Решение от 15.02.2018 по делу № 2-203/2018 от 10.10.2017

      Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года                                                                      город Кисловодск

Кисловодский городской суд под председательством судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Долбиной И.Л. с участием помощника прокурора г. Кисловодска Дубинкиной К.А., представителя истца А. Ш.А. по доверенности Алимирзаева Н.Г., представителя ответчика АО «Кисловодская сетевая компания» Клычева А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по иску А. Ш. А. к АО «Кисловодская сетевая компания» обязать АО «Кисловодская сетевая компания» устранить препятствия в пользовании земельным участком,

установил:

А. Ш.А. обратился в суд с иском к АО «Кисловодская сетевая компания» обязать АО «Кисловодская сетевая компания» устранить препятствия в пользовании земельным участком.

В обосновании заявленных требований истец указал, что ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, принадлежит земельный участок шесть соток, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от 16.04.2012г. Данный земельный участок получен на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданным на основании решения суда.

Осенью 2016 года АО «Кисловодская сетевая компания» на расстоянии 30 см от линии границы с земельным участком А. Ш.А., незаконно, без правоустанавливающих и без право подтверждающих документов установила высоковольтную мачтовую трансформаторную подстанцию, согласно указателям охраняемая зона налево и направо 10 метров.

Высоковольтная ЛЭП проходит по всей длине участка А. Ш.А., и данный факт нарушает его права, создавая обременение земельного участка.

Таким образом, незаконными действиями ответчика, А. Ш.А. фактически отстранён от принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Возведением высоковольтной линии электропередач и трансформаторной подстанции, которые были проведены в нарушение законодательно установленных требований к охранным зонам объектов электросетевого хозяйства, особым условием использования земельных участков, расположенных в пределах этих зон, лишен возможности возводить строения, производить посадки и использовать принадлежащий ему на праве собственности земельный участок по своему усмотрению, что противоречит ст. 209 ГК РФ.

А. Ш.А. в письменной форме обращался к ответчику с просьбой перенести на безопасное расстояние незаконно установленную мачтовую трансформаторную подстанцию, но ответчик в лице генерального директора АО «Кисловодская сетевая компания» ФИО5 от 01.06.2017г., убрать установленное оборудование отказался. В ответе сослался на недействующие нормативно-правовые акты, и без обоснования и не имея подтверждающего факта материала, «аргументирует» свое право на беззаконие-на создание препятствий в пользовании земельным участком, якобы данная линия электропередач (далее ВЛ-10кВ), в том числе и опора стоящая рядом с данным земельным участком, построена еще в 1979 году на территории свободной от застройки мест, в целях электроснабжения населения <адрес>. Данный довод является недействительным.

Ни то, что в 1979 году, но и в 2015 году не была построена спорная линия электропередач, она появилась лишь осенью 2016 года. Если бы такая линия электропередач существовала ранее, то как мог суд в 2011 году вынести решение о признании за А. Ш.А. права постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком.

В 2014 году А. Ш.А. обратился за разрешением для строительства на указанном выше земельном участке жилого дома и после его обращения соответствующими органами проведено межевание и составлен кадастровый план данного земельного участка, а так же акт согласования, о чем имеются соответствующие документы.

А. Ш.А., законный владелец земельного участка, лишен возможности осуществлять свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком. Однако на момент подачи настоящего искового заявления, ответчиком не принято никаких мер по устранению препятствий к осуществлению А. Ш.А. своих прав на земельном участке.

А. Ш.А. также ссылается на п. 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 года № 486, в соответствии с которым воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий. Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные для установки опор одной воздушной линии электропередачи, могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества, с присвоением одного кадастрового номера.

При этом в соответствии с пунктами 5,6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Все способы решения вопроса об устранении препятствий в пользовании земельным участком, мирным путем, ни к чему не привели.

С учётом уточненных исковых требований, А. Ш.А. просил суд:

-обязать ответчика Акционерное общество «Кисловодская сетевая компания», устранить препятствия в пользовании А. Ш. А., земельным участком расположенным по адресу: <адрес>, путем переноса в другое безопасное место установленной мачтовой трансформаторной подстанции со всеми вспомогательными устройствами в близи территории его земельного участка.

