Решение по делу № 5-751/2023 от 21.08.2023

дело №

УИД 91RS0№-35

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 августа 2023 года                                                                  <адрес>

            судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Долгополов Андрей Николаевич, рассмотрев административный материал (административный протокол 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, являющегося индивидуальным предпринимателем, не женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пгт. Молодежное, <адрес>,

    по ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Киевский районный суд <адрес> РК поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО2.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган либо должностному лицу, которые составили протокол.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО2 представлены суду неполно.

Так, в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.9 КоАП РФ, однако рассмотреть его судом не представляется возможным в связи с неполнотой представленных материалов дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Так, из материалов дела следует, что правонарушение, вменяемое ФИО2, совершено ДД.ММ.ГГГГ в 12-05 час.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлен на медицинское освидетельствоание на состояние опьянения и в тот же день получен соответствующий акт медицинского освидетельствования ФИО2 (л.д.3, 4,5)

ДД.ММ.ГГГГ определением 82 03 № возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. (л.д.15)

ДД.ММ.ГГГГ определением № продлен срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлена справка на ФИО2 (л.д.13)

ДД.ММ.ГГГГ получены сведения о привлечении ФИО2 к административной и уголовной ответственности. (л.д. 11-12)

ДД.ММ.ГГГГ получены объяснения ФИО2 по факт совершенного правонарушения. (л.д.8)

Следовательно, все имеющиеся в деле доказательства и все процессуальные действия проведены должностным лицом до возбуждения административного расследования.

Иных процессуальных действий после возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования до составления протокола об административном правонарушении не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование не проводилось, однако ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного срока административного расследования, должностным лицом вновь проведены мероприятия по административному правонарушения, в то время как материалы дела не содержат всех сведений.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного оформления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что матераилы об административном правонарушении в отношении ФИО2 представлены неполно, считаю, что данная неполнота не может быть восполнена в процессе судебного рассмотрения дела. Таким образом, данный протокол и другие административные материалы подлежат возвращению в орган, составивший его, а именно ОУУП и ПДН ОП № «Киевский» УМВД России по <адрес>, для устранения указанных недостатков.

Возвращая протокол об административном правонарушении в орган, который его составил, считаю необходимым разъяснить, что указанные недостатки необходимо устранить в срок не более трех суток с момента поступления материалов в соответствии с положениями ч.3 ст.28.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, возвратить в ОУУП и ПДН ОП № «Киевский» УМВД России по <адрес>, для устранения неполноты, указанной в мотивировочной части настоящего определения, в срок, установленный ч.3 ст.28.8 КоАП РФ.

    Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу и опротестовано прокурором, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

            Судья                                                                            А.Н. Долгополов