Решение по делу № 2-934/2017 от 09.02.2017

№ 2-934/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Андрющенко Е.В.,

с участием истицы Замрыга Н.П., ее представителя Вавилова В.Н., представителя УПФ РФ в г. Белгороде Голдобиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Замрыга Н.П. к УПФ РФ в г. Белгороде о возложении обязанности включить в специальный медицинский стаж периоды работы в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Замрыга Н.П. обратилась в УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»

УПФ РФ в <адрес> разъяснило истице, что периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с лечебной деятельностью, в календарном порядке, так как отделения и должности, в которых осуществляла свою трудовую деятельность Замрыга Н.П., не поименованы в Перечне структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении. Также ответчик не включил в льготный стаж период работы <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>.

Дело инициировано иском Замрыга Н.П., которая, после уточнения исковых требований, просила возложить на УПФ РФ в <адрес> обязанность включить в ее специальный медицинский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в льготном исчислении: <...> год за <...> год и <...> месяцев и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные исковые требования.

Представитель УПФ РФ в г. Белгороде Голдобина М.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Замрыга Н.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <...>. Данные обстоятельства подтверждаются записями ее трудовой книжки, архивной справкой Министерства здравоохранения <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26)

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом в соответствии с названной статьей применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, которые утверждены Правительством РФ.

В силу ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Действующим в период работы истицы Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу, врачам-анестезиологам-реаниматологам отделений анестезиологии-реанимации один год работы в этих должностях и подразделении засчитывается за один год и 6 месяцев.

В трудовой книжке истицы неправильно указано отделение, в котором она выполняла свою трудовую функцию.

В судебном заседании Замрыга Н.П. пояснила, что она на протяжении всего периода работы в <...> до ДД.ММ.ГГГГ работала исключительно в отделении <...>.

В Приказе Минздрава РФ «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует такое наименование отделения как реанимационное.

Приказом Минздрава СССР «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об отделении анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения; временные штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации.

Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим (начальникам) краевыми, областными, городскими (г. <адрес> и <адрес>) отделами (управлениями) здравоохранения в течение 1969-1974 гг. приказано реорганизовать существующие анестезиологические отделения (группы) лечебно-профилактических учреждений (а при их отсутствии - организовывать) в отделения (группы) анестезиологии-реанимации в соответствии с Положением и штатными нормативами, утвержденными настоящим Приказом; оформить в установленном порядке штаты медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации согласно штатным нормативам, утвержденным настоящим Приказом, в пределах плана и бюджета здравоохранения республики, края, области, города.

В дальнейшем Минздрава СССР принят приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению».

На основании вышеуказанных правых актов в <...> № <адрес> было создано именно отделение анестезиологии-реанимации, которое неправильно было названо.

В материалы дела стороной ответчика доказательств обратного не представлено.

Суд, учитывая, что на пенсионных правах истицы не должно отражаться несоблюдение работодателем требований Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, приходит к выводу, что Замрыга Н.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в отделении <...>. В связи с чем вышеуказанный период работы подлежит включению в специальный медицинский стаж лица в льготном исчислении: <...> год за <...> год и <...> месяцев.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности <...>, о чем свидетельствуют записи ее трудовой книжки, архивная справка Министерства здравоохранения <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

В п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Приказу Минздрава СССР «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране» от 19.08.1969 г. № 605, Министры здравоохранения союзных республик, президенты АМН СССР, начальники главных управлений Министерства здравоохранения СССР обязаны организовывать отделения анестезиологии-реанимации в клиниках медицинских институтов, институтов усовершенствования врачей и научно-исследовательских институтов применительно к Положению и штатным нормативам, утвержденным настоящим Приказом.

При отсутствии в соответствующих республиканских, краевых, областных, городских больницах отделений анестезиологии-реанимации с палатами интенсивной терапии - возлагать функции центров анестезиологии-реанимации на отделения анестезиологии-реанимации клиник.

Клиники, созданные при медицинских институтах, в этой связи относились к лечебно – профилактическим учреждениям.

Не может повлиять на возможность зачета в специальный стаж данного периода работы в льготном исчислении и тот факт, что в это время Замрыга Н.П. работала лишь интерном на должности и в подразделении учреждения, которые предоставляли такое право.

Прежде всего необходимо отметить, что Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит ограничений для исчисления стажа в льготном порядке для врача, проходящего интернатуру с целью получения квалификации.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность <...> прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, поименована среди должностей специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным Приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения РФ, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 г. № 43, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

В Приказе Минздрава СССР от 16.08.1972 г. № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» предусмотрено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. № 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

С учетом вышеизложенного, период прохождения интернатуры подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подсчету в льготном порядке: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку подготовку истица проходил по специальности анестезиология-реанимация.

Период работы Замрыга Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> также подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении: <...> год за <...> год и <...> месяцев.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравом РФ от 15.10.1999 г. № 377, отсутствует просто наименование должности врач.

Из объяснений истицы следует, что она после окончания <...> работала во всех медицинских учреждениях в соответствии с присвоенной ей специальностью: <...> (л.д. 22), которой соответствует наименование должности: <...>, содержащееся в Приказе Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что работодателем при заполнении записи о приеме Замрыга Н.П. на работу допущена ошибка в указании ее должности и она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <...>.

В наименовании отделения Городской больницей № <адрес> также допущена ошибка, о чем было указано выше.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности <...>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этой же должности <...>.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» также было закреплено, что врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

Микрохирургическое отделение на основании Приказа Минздрава РФ «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» от 29.01.1999 г. № 28 относится к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров.

Работодателями также не в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравом РФ от 15.10.1999 г. № 377, поименована должность врача-анестезиолога.

В силу данных обстоятельств суд при разрешении заявленных исковых требований исходит из правильного наименования должности Замрыга Н.П., которая звучит как врач-<...>. Данный врач относится к <...>.

В этой связи периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный медицинский стаж в льготном исчислении.

В п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена работа на должностях оперирующих врачей-специалистов всех наименований в онкологическом отделении стационаров онкологического диспансера.

Период работы Замрыга Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в полной мере отвечает всем вышеуказанным требованиям для возможности его включения в специальный стаж в льготном ичсилении.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2 вышеуказанной статьи).

Истица обратился письменно в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Медицинский стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом спорных периодов, она выработала ДД.ММ.ГГГГ.

Замрыга Н.П. в ходе судебного разбирательства по делу в качестве способа защиты своего нарушенного права избрала такой способ как признание права.

Из ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ медицинский стаж истицы составляет <...> лет <...> месяцев <...> дня.

В связи с чем она не обращалась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, поскольку считала, что не выработала необходимый стаж.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Замрыга Н.П. не могла обратиться за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ по причине неправильного подсчета ответчиком ее специального страхового стажа.

При таких обстоятельствах нарушенное право истицы подлежит восстановлению путем признания за ней права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Замрыга Н.П. при обращении в суд оплатила государственную пошлину в размере <...>., которая согласно вышеуказанной норме права подлежит возмещению УПФ РФ в <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Замрыга Н.П. к УПФ РФ в <адрес> о возложении обязанности включить в специальный медицинский стаж периоды работы в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в специальный медицинский стаж Замрыга Н.П. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в льготном исчислении: <...> год за <...> год и <...> месяцев и назначить Замрыга Н.П. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ в <адрес> выплатить в пользу Замрыга Н.П. государственную пошлину в размере <...> руб.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.03.2017 г.

Копия верна.

Подлинный документ находится в деле № 2-934/2017 Свердловского районного суда г. Белгорода.

Судья – В.В. Василенко

Секретарь – Е.В. Андрющенко

Справка: решение не вступило в законную силу.

Судья – В.В. Василенко

Секретарь – Е.В. Андрющенко

20.03.2017 г.