Решение по делу № 11-28/2019 от 15.10.2019

Дело № 11-28/2019           

Мотивированное определение составлено

                                                                                                  13 декабря 2019 года                                                                   

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 декабря 2019 года                                                                                                                     п. Коноша

         Коношский районный суд, Архангельской области в составе:

председательствующего Красова С.С.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Родыгиной Н.А. на решение мирового судьи судебного участка N 2 Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ) по гражданскому делу N 2- 615/2019, которым постановлено:

«Исковые требования некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» к Родыгиной Н.А. о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома удовлетворить. Взыскать с Родыгиной Н.А. в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4351 рубль 82 копейки и расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек»,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (далее - Фонд капремонта) обратилась к мировому судье с иском к Родыгиной Н.А. о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4351 рубль 82 копейки и расходов по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек.

         В обоснование требований истец указал, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>-а, <адрес>. Данный многоквартирный дом формирует фонд капитального ремонта на счете регионального оператора - некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области». Собственники помещений в многоквартирных домах на основании ст.169 ЖК РФ обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик оплату взносов на капитальный ремонт не произвёл.

Мировой судья судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ вынес решение, которым удовлетворил исковые требования Фонда капремонта.

Ответчик Родыгина Н.А. с данным решением мирового судьи не согласилась, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что принятое решение является незаконным и необоснованным, поскольку жители многоквартирного дома, собственником квартиры в котором она является, приняли решение о непосредственном управлении, в связи с чем они вправе самостоятельно решать путем общего собрания жильцов форму формирования средств для производства капремонта; Фонд капремонта не имел права взять указанный дом в программу без проведения мониторинга; при составлении графика капремонта нарушены технические нормы. Также ответчик в жалобе заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Ответчик Родыгина Н.А. о дате, времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещена надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовала.

Истец о дате, времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещен надлежащим образом, представитель истца в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить решение мирового судьи без изменения.

Третьи лица - администрация муниципального образования «Подюжское», администрация муниципального образования «Коношский муниципальный район», государственная жилищная инспекция Архангельской области, министерство ТЭК и ЖКХ Архангельской области о дате, времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в судебном заседании представители не присутствовали.

Глава администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» в письменном ответе на апелляционную жалобу, просил в удовлетворении жалобы отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Родыгина Н.А. является собственником 1/2 доли жилого помещения - <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что согласно протоколу общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение выбрать способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление. Собственники жилых помещений в указанном выше доме обратились с заявлением в администрацию МО «Подюжское», в котором просили передать дом в непосредственное управление с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ООО «Партнер» от ДД.ММ.ГГГГ № названный жилой дом исключен из управления ООО «Партнер», технический паспорт и акт состояния общего имущества дома переданы уполномоченному представителю дома.

Мировым судьей сделан правильный вывод о том, что непосредственное управление домом не освобождает ответчика от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Так, согласно ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 1, п.5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно ч.2 ст.169 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Частью 3 ст.169 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 417-ФЗ, действовавшей в спорный период) установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с п.4 ст.15 (в редакции закона Архангельской области от 14.02.2014 № 90-5-ОЗ) закона Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» (далее - Областной закон) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной региональной программы, в которую включен многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 №159-пп «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области», в региональную программу капитального ремонта включен <адрес> в <адрес>. Постановление опубликовано и вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений данного дома, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 13 Областного закона (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) собственники помещений выбирают один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в отношении регионального оператора. Владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 ЖК РФ, осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, региональный оператор в случае, если собственники помещений приняли решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета, управляющая организация. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение четырех месяцев после официального опубликования региональной программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанными нормативными правовыми актами предусмотрена обязанность собственников помещений по формированию фонда капитального ремонта одним из указанных выше способов вне зависимости от способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с п.10 ст.13 Областного закона в случае, если собственники помещений в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора.

Как следует из материалов дела собственники помещений в доме ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, в связи с чем формирование фонда капитального ремонта дома осуществляется на счете регионального оператора - Фонда капремонта.

Согласно п.1 ст.26 Областного закона (в редакции от 26.09.2014, действующей на дату формирования фонда капитального ремонта дома ответчика) собственники помещений, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта, обязаны заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта. Законом Архангельской области от 26.10.2015 № 335-20-ОЗ статья 26 Областного закона была изложена в новой редакции, в которой обязанность по заключению с региональным оператором договора о формировании фонда капитального ремонта исключена.

Отсутствие договора с региональным оператором о формировании фонда капитального ремонта в 2014 году, обязанность по заключению которого лежала на собственниках помещений в доме, не влечет отмены обязанности собственников помещений в доме по уплате взносов на капитальный ремонт, предусмотренной нормативными правовыми актами.

Согласно постановлениям Правительства Архангельской области от 26.12.2013 №613-пп и от 28.09.2016 №390-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц составлял: на 2014 год - 6 рублей 10 копеек; на 2015 год - 6 рублей 37 копеек; на 2016 год - 6 рублей 66 копеек; на 2017 год - 7 рублей 16 копеек.

Как следует из п.2 ст.15 Областного закона взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома уплачиваются собственниками помещений ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Указанные взносы собственники помещений уплачивают на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

Таким образом Фонд капремонта правомерно произвел начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества дома.

С учетом изложенного доводы жалоба о незаконности решения мирового судьи в связи с тем, что у Фонда капремонта отсутствует договор с жителями дома, судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.

Отклоняются судом апелляционной инстанции и доводы жалобы о том, что Фонд капремонта не имел права взять указанный дом в программу без проведения мониторинга многоквартирного дома, поскольку нормативные правовые акты, регламентирующие формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, не предусматривают условием для формирования фонда проведение такого мониторинга.

Составление графика капремонта, в том числе с нарушением технических норм, не снимает с собственников помещений в доме обязанность по уплате взносов на капремонт, поэтому доводы жалобы о незаконности решения мирового судьи в связи с тем, что при составлении графика капремонта нарушены технические нормы судом апелляционной инстанции не принимаются.

Согласно п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст.56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Как следует из материалов дела ответчик до вынесения мировым судьей решения не заявлял о пропуске истцом исковой давности по спору, не представлял доказательств, свидетельствующих об истечении такого срока, в связи с чем мировым судьей вопрос о применении последствий пропуска такого срока не исследовался.

         С учетом изложенного доводы подателя жалоба о незаконности решения мирового судьи в связи с неприменением срока исковой давности судом апелляционной инстанции отвергаются.

         Всем представленным сторонами доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка с позиций ст.67 ГПК РФ, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

         Мировым судьей правильно применены к спорным правоотношениям нормы материального права, не допущено нарушений или неправильного применения норм процессуального законодательства, правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана им надлежащая оценка, оснований для отмены решения не имеется.

На основании изложенного, апелляционная инстанция находит решение мирового судьи об удовлетворении исковых требований Фонда капремонта к Родыгиной Н.А. о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, законным и обоснованным, принятым в полном соответствии с положениями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка N 2 Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ) по делу N 2- 615/2019 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Родыгиной Н.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                             С.С. Красов