Решение по делу № 2-4045/2015 от 01.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2015 г. Кузьминский районный суд г.Москвы, в лице председательствующей судьи Езерской Ж.А., при секретаре Баглай К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панчишина И. М. к Управе района «Выхино-Жулебино», ООО «УК «Жилище» о признании недействительными торгов, проведенных в форме открытого конкурса главой Управы района»Выхино-Жулебино» и признании недействительным договора управления многоквартирным домом,

установил:

Панчишин И.М. обратился с исковыми требованиями к Управе района «Выхино-Жулебино», ООО «УК «Жилище» о признании недействительными торгов, проведенных в форме открытого конкурса главой Управы района «Выхино-Жулебино» и признании недействительным договора управления многоквартирным домом.

Стороны, извещенные о явке в суд явились.

Панчишин И.М. в суд явился, поддержал исковые требования.

Представитель Управы в суд явился, возражал против заявленных требований, указав, что торги были проведены в соответствии с законодательством.

Представитель ООО «УК «Жилище» в суд явился, возражал против заявленных требований, указав, что конкурс был проведен в соответствии с законодательством.

Третье лицо, представитель Мосжилинспекции г. Москвы в суд явился, указал, что было ими было выдано представление Управе для исправления недостатков, которое не сохранилось в оригинале.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает удовлетворить исковые требования истца, так как ответчики и третье лицо, не представил в суд доказательств, подтверждающих, что торги были произведены в соответствии законодательства.

В ч. 3 ст. 161 ЖК РФ сказано, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом определен в Постановлении Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".

Открытые конкурсы в случае не выбора или не реализации выбора способа управления собственниками помещений в многоквартирных домах проводятся территориальными органами исполнительной власти.

Как следует из письма ИО Главы Управы района Выхино-Жулебино г. Москвы № ХХХХХХ от24.06.2015 г.(л.д.17) Управе было выдано предписание инспекцией жилищного надзора по ЮВАО г. Москвы и по результатам проверки, проведенной Инспекцией жилищного надзора ЮВАО г Москвы, выявлены нарушения требований жилищного законодательства в деятельности общества при выборе способа управления многоквартирными домами района Жулебино. На основании выявленных нарушений в адрес Управы района Выхино- Жулебино было выдано предписания об оказании содействия собственникам многоквартирных домов, управляемых обществом, в проведении открытых конкурсов по выбору новой управляющей компании, проведения общих собраний собственников помещений по выбору способа управления, а также обеспечить организацию и проведение общих собраний собственников помещений.

Кроме ссылки на предписание Мосжилинспекции, указанной в данном письме, ни представитель Управы, ни представитель 3-го лица Мосжилинспекции не представили в суд Предписание, тогда как суд использовал все способы, получения данного Предписания в материалы дела.

Одновременно судом у представителя Управы запрашивалась информация с сайта www.torgi.gov.ru, подтверждающее, что Управа разместила информацию о проведении конкурса, своевременно опубликовал на сайте Управы района «Выхино-Жулебино» Распоряжение № 58 от 16.04.2014 г. (л.д.10)

Таким образом, суду не были предоставлены доказательства, что была назначена процедура открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".

В соответствии с п. 39 Порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утверждено Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75) в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Как следует из письма первого заместителя Префекта ЮВАО г.Москвы № ПГ-2254/2 от 07.06.2012 г. (л.д.13), 24 мая 2012 г. состоялось обще собрание собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: г.Москва, Жулебинский бульвар, д. 5, где инициатором собрания выступил ГКУ «ИС «Жулебино» района Выхино-Жулебино на основании распоряжения Правительства Москвы от 14 мая 2008 г. № 1040-РП. По итогам голосования, где «за» проголосовали 61, 392 % собственников помещений многоквартирного дома был выбран способ управления - управление управляющей компанией ГУП ДЕЗ «Жулебино», 01.01.2013 г. управляющей компанией являлся ГУП ДЕЗ «Жулебино».

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 14 марта 2013 года N 146-ПП "О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы" было издано Распоряжение префектуры ЮВАО г. Москвы от 16.10.2013 N 998 "О проведении эксперимента по оптимизации деятельности инженерных служб и дирекций единого заказчика в районах Выхино-Жулебино, Текстильщики и Печатники", где ГУП ДЕЗ района был реорганизован путем преобразования в ГБУ "Жилищник района".

Таким образом, с 01 января 2013 г. управляющей компанией дома ХХХ по ХХХХХ, являлось ГУП ДЕЗ «Жулебино», который впоследствии преобразован в ГБУ "Жилищник района".

Ни ответчиками, ни Мосжилинспекцией, не был предоставлено доказательств, что договор с управляющей компанией, избранной 24 мая 2012 г. был расторгнут.

Тот факт, что эксплуатирующими органами, органами управления ненадлежащим образом оформляются и хранятся документы, и впоследствии чего они не могут предоставить документы, надлежащим образом оформленные предоставить в Мосжилинспекцию, которая, также ненадлежащим образом хранит подлинники документов, что подтверждается неисполнением ими запросов суда по предоставлению в суд доказательств в виде оригинала и копии Предписания, не может являться основанием для организации и проведения конкурса. Законом четко указано, в каких случаях проводится конкурс по выбору управляющей компании.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Как усматривается из представленных документов, собственники многоквартирного дома, в котором проживает истец выбрали способ управления, таким образом оснований для проведения конкурса не имелось.

Суду не был предоставлен договор с ГУП ДЕЗ «Жулебино» (ГБУ "Жилищник района"), из которого было видно, что срок с данной управляющей компанией заканчивался.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что передача управления многоквартирным домом от ГУП ДЕЗ «Жулебино» района «Выхино-Жулебино» к ООО «УК «Жилище» была произведена по результатам конкурса на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными в микрорайоне «Жулебино» района «Выхино-Жулебино» г. Москвы, проведенного Управой района «Выхино-Жулебино» г. Москвы 04 июня 2014 г. с многочисленными нарушениями: не были опубликованы Распоряжение Главы управы района «Выхино-Жулебино» г.Москвы от 04 июня 2014 г; заявления о прекращении договора управления по окончании срока его действиях не имеется, договор с ГБУ «Жилищник района Выхино-Жулебино», который является правопреемником ГУП «ДЕЗ Жулебино» не расторгнут.

С учетом изложенного, открытый конкурс по отбору управляющей организации на управление многоквартирными домами был объявлен в нарушение Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", так как доказательств того, что предписание Мосжилинспекции имелось, материалы дела не содержат, то, что имелось извещение об открытом конкурсе по отбору управляющей организации по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Москва, Жулебинский бульвар, д.5 на официальном сайте не представлено.

05 июня 2014 управа района Выхино-Жулебино г. Москвы организовала проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для заключения договора управления многоквартирными домами на территории района Жулебино, в том числе дома по адресу: г. Москва, ХХХХХ.

Всего на указанный конкурс по данному лоту было подано 3 заявки. Одним из подавших заявку на указанный конкурс, оказалось ООО «Управляющая компания «Жилище» ", которое было допущено к участию.

По результатам проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, право на заключение договора управления по указанному адресу возникло у ООО «Управляющая компания «Жилище» Однако судом не добыто, а ответчиками по делу Договор управления не представлен, таким образом, суд на основании представленных документов, полагает, что договор надлежащим образом заключен не был, таким образом он может быть признан недействительным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать недействительными торги, проведенные в форме открытого конкурса Управой района «Выхино-Жулебино» от 04 июня 2014 г. на право заключения договора по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу ХХХХХХ и договор управления многоквартирным домом Управы района Выхино-Жулебино» с Обществом с ограниченной ответственностью «УК «Жилище», заключенный после проведенного конкурса от 04 июня 2016 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца

Судья