Решение по делу № 33-2463/2018 от 18.04.2018

Судья Ланшаков С.В.                 Дело № 33-2463/2018г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Нагорновой О.Н., Перминовой Н.А.,

при секретаре Тырышкиной Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 26 апреля 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 февраля 2018 года, по которому

За Поляковой Л.В. признано право пользования квартирой <Адрес обезличен>.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана заключить с Поляковой Л.В. договор социального найма на <Адрес обезличен>.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Полякова (ранее Рещикова) Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» и в уточненном исковом заявлении просила признать за ней право пользования комнатой <Адрес обезличен> и обязать заключить договор социального найма на данное жилое помещение.

В судебном заседании истец и ее представитель на иске настаивали. Ответчик с иском не согласился. Третьи лица Поляков А.Б., Поляков Д.А., ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница», Министерство здравоохранения Республики Коми участия в судебном заседании не приняли.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» просит решение суда отменить.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что общежитие по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> находилось государственной собственности на основании выписок из реестра государственной собственности Республики Коми и соглашения <Номер обезличен> от 20.01.1993 года «О разграничении государственной собственности между Российской Федерацией» и Республикой Коми. Решением Агентства по управлению имуществом от 24.07. 2006 года за <Номер обезличен> здание общежития по адресу: ул. <Адрес обезличен> было передано в оперативное управление ГУ «Коми Республиканская больница».

Решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А 29-6079/2016 от 11 августа 2016 года администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана принять в муниципальную собственность несколько объектов недвижимого имущества, в том числе задание общежития по адресу ул. <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> был составлен акт приемо-передачи здания общежития по адресу: ул. <Адрес обезличен> в муниципальную собственность.

05.12.2016г. в ЕГРП было зарегистрировано право муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное здание общежития.

Согласно выписки из Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» от 5 апреля 2017 года комната <Адрес обезличен> находится в муниципальной собственности.

14.09.1998г. ФИО (ныне Поляковой) Л.В., в связи с работой в системе здравоохранения Министерством здравоохранения Республики Коми было выдано направление за <Номер обезличен> на вселение на койко-место в общежитии по адресу : <Адрес обезличен>

21.11.2000г. заявителю, в порядке улучшения жилищных условий, была предоставлена комната <Номер обезличен> в общежитии по ул. <Адрес обезличен>.

21.12.2004г. между Государственным учреждением «Коми Республиканская психиатрическая больница» и ФИО (ныне Поляковой) Л.В. был заключен договор найма на занятие комнаты <Номер обезличен> общежития по ул. <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> площадью ... кв.м

19.09.2002г. у ФИО родился сын ФИО1, в отношении ФИО1 отцовство было установлено ФИО2 06.09.2006г. ФИО. вступила в брак с ФИО2 и при вступлении в брак ей была присвоена фамилия Полякова. Поляков А.Б. и несовершеннолетний сын заявителя ФИО1. в комнате <Номер обезличен> <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> не зарегистрированы, Полякова Л.В. в уточненном заявлении не просила включать их в договор социального найма.

Судом также установлено, что с 1996 года и по настоящее время Полякова Л.В. работает в ГУП РК «...» на различных должностях, что подтверждено копией трудовой книжки.

В январе 2017г. Полякова Л.В. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, в чем ей отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 15.02. 2017г. <Номер обезличен>. Отказ в заключении договора социального найма обоснован тем, что спорное жилое помещение предоставлено Поляковой Л.В. на период работы в организации; отсутствуют документы, подтверждающие предоставление жилого помещения в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 62 ч. 1 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями указанных правовых норм, проверил доводы сторон, дал представленным доказательствам правовую оценку, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления администрации муниципального образования, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года за № 189- ФЗ статус специализированного жилого помещения данным домом утрачен в силу закона.

Доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность не представлено.

Учитывая, что вселение Поляковой Л.В. в спорное жилое помещение как в общежитие, имело место до того, как <Адрес обезличен> был передан в муниципальную собственность и осуществляемое истцом право пользования комнатой <Номер обезличен> наймодателем в установленном порядке не оспорено и не прекращено, истец в силу закона приобрела в отношении спорного жилого помещения права и обязанности нанимателя по договору социального найма и имеет право на заключение с ней такого договора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение предоставлено Поляковой Л.В. на период работы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с которой соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, влияющих на правильность выводов суда первой инстанции, и направлены на иное толкование норм права и иную оценку доказательств, а поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи