Решение по делу № 2-1214/2017 от 27.09.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Коробач Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ветровой В.В.,

с участием истца Костаревой Ф.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костаревой Ф. З. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Костарева Ф.З. обратилась в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок, в обоснование указав, что она с 2012 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества №, открыто и добросовестно пользуется земельным участком №, площадью 622,0 кв.м., несет бремя его содержания, оплачивает паевые взносы. В июне 2016 года истец обратилась в администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале № условный номер ЗУ1, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, Садоводческое некоммерческое товарищество № район малая Лимка. 28.06.2017 Костарева Ф.З. получила ответ № из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории Садоводческого некоммерческого товарищества № район малая Лимка. Истец просит суд признать за ней право собственности на садовый участок №, общей площадью 622,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, Садоводческое некоммерческое товарищество № район малая Лимка.

В судебном заседании истец Костарева Ф.З. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, с 2012 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества №, открыто и добросовестно пользуется земельным участком №, площадью 622,0 кв.м., несет бремя его содержания, оплачивает паевые взносы. Администрация города отказывается предоставить ей данную землю бесплатно, ссылаясь на ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, предлагая приобрести ее в аренду или купить. Ранее участок выделялся людям, которые забросили участок. В связи с чем, указанный участок был выделен другому человеку, у которой участок приобрела она, при этом передала денежные средства за участок продавцу, а её приняли в члены товарищества путем оформления членской книжки, договора купли-продажи не составлялось. На сегодняшний день право собственности на земельный участок № в СНТ № ни за кем не зарегистрировано.

Представитель ответчика Администрации городского округа Краснотурьинск Герб Н.Г., действуя на основании доверенности от 09.01.2017 №, в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменный отзыв, в котором представитель указала на отсутствие возражений относительно удовлетворения исковых требований Костаревой Ф.З.

Представитель третьего лица СНТ № Кущенко В.Ф., а также представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области Благодарева Е.П., действуя на основании доверенности от 08.12.2016 №, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления судебной повестки, в адрес суда от представителя Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, от представителя СНТ № Кущенко В.Ф., а также третьих лиц Шабуниной Л.В., Шмаковой Л.А., Десятниковой А.С., Степанов Д.Н., Салтыков Я.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления судебной повестки, в адрес суда поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования Костаревой Ф.З. не оспаривают, споров по границам не имеют.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца обоснованными.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что 29.05.1978 года председателем исполкома Краснотурьинского районного (городского) Совета депутатов трудящихся садоводческому товариществу № для коллективного садоводства выделен земельный участок площадью 14 га, из них 10 га, расположенные западнее пос. Новокирпичный.

Кроме того, в соответствии с выпиской из решения № «Об отводе земельных участков» от 14.07.1983 года Краснотурьинского городского Совета депутатов трудящихся, коллективному саду объединённому комитету профсоюза треста «Базстрой» в бессрочное пользование отведен земельный участок, площадью 0, 5 га для расширения коллективного сада № в п. М. Лимка.

На указанном земельном участке было образовано и зарегистрировано в качестве юридического лица СНТ№, состоящее из бывших членов садоводческого товарищества и новых участников товарищества.

На обращение истца в Администрации городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка ей был дан ответ о том, что земельный участок может быть предоставлен ей в собственность за плату либо в аренду.

Истец является членом СНТ № с 2012 года, что подтверждается справкой, предоставленной председателем данного объединения.

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого некоммерческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка № в СНТ № общей площадью 622 кв.м., указанный участок расположен по адресу: <адрес обезличен>, СНТ №, в границах кадастрового квартала №

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок № в садоводческом некоммерческом товариществе № район Малая Лимка отсутствуют.

Суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство Костаревой Ф.З. в садоводческом товариществе и предоставление ей спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

При этом установлено фактическое пользование гражданами земельным участком, предоставленным на основании решений Краснотурьинского городского Совета депутатов трудящихся от 29.05.1978 года №, от 14.07.1983 года №.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно абз.2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту – Закон), действовавшему на момент выделения земельного участка истцу.

П.4 ст. 28 Закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом указанная норма Закона не связывала вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, руководствуясь положениями ст.28 Закона, Земельным кодексом Российской Федерации, установлено, что истец, являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества №, созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 622 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 622 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░