В судебном заседании представитель истца А. Ш.А. по доверенности Алимирзаев Н.Г. поддержал заявленные исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель АО «Кисловодская сетевая компания» Клычев А.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, предоставив суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласно предоставленной копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за А. Ш.А. 16.04.2012г. было зарегистрировано право на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>, в виде права: на постоянное (бессрочное) пользование,

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии со ст.89 ЗК РФ, для обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики, в том числе объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ Правительство Российской федерации постановило:

-утвердить прилагаемый перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

-настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2015 г.

Согласно п. 5 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов(утв. постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 1300) п. 5 «Линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Данная линия электропередач (далее ВЛ-10кВ), в том числе и опора стоящая рядом с земельным участком истца, построена еще в 1979 году на территории, свободной от застройки мест, в целях электроснабжения населения <адрес>. Для обеспечения качественного и бесперебойного энергоснабжения потребителей и жителей вышеуказанного поселка, была установлена на существующей опоре линий электропередач ВЛ-10кВ мачтовая трансформаторная подстанция (МТП), согласно п. 4.2.11. Правила устройства электроустановок (ПУЭ) - Мачтовая трансформаторная ПС (МТП) - открытая трансформаторная ПС, все оборудование которой установлено на конструкциях (в том числе на двух и более стойках опор ВЛ) с площадкой обслуживания на высоте, не требующей ограждения ПС.

В период строительства линии электропередач ВЛ-10-кВ и до даты вступления в силу «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160, действовали постановление Совета Министров СССР от 30 ноября 1953 г. N 2866 "Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей" и пункт 4 изменений решений Правительства СССР, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1963 г. N 836, а так же Постановление Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255"Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт", согласно которым охранные зоны для ВЛ-10 кВ устанавливаются вдоль ВЛ в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 10 метров.

В настоящее время, порядок обременения земельных участков охранными зонами для эксплуатации регулируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства от 24.02.2009 №160. В силу того, что ВЛ электропередачи была возведена в 1979 году, то есть до начала действия Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160, охранная зона, согласно земельному законодательству должна учитываться при формировании и обороте земельных участков.

Согласно п. 5. Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению, соответственно охранные зоны существующей ВЛЗ-10кВ установлены раннее, на расстоянии 5 метров, так как проходящий кабель имеет изоляцию и имеет маркировку СИП (самонесущий изолированный провод), так же как и на установленную МТП, как часть линии электропередач (ВЛ-10кВ).

По Постановлению Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 устанавливаются следующие охранные зоны для ВЛ-6(10)кВ и ВЛЗ-6(10)кВ:10м - Воздушная линия, выполненная неизолированным проводникомВЛ-6(10)кВ при любых условиях прохождения;

5м-Воздушная линия, выполненная изолированным проводником ВЛЗ-6(10) кВ (только в границах населенного пункта).

По Постановлению Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 устанавливаются следующие охранные зоны для Трансформаторных подстанций

Приложение: д) вокруг подстанций - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте "а" настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции. Т.е. данный пункт требует наложение охранной зоны для подстанции исходя из ее высшего напряжения, например для Трансформаторной подстанции 10/0,4кВ, будет действовать следующее требование: 5м- Воздушная линия, выполненная изолированным проводником ВЛЗ-6(10) кВ (только в границах населенного пункта).

Так же, истец не предоставил разрешение на строительство, выдаваемого Управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, для проведения работ связанных со строительством жилого дома, данное разрешение выдается после всех согласований на наличие проходящих и имеющихся сетей инфраструктур и коммунальных ресурсов, не установлены границы земельного участка, отсутствие забора, строений, на каком расстоянии от ВЛ располагается данный земельный участок.

АО «Кисловодская сетевая компания» полагает что основания получения права на постоянное (бессрочное) пользования на указанный земельный участок отсутствуют, свидетельства о праве на постоянное (бессрочное) пользования (с отметкой об отсутствии обременений) вынесены по Решению суда, на процессе, котором сетевая организация не присутствовала, таким образом решение, являющимся основанием зарегистрировать «право» истца вынесены без участия собственника сетей, без предъявления им соответствующих документов, и пояснений, - по неполно выясненным обстоятельствам, в нарушение прав АО «Кисловодская сетевая компания». О наличии указанного решений АО «КСК» стало известно после подачи искового заявления А. Ш.А. к АО «КСК» с приложением по Делу №.

Считает, что истец в обоснование своих требований не предоставил выше перечисленные документы и факты, тем самым истец ввёл в заблуждение процесс, что может повлиять на полноту и законность принятого по делу решения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 35, 149,196 ГПК, просил суд в заявленных исковых требованиях отказать в полном объеме.

Представитель администрации города-курорта Кисловодска, представитель комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, представитель управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания. От представителя управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя в соответствии с действующим законодательством.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствии ответчика и представителей третьих лиц, по имеющимся в деле материалам в порядке ч. ч. 3,4, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, помощника прокурора Дубинкину К.А., полагавшую отказать А. Ш.А. в удовлетворении исковых требований, выслушав кадастрового инженера Передистову А.В. в предыдущем судебном заседании, оценив представленные в суд доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с правилами ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, а в случаях, когда закон ставит защиту нарушенных гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

По смыслу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права и свободы.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу её нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что А. Ш.А. владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, на основании решения Кисловодского городского суда от 07.12.2011г. (л.д.12,21-25)

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт на основании межевого плана (л.д.13-20), и кадастровой выписке от 04.09.2014г., в которой указано разрешенное использование: для проектирования индивидуального жилого дома.(л.д.26-29)

Согласно предоставленной суду квитанции, А. Ш.А. оплачивает за указанный земельный участок, налоги и сборы.(л.д.32)

В качестве доказательств по делу А. Ш.А. предоставил суду копии фотоматериалов, и диски с фотоматериалами, из которых можно сделать вывод, об имеющихся сетях и трансформаторной подстанции, а выводы о каких либо расстояниях или размерах сделать не представляется возможным.(л.д.33-42).

Из схемы расположения земельных участков в <адрес> на л.д.30 не усматривается, что на схеме отображен участок А. Ш.А., по <адрес>.

Из ответа АО «Кисловодская сетевая компания» в адрес А. Ш.А. № от 01.06.2017г. следует, что А. Ш.А. разъяснены основания, по которым ему отказано в переносе сетей и трансформаторной подстанции. (л.д.43,44)

Из представленного суда АО «Кисловодская Сетевая компания» технической документации на ВЛ 10 кв. МТП321-КТП312-ТП256, следует, что спорная воздушная линия находится от точек опор 256-169, что имеется паспорт 1978 г., и данная линия стоит на балансе в Энергоснабжающей организации, согласно инвентарной карточки № с 26.11.1979г. Спорная линия электроснабжения также отмечена на топосъёмке представленной суду АО «Кисловодская сетевая компания», вместе с тем, на представленной суду топосъёмке, Управлением архитектуры и градостроительства из архива по <адрес>, не содержит отметок о линии электропередач по указанному адресу.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что спорная линия электропередач была расположена в <адрес> с 1979 года, т.е. до предоставления земельного участка и перехода права постоянного (бессрочного) пользования земельного по адресу: <адрес>, а как пояснил в судебном заседании представитель АО «Кисловодская сетевая компания», спорная линия электропередач была отремонтирована в 2016 году, деревянные опоры, были заменены и установлена над землей трансформаторная подстанция.

Как следует из схемы расположения границ земельного участка и части линии электропередачи ВЛ-10кв, в поселке Белореченский по <адрес>, представленной суду кадастровым инженером Передистовой А.В., спорная линия электропередач расположена от точки № 19 на 1,31 м, от точки № 17 на 1,89 м, столбы расположены на расстоянии 7,8 м от точки № 19 и 4,14 м от точки № 17.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что сведения указанные истцом о расположении линии электропередач на расстоянии 30 см от линии границы земельного участка, не соответствуют действительности.

Сведения истца А. Ш.А. о том, что он обращался за разрешением на строительство на спорном земельном участке, материалами гражданского дела не подтверждаются и истцом суду не представлены.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Вместе с тем, как следует из ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого из доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы истца А. Ш.А., указанные в исковом заявлении относительно создания препятствий линией электропередач и трансформаторной подстанцией, в осуществлении им прав по пользования земельным участком, а именно расположение линий электропередач в непосредственной близости от границ земельного участка, сведения о том, что линия электропередачи была создана в 2016 году, что он, А. Ш.А. обращался в администрацию г. Кисловодска с заявлением о получении разрешения на строительство, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Кроме того заслуживает внимание тот факт, что для линии -Воздушная линия, выполненная изолированным проводником ВЛЗ-6(10) кВ (только в границах населенного пункта). Установлена охранная зона 5 м., а не 10 м как указывает истец А. Ш.А.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие правовые основания заявленных требований суду в соответствии со ст.56 ГК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░. ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: № ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 17, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

         ░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2018 ░░░░

          ░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░