Решение по делу № 8Г-691/2020 [88-2018/2020] от 27.01.2020

88-2018/2020

2-2383/2019

41RS0001-01-2019-001153-72

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

                    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 марта 2020 года                                         г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей     юрисдикции в составе

председательствующего Аноприенко К.В.

судей Кравченко А.И., Виноградовой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Огневой Натальи Владимировны к Государственному Учреждению - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам,

по кассационной жалобе Огневой Натальи Владимировны на апелляционное определение Камчатского краевого суда от 10 октября 2019 года

заслушав доклад судьи Кравченко А.И.

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам в размере 265840 рублей 54 копейки.

В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ООО «ЕвроКом». В сентябре 2016 года Общество признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства. Учитывая, что направленное ею в адрес работодателя заявление о назначении и выплате пособия по беременности и родам было проигнорировано, с аналогичным заявлением она обратилась в региональное отделение Фонда социального страхования. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил её о начислении пособия по беременности и родам и произвел выплату в размере 30773 руб. 18 коп., вместе с тем указанная выплата произведена ей не в полном объёме, расчет выполнен неверно. При расчете пособия ответчик обязан был учитывать ее средний заработок за два календарных года, предшествующих наступлению нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам), а в случае отсутствия заработка или если средний заработок, рассчитанный за эти периоды ниже минимального размера оплаты труда, установленного на день наступления страхового случая, средний заработок из которого должно производиться начисление пособие должен был принят равным МРОТ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд взыскать с ответчика пособие по беременности и родам в сумме 265840,54 рублей.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ГУ - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам, удовлетворены.

С ГУ - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскано пособие по беременности и родам в размере 265840,54 руб., в доход муниципального бюджета взыскана госпошлина в размере 5858,41 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене апелляционного определения, ссылаясь на допущенные при рассмотрении дела нарушения норм материального и процессуального права, неверную оценку доказательств.

На заседание кассационного суда стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 379.5 ч. 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом постановлении, фактическим обстоятельствам дела, которые были установлены судами первой и апелляционной инстанций, а также нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит доводы жалобы истца заслуживающими внимания.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая ФИО4 в удовлетворении заявленного иска о взыскании невыплаченного пособия по беременности и родам, апелляционная инстанция руководствуясь нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пришла к выводу о правильности произведенного территориальным органом Фонда социального страхования РФ расчета пособия выплаченного ФИО1, как лицу работавшему на условиях неполного рабочего времени, исходя из среднего заработка, приравненного к минимальному размеру оплаты труда, пропорционально продолжительности рабочего времени.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда не может согласиться с таким выводами и полагает, что оспариваемый судебный акт принят с существенным нарушением норм действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, учитывается средний заработок застрахованного лица, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (расчетный период).

В силу части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 Положения № 375 настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Закона № 255, определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу пункта 11(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение № 375), в случае, если застрахованное лицо в двух предшествующих календарных годах не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Пунктом 15 Положения № 375 предусмотрено, что во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) (п. 15.2).

Согласно пункту 15 (3) Положения в случаях, указанных в пункте 11 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

В соответствии с пунктом 16 Положения № 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) - 15 (3) настоящего Положения.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Средний дневной заработок, используемый в расчете пособия по беременности и родам в любом случае не должен быть меньше среднего дневного заработка, исчисленного исходя из минимального размера оплаты труда.

Указанное не было учтено апелляционным судом при рассмотрении дела, расчет выплаченного истцу пособия должным образом не проверен.

Формальный подход апелляционной инстанций к рассмотрению спора, противоречит задачам и смыслу гражданского судопроизводства, установленных статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное апелляционное определение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить дело в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение Камчатского краевого суда от 10 октября 2019 года - отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи: