Решение по делу № 5-1346/2021 от 15.12.2021

УИД 11RS0№...-19

№...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Осташова К.Н. 15 декабря 2021 года г. Сыктывкар при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Паршукова Модеста Ивановича,

установил:

В Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми 15.12.2021 поступил с материалом протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Паршукова М.И.

Как следует из содержания протокола СР № 693907 от 14.12.2021, составленного оперативным дежурным Отдела полиции № 2 УМВД по г. Сыктывкару, Паршуков М.И. 13.12.2021 в 23 час. 55 мин., находясь в помещении ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, а именно: по требованию сотрудников полиции отказался от проведения наружного досмотра и сдачи запрещенных предметов, пытался уйти, размахивал руками, хватался за форменную одежду, на требования прекратить противоправные действия не реагировал, после чего, в соответствии со ст. 20 Закона «О полиции» к Паршукову М.И. применена физическая сила (загиб руки за спину) и препровождение в помещение КАЗ. Тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.

Действия Паршукова М.И. квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Изучив протокол и поступившие с ним материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 и п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» полиция обязана пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях по подведомственности, для чего полиция вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О полиции»).

Исходя из смысла приведенных норм, законные требования сотрудника, обеспечивающего пресечение правонарушения должны быть исполнены, при этом учитываются конкретные обстоятельства дела.

Представленный в материалы дела протокол об административном правонарушении № 693907 не содержит сведений, послужившим основанием для доставления Паршукова М.И. в ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару (по КУСП) и предъявления к нему в связи с этим законного требования сотрудника полиции. Кроме того, представленный в материалы рапорт от 14.12.2021 сотрудника полиции Туркина И.П. о доставлении в дежурную часть ОП № 2 Паршукова М.И., содержащий сведения о том, что лицо доставлено по подозрению в преступлении по КУСП, не содержит номера регистрации в КУСП.

Отсутствие указанных сведений и документов при рассмотрении поступившего материала в отношении Паршукова М.И. не позволяет решить вопрос о законности требований сотрудников полиции, указанных в протоколе об административном правонарушении, и как следствие, наличия оснований для привлечении лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В силу требований, предусмотренных ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, может повлечь назначение наказания в виде административного ареста, и, учитывая приведенные выше требования законодателя, судья приходит к выводу, что отсутствие сведений о причастности Паршукова М.И. к совершению противоправного деяния, в связи с которым ему сотрудником полиции предъявлено указанное в протоколе требование, препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела, как того требуют положения ст. 24.1 КоАП РФ, в установленные законом сроки для названной категории дел.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что неполнота представленных материалов административного дела с учетом сроков его рассмотрения, установленных ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Паршукова М.И., с приложенным к протоколу материалом должностному лицу ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении СР № 693907 от 14.12.2021 в отношении Паршукова Модеста Ивановича по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить вместе с приложенным материалом должностному лицу Отдела полиции № 2 УМВД по г. Сыктывкару для устранения нарушений.

Судья К.Н. Осташова