Решение по делу № 8Г-10403/2024 [88-11988/2024] от 21.05.2024

        УИД 74RS0030-01-2023-001654-54

        Дело № 88-11988/2024

        Мотивированное определение

        составлено 5 июля 2024 года.

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Челябинск                                                                          4 июля 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    Председательствующего                   Чаус И.А.

    судей                                                 Бурматовой Г.Г., Чернецовой С.М.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                 № 2-1693/2023 по иску Лоскутовой Ирины Петровны к администрации города Магнитогорска Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска Челябинской области об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, о прекращении права собственности, возложении обязанности предоставить другое жилое помещение, встречному иску Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска Челябинской области к Лоскутовой Ирине Петровне об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, установлении размера денежной компенсации за изымаемое жилое помещение, о возложении обязанности освободить жилое помещение, взыскании денежной компенсации, прекращении права пользования, выселении,

по кассационной жалобе Лоскутовой Ирины Петровны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 8 февраля 2024 года.

Заслушав доклад председательствующего судьи Чаус И.А. о вынесенных по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, заключение прокурора Никитиной Н.В., полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Лоскутова И.П. обратилась в суд с иском к администрации г. Магнитогорска, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска Челябинской области (далее – КУИиЗО администрации г. Магнитогорска Челябинской области) с учетом уточнения требований, в котором просила изъять для муниципальных нужд принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, а также долю в праве на земельный участок, расположенный под указанным жилым домом, прекратить право собственности на квартиру, предоставить взамен изымаемого жилого помещения иное жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры № <данные изъяты> Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Органом местного самоуправления принято решение об изъятии земельного участка под домом и принадлежащей истцу квартиры с выплатой денежной компенсации. Между тем, дом включен в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области, согласно которой собственникам изымаемых жилых помещений, по согласованию с ними, вместо денежной компенсации предоставляются жилые помещения. В связи с этим у органа местного самоуправления возникла обязанность по предоставлению истцу иного жилья.

КУИиЗО администрации г. Магнитогорска Челябинской области обратился со встречным иском к Лоскутовой И.П., в котором просил: изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, принадлежащее ответчику на праве собственности, установив сумму денежной компенсации за изымаемое имущество в размере 750 000 рублей; возложить на ответчика обязанность освободить жилое помещение в течение 30 календарных дней после получения денежной компенсации; возложить на ответчика обязанность в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изымаемого недвижимого имущества; взыскать с истца в пользу ответчика в счет денежной компенсации за изымаемое жилое помещение денежные средства в размере 750 000 рублей; признать прекращенным право пользования ответчика указанным жилым помещением, выселить её из квартиры.

В обоснование требований указано на то, что постановлением администрации г. Магнитогорска Челябинской области от 8 июня 2016 года № 6858-П жилой дом, расположенный по адресу: Челябинская область, г. <данные изъяты>, был признан аварийным и подлежащим сносу. Лоскутова И.П. является собственником квартиры № 6 в данном доме. Органом местного самоуправления принято решение об изъятии земельного участка под домом и принадлежащей Лоскутовой И.П. квартиры; собственнику предложена выплата денежной компенсации в размере 750 000 рублей. Размер возмещения определен истцом в соответствии с частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. От подписания соглашения о выкупе жилого помещения Лоскутова И.П. отказалась, полагая, что имеют право на предоставление другого равнозначного жилого помещения.

Решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 3 ноября 2023 года исковые требования Лоскутовой И.П. удовлетворены в полном объёме, встречные исковые требования КУИиЗО администрации г. Магнитогорска Челябинской области удовлетворены частично.

Судом постановлено: изъять у Лоскутовой И.П. для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, общей площадью 44,4 кв.м, расположенную по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, а также земельный участок, расположенный под указанным жилым домом; прекратить право собственности Лоскутовой И.П. в отношении указанной квартиры; возложить на КУИиЗО администрации г. Магнитогорска Челябинской области обязанность предоставить Лоскутовой И.П. благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого, с зачетом его стоимости при определении возмещения за изымаемое жилое помещение, в удовлетворении требований о возложении такой обязанности на администрацию г. Магнитогорска отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 8 февраля 2024 года решение Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 3 ноября 2023 года отменено, по делу принято новое решение, которым встречные исковые требования КУИиЗО администрации г. Магнитогорска Челябинской области удовлетворены частично. Постановлено: изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащее на праве собственности Лоскутовой И.П., путем выкупа указанного жилого помещения по цене равной 750 000 рублей; после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение прекратить право собственности Лоскутовой И.П. на квартиру по адресу: <данные изъяты>, признать за муниципальным образованием город Магнитогорск Челябинской области право собственности на данное жилое помещение; выселить Лоскутову И.П. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилья. В удовлетворении остальной части исковых требований КУИиЗО администрации г. Магнитогорска Челябинской области отказано.

    Исковые требования Лоскутовой И.П. оставлены без удовлетворения.

    В кассационной жалобе Лоскутова И.П. просит отменить апелляционное определение по мотиву его незаконности, оставить в силе решение суда первой инстанции. Указывает, что является добросовестным покупателем, при приобретении квартиры не знала о том, что дом, в котором она расположена, был признан аварийным и подлежащим сносу. В силу своего преклонного возраста, состояния здоровья, уровня образования не могла проверить информацию о доме в сети «Интернет». В связи с этим считает, что имеет право на получение другого пригодного для проживания жилого помещения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 28 декабря 2020 года квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности Лоскутовой И.П.

Согласно договору купли-продажи от 17 декабря 2020 года Лоскутова И.П. приобрела квартиру за 750 000 рублей.

Постановлением администрации г. Магнитогорска Челябинской области от 8 июня 2016 года № 6858-П указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Челябинской области от 29 марта 2019 года № 158-п утверждена областная адресная программа «Переселение в 2019-2023 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области». Из приложения № 1 к данной программе следует, что многоквартирный дом № 20 по улице Цементная в городе Магнитогорске Челябинской области, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в список домов по программе переселения.

Постановлением Правительства Челябинской области от 28 декабря 2020 года № 740-П в областную адресную программу «Переселение в 2019-2023 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области» внесены изменения, согласно которым собственники, приобретшие жилые помещения после признания соответствующего многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и до 28 декабря 2019 года, имеют право на выбор способа переселения в рамках Программы. Собственники, приобретшие жилые помещения после признания соответствующего многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и после 28 декабря 2019 года (за исключением граждан, право собственности которых возникло в порядке наследования), имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Постановлением администрации г. Магнитогорска Челябинской области от 12 января 2023 года № 170-П земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <данные изъяты> и жилые помещения в нем, в том числе квартира, принадлежащая Лоскутовой И.П., изъяты для муниципальных нужд.

27 марта 2023 года КУИиЗО администрации г. Магнитогорска Челябинской области в адрес Лоскутовой И.П. было направлено уведомление об изъятии жилого помещения № 6 в доме № 20 по улице Цементная в городе Магнитогорске для муниципальных нужд, а также соглашение об изъятии жилого помещения и выплате возмещения (выкупной стоимости) за изымаемое жилое помещение в соответствии с договором купли-продажи в размере 750 000 рублей.

Уведомление было получено Лоскутовой И.П. 10 апреля 2024 года.

3 мая 2023 года Лоскутова И.П. обратилась в КУИиЗО администрации г. Магнитогорска Челябинской области с заявлением о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, указала, что не согласна с размером денежной компенсации в сумме 750 000 рублей, поскольку из-за роста цен не сможет приобрести другое жилье.

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость размера возмещения за жилое помещение Лоскутовой И.П., определенная в соответствии с ч.7 ст. 32 ЖК РФ на ноябрь 2023 года составляла 2 294 500 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2006 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», установив, что жилой дом по адресу: <данные изъяты>, в котором расположена квартира Лоскутовой И.П., был включен в областную адресную программу, предоставляющую собственнику право выбора способа возмещения за изымаемое жилое помещение, до внесения изменений в статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что отсутствуют основания для применения положений пункта 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а у КУИиЗО администрации г. Магнитогорска Челябинской области имеются основания для предоставления Лоскутовой И.П. жилого помещения взамен изымаемого в соответствии с пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с условиями областной адресной программы «Переселение в 2019 - 2023 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области».

Отменяя решение суда первой инстанции, областной суд указал, что Лоскутова И.П. как собственник, приобретший квартиру после признания дома аварийным и подлежащим сносу, а также после внесения изменений в статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональную адресную программу и прекращения соответствующего финансирования, имеет право на получение денежной компенсации за изымаемую квартиру в размере, указанном в договоре купли-продажи, и не может требовать предоставления ей другого жилого помещения взамен изымаемого.

Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что приобретая в 2020 году жилое помещение в доме, который в 2016 году был признан аварийным и подлежащим сносу, Лоскутова И.П. исходя из технического состояния дома, с очевидностью диктовавшего такую необходимость, требований разумности и добросовестности, адресованных участникам гражданского оборота, имела возможность получить информацию о состоянии дома от продавца и (или) органа местного самоуправления, а потому не имеется оснований для применения положений о добросовестном поведении участника гражданского оборота.

    Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как усматривается из материалов дела, право собственности Лоскутовой И.П. на спорное жилое помещение возникло на основании договора купли-продажи от 17 декабря 2020 года, то есть после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент возникновения права собственности Лоскутовой И.П. в отношении квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, постановлением администрации г. Магнитогорска Челябинской области от 8 июня 2016 года № 6858-П жилой дом по адресу: <данные изъяты> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Основания возникновения права собственности Лоскутовой И.П. не связаны с наследованием, а буквальное толкование положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации иных исключений не содержит и не ставит возможность применения указанной нормы в зависимость от того, было ли известно покупателю при приобретении жилого помещения о том, что оно находится в жилом доме, признанном аварийным.

Поскольку спорная квартира была приобретена Лоскутовой И.П. после признания жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, по возмездной сделке и в период действия положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то суд правомерно пришел к выводу об отсутствии у органа местного самоуправления права на предоставление другого жилого помещения в связи с региональной программой.

Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и не учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного постановления, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда апелляционной инстанции, являются процессуальной позицией заявителя, основаны на субъективной оценке фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и на неверном толковании норм права, регулирующих спорные отношения.

Между тем, несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств, с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Принятое по делу апелляционное определение вынесено на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 8 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лоскутовой Ирины Петровны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи