Решение по делу № 33-3-9204/2023 от 25.09.2023

Судья Строганова В.В. Дело № 33-3-9204/2023 2-2801/2023

УИД 26RS0003-01-2023-002841-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 12.10.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего Мясникова А.А.

судей Калединой Е.Г., Мирошниченко Д.С.,

при секретаре Апариной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Белоусовой Н.В. на решение Октябрьского районного суда
г. Ставрополя от 02.08.2023,

по гражданскому делу по иску Белоусовой Нелли Вячеславовны
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК, в котором просила:

- возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК обязанность о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период нахождения Белоусовой Н.В. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 23.08.1985 по 23.02.1987 и с 19.03.1988 по 19.09.1989;

- признать за Белоусовой Н.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК с 27.03.2023;

В обосновании исковых требований указано, что решением № 280
от 31.03.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК по результатам рассмотрения заявления Белоусовой Н.В., 27.06.1967 года рождения о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.01.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия правовых оснований. Истец считает, что отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК является незаконным по следующим основаниям: Белоусова Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 07.10.1997, СНИЛС
№. В подсчет страхового стажа включены периоды, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1: с 31.08.1984 по 23.06.1987 – 2 года 9 месяцев 24 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по 29.03.1991 – 3 года 9 месяцев 6 дней; с 01.04.1991
по 31.12.2001 – 10 лет 9 месяцев 0 дней; с 01.01.2002 по 31.12.2002 – 22 года.

Таким образом, общий трудовой стаж истца составляет 39 лет 3 месяца 30 дней. Отделение пенсионного Фонда исключило из страхового стажа, для определения права на досрочное назначение пенсии, период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет в периоды с 23.08.1985
по 19.03.1985. Истец считает, что период с 23.08.1985 по 23.02.1987 и период с 19.03.1988 по 19.09.1989 должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение 2 трудовой пенсии по старости, а исключен период с 24.02.1987 по 18.03.1988, то есть 1 год 24 дня. При исключении их страхового стажа 39 лет 4 месяца периода с 24.02.1987 по 18.03.1988, то есть 1 год 24 дня остается стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 39 лет 3 месяца 6 дней. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенными исковыми требованиями.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя
от 02.08.2023 в удовлетворении исковых требований Белоусовой Н.В. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истцом Белоусовой Н.В. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и разрешении вопроса по существу заявленных требований. В обоснование жалобы привела доводы, аналогичные тем, которые положены ею в обоснование иска.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившим в силу 01.01.2015.

С 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018
№ 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и 3 выплаты пенсии", статьей 7 которого внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением №6
к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом Приложения № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013
№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого у женщин, достигших в 2022 году возраста 55 лет возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного федерального закона, составляет 58 лет (55 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г. + 48 месяцев).

Из приведенных положений закона следует, что женщины, которым в 2022 г. исполнится 55 лет, имеют право на назначение пенсии - в 59 лет. Согласно ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 1.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6
с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ст. 11 ФЗ № 400 "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из ч. 9 ст. 13 указанного выше закона, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности (предпринимательская, адвокатская деятельность), при условии, что за эти периоды начислялись и выплачивались страховые взносы в СФР, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы могут быть приняты справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Белоусова Н.В., 27.06.1967 года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 07.10.1997.

27.03.2023 Белоусова Н.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По результатам рассмотрения указанного обращения пенсионным органом отказано в его удовлетворении, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 37 года. Установлено, что страховой стаж Белоусовой Н.В. составляет 38 лет 4 месяца 1 день, величина ИПК – 182,206.

Также судом установлено, что ответчиком не включены в страховой стаж Белоусовой Н.В. для назначения пенсии по вышеуказанному основанию периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с 23.08.1985 по 23.02.1987, и период с 19.03.1988
по 19.09.1989.

Страховой стаж без учета периода ухода за ребенком истца составляет 35 лет 11 месяцев 21 день.

Согласно трудовой книжке АТ-IV № ФИО1 31.08.1984 принята на должность воспитателя детсада Совхоз «Надеждинский» (приказ №-к от 01.09.1984, 23.06.1987 уволена по собственному желанию (приказ №-к от 23.06.1987).

24.06.1987 принята ученицей оператора в отдел эксплуатации ЭВМ в Вычислительный центр Ставропольской краевой конторы Госбанк (приказ 80 от 24.06.1987).

24.08.1987 переведена о должность оператора II категории (приказ 106 от 24.08.1987).

