Решение по делу № 2-4357/2021 от 05.10.2021

Дело № 2-4357/2021

50RS0033-01-2021-007495-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2021 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Доброва Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкина С.А. к Администрации Орехово-Зуевского городского округа, Шишкиной О.Н. о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Шишкин С.А. обратился с иском к ответчикам о принудительном обмене жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что истец зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, является попечителем несовершеннолетнего Ш.П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшегося без попечения родителей.

Родители несовершеннолетнего: мать – Шишкина О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области лишена родительских прав, отец – Шишкин П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

С рождения Ш.П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 47,40 кв.м., которая является муниципальной собственностью, там же зарегистрирована и проживает его мать Шишкина О.Н., лишенная родительских прав.

Шишкина О.Н. нигде не работает, ведет асоциальный образ жизни, состоит на патронаже в участковой социальной службе.

Также в квартире зарегистрирован ее несовершеннолетний сын Ш.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фактически в квартире проживает Шишкина О.Н. и ее несовершеннолетние дети: Ш.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ж.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ж.Ю.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ж.Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец, считает, что проживание его подопечного в данной квартире совместно с матерью, лишенной родительских прав невозможно, так как он длительное время с ней не общается, и не проживает.

Истец предпринимал попытки разменять двухкомнатную квартиру общей площадью 47,40 кв.м., на две отдельные меньшие по площади.

Шишкин С.А. обращался в администрацию Орехово-Зуевского городского округа по вопросу обмена данного жилья, однако ему было отказано.

Просит суд обязать Администрацию Орехово-Зуевского городского округа осуществить принудительный обмен жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации Орехово-Зуевского городского округа Пономарев А.Е. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований возражает в полном объеме.

Из возражений направленных в адрес суда следует, что в настоящее время в жилом фонде Администрации отсутствуют варианты обмена жилых помещений, в связи с чем обмен указанной квартиры осуществить невозможно.

Ответчик Шишкина О.Н. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, возражений по иску не направила.

Третье лицо представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Орехово-Зуевскому городскому округу, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает в удовлетворении иска.

Суд, изучив объяснения сторон, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к следующему.

В заседании установлено, что решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Шишкина О.Н. была лишена родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына Шишкина П.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Шишкин П.П. с 26.07.2005 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Также в данной квартире зарегистрированы: Шишкина О.Н., Шишкин П.П., Шишкин А.Д..

Постановлением Главы г. Куровское Орехово-Зуевского муниципального района от 24.09.2009 года № за несовершеннолетним Шишкиным П.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения сохранено право на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Орехово-Зуевскому муниципальному району и городскому округу Орехово-Зуево от 26.03.2021 года №-р л/д 12 об установлении предварительного попечительства над несовершеннолетним Шишкиным П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Шишкин С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения временно назначен попечителем несовершеннолетнего.

Управлением опеки и попечительства было обследовано состояние жилого помещения, о чем составлены соответствующий акт №-зи 09.08.2021г. л/д 24 сообщено о том, что жилое помещение, где зарегистрирован Шишкин П.П. представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 47,40 кв.м.

В жилом помещении зарегистрировано 3 человека, фактически проживает шесть человек: мать лишенная родительских прав, Шишкина О.Н., ее дети – Ж.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ж.Ю.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ж.Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Со слов Ш.О.Н. З.Е.В. помогает ей в уходе за детьми.

Управлением опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Орехово-Зуевскому муниципальному району и городскому округу Орехово-Зуево было сделано заключение: сохранность жилого помещения обеспечена. Санитарно-техническое состояние жилого помещения удовлетворительное. Требуется подключение системы газоснабжения.

В жилом помещении зарегистрировано 3 человека: Шишкина О.Н. (ответчик), Шишкин П.П. и Шишкин А.Д., что установлено выпиской из домовой книги по состоянию на 04.10.2021 года.

Шишкин С.А. обращался с заявлением в Администрацию Орехово-Зуевского городского округа Московской области по вопросу обмена (размена) квартиры л/д 13, однако ему было отказано.

Истец также предпринимал попытки разменять двухкомнатную квартиру общей площадью 47,40 кв.м., на две отдельные меньшие по площади.Шишкин С.А. считает невозможным проживание в жилом помещении совместно с Шишкиной О.Н., которая была лишена родительских прав в отношении Шишикина П.П.

Нормами ст. 72 Жилищного кодекса нанимателям предоставлено право на обмен жилыми помещениями, предоставленным по договорам социального найма.

Из ст. 72 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", по правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене. При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

Из ч. 4 ст. 72 ЖК РФ следует, что обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

Пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

Статьей 74 ЖК РФ предусмотрено, что обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями.

Таким образом, для заключения договора обмена жилыми помещениями, предоставленными на условиях социального найма, необходимо как достижение договоренности между нанимателями о проведении такого обмена, так и согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения.

В случае не достижения согласия об обмене между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи нанимателю предоставлено право требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

Между тем истцом не представлено вариантов обмена жилого помещения, не представлено доказательств достижения согласия между всеми нанимателями на обмен.

При таких обстоятельствах суд считает не подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шишкина С.А. об обязании Администрации Орехово-Зуевского городского округа осуществить принудительный обмен жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2021 года.

На решение суда может быть подана апелляционные жалоба в Московский Областной Суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Добров Г.Г.