Решение по делу № 4А-579/2017 от 09.11.2017

7а-579/17

В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д

Р Е С П У Б Л И К И Б У Р Я Т И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 декабря 2017 г. г.Улан-Удэ

Председатель Верховного Суда Республики Бурятия Кириллова А.А., рассмотрев жалобу АО «Желдорреммаш» на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Бурятия – заместителя главного государственного инспектора труда в Республике Бурятия ФИО1 от 26 мая 2017 г., решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 12 июля 2017 г. и решение Верховного Суда Республики Бурятия от 19 сентября 2017 г., принятые в отношении АО «Желдорреммаш» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Бурятия – заместителя главного государственного инспектора труда в Республике Бурятия ФИО1 от 26 мая 2017 г. АО «Желдорреммаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 тыс. руб.

Решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 12 июля 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба АО «Желдорреммаш» - без удовлетворения.

Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 19 сентября 2017 г. решение районного суда оставлено без изменения, а жалоба АО «Желдорреммаш» - без удовлетворения.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, АО «Желдорреммаш» обратилось с жалобой в Верховный Суд Республики Бурятия, в которой просит постановление должностного лица и состоявшиеся по делу судебные акты отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В силу ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения проверки Государственной инспекцией труда в Республике Бурятия деятельности АО «Желдорреммаш» установлено нарушение трудового законодательства, выразившееся в том, что в нарушение требований п.4 Приказа Министерства транспорта РФ от 09.03.2016 г. № 44 «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов» работники тележечного цеха в период март-апрель 2017 г. осуществляли работу в ночную смену более двух смен подряд.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: актом проверки от 16.05.2017 г., постановлением № ... от 26 мая 2017 г., протоколом об административном правонарушении № ... от 16 мая 2017 г., графиками работ по суммированному учету рабочего времени тележечного цеха за март, апрель 2017 г. и иными материалами дела.

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Бурятия – заместителя главного государственного инспектора труда в Республике Бурятия ФИО1 от 26 мая 2017 г. АО «Желдорреммаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 тыс. руб.

При рассмотрении дела судьями районного и вышестоящего судов полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного дела. На основании надлежащей правовой оценки доказательств в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о правомерности привлечения АО «Желдорреммаш» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В жалобе правонарушитель ссылается на то, что положения Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте» регулируют особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, однако филиал АО «Желдорреммаш» в лице Улан-Удэнского ЛВРЗ является собственником железнодорожных путей необщего пользования, в связи с чем, по мнению заявителя жалобы, действие Приказа Министерства транспорта РФ от 09.03.2016 г. № 44 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов» на АО «Желдорреммаш» не распространяется.

Приведенные доводы являлись предметом исследования судебными инстанциями и признаны несостоятельными как основанные на неверном толковании норм права в связи с тем, что Приказ Министерства транспорта РФ от 09.03.2016 г. № 44 «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов» не распространяется на указанную в пункте 1 группу работников локомотивовагоноремонтных заводов, в список которых тележечный цех заявителя не входит.

Ссылка на положения ст.1.5 КоАП РФ, предусматривающей, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, является несостоятельной, поскольку при рассмотрении дела неустранимых сомнений в виновности АО «Желдорреммаш» судебными инстанциями не установлено.

При таких обстоятельствах и совокупности имеющихся в материалах дела доказательств районный и вышестоящий суд пришли к правомерному выводу о совершении АО «Желдорреммаш» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Иных доводов, имеющих правовое значение для отмены оспариваемых судебных актов, жалоба не содержит и потому удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, председатель Верховного Суда Республики Бурятия

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Бурятия – заместителя главного государственного инспектора труда в Республике Бурятия ФИО1 от 26 мая 2017 г., решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 12 июля 2017 г. и решение Верховного Суда Республики Бурятия от 19 сентября 2017 г., вынесенные в отношении АО «Желдорреммаш» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу АО «Желдорреммаш» - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Бурятия А.А.Кириллова