18.11.1987 переведена оператором I категории (приказ 41 от 18.11.1987 г.). 01.01.1988 Вычислительный центр Ставропольской краевой конторы Госбанка реорганизован в Вычислительный центр Ставропольского Краевого управления Госбанка СССР (приказ Краевой конторы Госбанка № 179
от 22.11.1987).

29.03.1991 уволена переводом в главное управление Центрального банка РСФСР по Ставропольскому краю по согласованию между руководителями ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР (приказ 24 от 29.03.1991).

01.04.1991 принята в порядке перевода на должность экономиста отдела организации бухучета, отчетности и контроля за важными операциями Главного управления Центрального банка РСФСР по Ставропольскому краю (приказ № № от 29.03.1991).

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность экономиста отдела обслуживания корреспонденции ответов банков и квитков межрайонных расчетов РЦ в
г. Ставрополе (№ от 05.05.1992 г.).

17.06.1992 переведена на должность экономиста 1 класса этого же отдела (приказ 57 от 17.06.1992).

24.03.1994 Расчетный центр в г. Ставрополе реорганизован в Главный расчетный центр в г. Ставрополе (приказ 12-О от 24.03.1994). 16.08.1994
в связи с изменениями штатного расписания назначена экономистом
1 категории отдела кодирования (приказ 107-К от 17.08.1994).

01.02.1997 в связи с введением штатного расписания по главному расчетно-кассовому центру в г. Ставрополе ГУ Центробанка РФ по Ставропольскому краю считается экономистом 1 категории отдела кодирования ГРКЦ в г. Ставрополе ГУ ЦБ РФ по СК (приказ 16-Л от 20.02.1997).

01.11.1999 считать экономистом I категории сектора кодирования отдела межфилиальных оборотов (приказ № 5-л от 09.12.1999).

01.02.1997 Головной расчетный центр в г. Ставрополе преобразован в головной расчетно-кассовый центр в г. Ставрополе (приказ № 133-о от 06.12.1996 ).

01.11.1999 в связи с изменениями штатного расписания считать экономистом I категории сектора кодирования отдела межфилиальных оборотов (приказ №-л от 09.12.1999).

05.11.2001 переведена на должность экономиста 1 категории отдела межфилиальных оборотов (приказ № ДД.ММ.ГГГГ).

01.07.2004 переведена в отдел межбанковский расчетов на должность экономиста 1 категории (№ ДД.ММ.ГГГГ).

01.04.2005 переведена в отдел межбанковский расчетов на должность ведущего экономиста (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

14.04.2011 переведена в отдел межбанковских расчетов на должность заместителя начальника отдела, Главный расчетно-кассовый центр
<адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации по Ставропольскому краю 01.06.2013 переименован в Главный расчетно-кассовый центр Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Ставропольскому краю (приказ от 13.04.2011
№ ЛСЦ-21, приказ Главного управления от 08.02.2013 № ОДТ-55).

21.10.2013 переведена в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Ставропольскому краю (приказ Главного управления от 04.10.2013 № ЛСТ-289).

21.10.2013 переведена в отдел организации бухгалтерского учета и отчетности Управления бухгалтерского учета и отчетности на должность главного экономиста из головного расчетно-кассового центра Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Ставропольскому краю (приказ от 04.10.2013 № ЛСТ-289).

15.05.2014 переведена в сектор межбанковский расчетных операционного отдела на должность заведующего сектором (приказ от 15.05.2014 № ЛСТ 3-07-1).

01.05.2016 переведена в операционный отдел на должность главного экономиста (приказ от 29.04.2016 № ЛСТ 3-07-137).

17.02.2020 переведена в операционный отдел на должность заместителя начальника отдела (приказ от 17.02.2020 № 07-028-001/ЛСТ).

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что из выплатного дела следует, что в спорный период ухода за ребенком 23.08.1985 года рождения, до достижения им возраста полутора лет с 18.10.1985 по 23.08.1986 и период ухода за ребенком 19.03.1988 года рождения,
до достижения им возраста трех лет с 14.05.1988 по 19.09.1989 и с 01.12.1989 по 28.01.1990, совпадают с периодами трудовой деятельности, а соответственно, не подлежат учету в страховой стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

С учетом изложенного судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку разрешая спор применительно к положениями действующего пенсионного законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, суд указал, что для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости
со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет, который
у Белоусовой Н.В. на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал.

В обжалуемом решении суда приведено толкование норм материального права (ст. 8, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013
№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, указанный истцом спорный период не относится к периоду, который может быть зачтен в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 37 лет.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность решения суда, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 02.08.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: