Решение по делу № 12-124/2022 от 28.03.2022

Дело №12-124/22

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2022 года                                                                                    гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Танганов Б.И., при секретаре Батуеве Э.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» на постановление мирового судьи судебного участка № ... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении Руденко, проживающего по адресу: г...

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Руденко А.В. по ст.7.19 ч.1 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением представителем филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» по доверенности Слеповой О.П. подана жалоба, в которой заявитель просит отменить состоявшееся судебное постановление, возвратить дело на новое рассмотрение. Указывает на несогласие с выводом суда о том, что не возможно установить какой прибор учета используется по адресу .... Считает, что суд не дал надлежащую оценку доказательства факта безучетного потребления электроэнергии, имеющейся в деле видеозаписи фиксации факта наличия смонтированной перемычки, которая шунтирует токовую цепь счетчика электроэнергии на клеммных зажимах.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, надлежаще извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что Руденко А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: ..., является потребителем электрической энергии.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ...

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из системного толкования статей 3 и 37 Закона об электроэнергетике и пункта 6 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых в том числе является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке (статья 26 Закона об электроэнергетике, пункты 27, 28, 29 и 34 Основных положений ...).

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании абзаца 11 пункта 84 Основных положений ... стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с названным документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Согласно п. 178 Основных положений ... в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

дата введения полного ограничения режима потребления;

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «Россети Сибирь» проведена проверка объектов электросетевого хозяйства, в ходе которой по адресу: г. ... выявлен факт неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии.

По факту выявленного неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии сетевой организацией в присутствии потребителя Руденко Л.С., составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» дано следующее разъяснение.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Прекращая производство по делу в отношении Руденко А.В. мировой судья указал, что исходя из представленных материалов достоверно установить какой прибор учета используется по адресу ..., возможным не представилось.

Принимая во внимание обстоятельства дела, приведенные нормы права, суд соглашается с выводами мирового судьи, изложенными в обжалуемом постановлении.

Помимо этого, представленные материалы не содержат сведений о совершении именно потребителем Руденко А.В. действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Из пояснений Руденко следует, что перемычек он не делал, матрицы расположены на столбе, доступа к матрице у него нет, летом сотрудники МРСК устраняли неисправность матрицы.

Более того, согласно акта ... от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве потребителя указана Руденко Л.С., между тем протокол об административном правонарушении составлен в отношении Руденко А.В.

Исходя из положений ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении жалобы представителя ПАО Россети следует отказать, постановление мирового судьи судебного участка № ... оставить без изменений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ... Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении Руденко оставить без изменения, поданную представителем филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения, может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                        Б.И. Танганов