Решение от 19.06.2018 по делу № 33-5324/2018 от 01.06.2018

Судья Матвеев А.В.         33-5324-2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 июня 2018г.         <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего Новоселовой Е.Г.

судей Храмцовой В.А., Юрьевой М.А.

при секретаре Ахроменко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Соловьева Геннадия С. М. Екатерины Федоровны на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. по делу по иску

Соловьева Г. С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов.

Заслушав доклад судьи Храмцовой В.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Соловьев Г.С. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь в его обоснование на то, что он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (далее Управление) за назначением страховой пенсии по старости на основании п.2 ст.32 Закона РФ от 19.04.1991г. *** «О занятости населения в Российской Федерации». Решением Управления ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований. Оспариваемым решением ему не засчитан в общий и страховой стаж период учебы в Барнаульском кооперативном техникуме с 01.09.1979г. по 01.03.1982г., период работы в АО «Альфа-Люкс» с 02.06.1992г. по 10.02.2000г., период работы в ООО «Адекс» с 10.02.2000г. по 30.06.2000г., а также период учебы в Новосибирском институте советской кооперативной торговли с ДД.ММ.ГГ по 06.04.1987г.

Полагает, что решение является незаконным и необоснованным. Так, вывод ответчика о том, что согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель, добровольно прекративший свою деятельность, не относится к числу лиц, имеющих право на назначение пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, не более чем за два года до наступления соответствующего возраста, неправомерен и противоречит закону.

Кроме того, он (истец) считает незаконным решение ответчика в части не включения в общий и страховой стаж периода учебы в Барнаульском кооперативном техникуме с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в связи с не предоставлением уточняющих документов, поскольку ответчик в свою очередь не затребовал никаких дополнительных документов, а он не предоставил их в связи с юридической неграмотностью.

Согласно решению ответчика в общий и страховой стаж Соловьева Г.С. не включен период работы в АО «Альфа-Люкс» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в связи с тем, что вкладыш в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГ заверен печатью, текст которой не соответствует наименованию предприятия. Период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ОРСе Горно-Алтайского ЛК не включен ответчиком в общий и страховой стаж истца в связи с не совпадением текста печати и наименования предприятия.

Вместе с тем, недостатки, допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки истца и невозможность истребования дополнительных документов ответчиком, не могут быть основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение.

Согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГ он был принят на должность директора ООО «Адекс». Нахождение его в указанной должности подтверждается внесением записи налоговым органам о данном юридическом лице, поскольку согласно Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество не может существовать без руководителя. Следовательно, ответчиком неправомерно исключены данные периоды из страхового стажа истца. Вывод об обратном ограничит его права на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам и не может быть оправдан.

Истец Соловьев Г.С., уточнив требования, просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ответчика от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать Управление зачесть Соловьеву Г.С. в общий и страховой стаж период учебы в Барнаульском кооперативном техникуме с 01.09.1979г. по 01.03.1982г., период работы в АО «Альфа-Люкс» с 02.06.1992г. по 10.02.2000г., период работы с 21.04.1986г. по 21.11.1989г. начальником отдела рабочего снабжения ОРСа Горно-Алтайского ЛК в УРС Минлесхоза РСФСР, период работы в ООО «Адекс» с 10.02.2000г. по 30.06.2000г., а также период учебы в Новосибирском институте советской кооперативной торговли с 01.04.1982г. по 06.04.1987г.; обязать ответчика назначить Соловьеву Г.С. страховую пенсию по старости на основании п.2 ст.32 Закона РФ от 19.04.1991г. *** «О занятости населения в РФ» с 04.07.2017г.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. исковые требования Соловьева Г. С. удовлетворены частично.

Возложена на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> обязанность включить в страховой стаж Соловьева Г. С., дающий право на назначение страховой пении по старости, периоды работы Соловьева Г. С.: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве начальника отдела рабочего снабжения ОРСа Горно-Алтайского ЛК в УРС Минлесхоза РСФСР; со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве директора по торговой деятельности АО «Альфа-Люкс»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве директора ООО «Адекс»; период учебы Соловьева Г. С. в Барнаульском кооперативном техникуме с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Соловьеву Г. С. отказано.

Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> в пользу Соловьева Г. С. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель истца Соловьева Г.С. М. Е.Ф. просит решение отменить в части отказа истцу в иске, принять в этой части новое решение, которым обязать ответчика назначить страховую пенсию на основании п.2 ст.32 Закона РФ *** от 19.04.1991г. «О занятости населения в РФ» с 04.07.2017г., указывая, что даже при прекращении деятельности ИП право на досрочную страховую пенсию сохраняется.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> просит решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, полагая, что решение является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327-1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Еркиной Т.О., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).

Статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГг. №400-ФЗ предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч.1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГг., ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2).

С ДД.ММ.ГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3).

В 2017г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет восемь лет, при наличии ИПК - ниже 11,4.

В соответствии со ст.32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГг. *** «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 11 и 12 указанного Федерального закона. Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев (п.1).

По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии (п.2).

В силу ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГг. *** занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

Как следует из материалов дела, решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> *** от 09.11.2017г. Соловьеву Г.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ст.32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» *** от 19.04.1991г. в связи с отсутствием правовых основаниях. При этом в общий страховой стаж Соловьева Г.С. не были засчитаны следующие периоды:

1) период учебы в Барнаульском кооперативном техникуме с 01.09.1979г. по ДД.ММ.ГГ;

2) период работы с 21.04.1986г. по 21.11.1989г. - в качестве начальника отдела рабочего снабжения ОРСа Горно-Алтайского ЛК в УРС Минлесхоза РСФСР;

3) период работы в АО «Альфа-Люкс» с 02.06.1992г. по 10.02.2000г.;

4) период работы в ООО «Адекс» с 10.02.2000г. по 30.06.2000г.;

5) период учебы в Новосибирском институте советской кооперативной торговли с 01.04.1982г. по 06.04.1987г. (л.д.15-18).

Рассматривая дело, дав оценку представленным доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, изложив при этом результаты этой оценки в решении, с указанием соответствующих мотивов, суд обоснованно частично удовлетворил иск истца.

Согласно копии трудовой книжке Соловьев Г.С. с 10.02.2000г. до 11.11.2013г. работал в ООО «Адекс» директором и 11.11.2013г. был уволен с работы по п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией предприятия (л.д.5-12).

Исходя из того, что в период с 30.09.2013г. по 28.04.2014г. Соловьев Г.С. сам являлся индивидуальным предпринимателем, т.е был занятым, положений п.2 ст.32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГг. ***, суд правильно отказал истцу в иске Соловьеву Г.С. о возложении на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости на основании п. 2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГг. ***.

Вывод суда о том, что Соловьев Г.С. являлся индивидуальным предпринимателем, поэтому осуществлялась или нет им в это время предпринимательская деятельность, извлекалась или нет им прибыль от этой деятельности, с позиций норм Закона РФ от ДД.ММ.ГГг. *** он являлся занятым (трудоустроенным), является правильным.

Иные доводы жалобы выражают несогласие апеллянта с решением суда, апеллянтом неправильно понимаются нормы права, не имеют правового значения, что в силу ст.330 ГПК РФ не является основанием для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: