для устранения нарушения, выразившегося в незаконном взыскании исполнительского сбора в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

    Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к <данные изъяты> об обжаловании действий (бездействия) - удовлетворить.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесенное судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> в рамках исполнительного    производства №-ИП, №-ИП.

Обязать <данные изъяты> допущенные нарушения прав административного истца в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        Е.С. Мелкова