Решение от 18.12.2020 по делу № 2а-4945/2020 от 28.10.2020

УИД 78RS0016-01-2020-005665-61

№2а-4945/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Н.М. Кондратьева., рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о принятии мер предварительной защиты,

установил:

В производстве суда находится административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительной надписи нотариуса.

ДД.ММ.ГГГГ (направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ) от административного истца поступило заявление о применении мер предварительной защиты, а именно просит приостановить исполнительное производство №, возбужденное судебным приставом-исполнителем Адмиралтейского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО3 и приостановить взыскания по исполнительному производству №, возбужденное судебным приставом-исполнителем Адмиралтейского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО3

Исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 223 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

В соответствии с частью 1 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если:

1) до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление;

2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему (часть 4 статьи 85 КАС РФ).

В части 2 названной статьи закреплено, что суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел. Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, регламентировано главой 22 КАС РФ.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 86 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в заявлении о применении мер предварительной защиты по административному иску истец должен указать причину обращения с заявлением о применении мер предварительной защиты по административному иску и ее обоснование.

В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют (часть 4 статьи 87 КАС РФ).

Основания цель мер предварительной защиты по административному иску – минимизация негативных правовых последствий оспариваемого нормативного акта, действия или решения публичного органа власти. В некоторых случаях меры предварительной защиты служат также в целях исключения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать исполнению решения суда полностью или в части. В любом случае по общему правилу меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.

Необходимость принятия мер предварительной защиты по административному иску ФИО1 связывает с тем, что требования исполнительной надписи не отвечают признаку бесспорности, взыскания в рамках исполнительного производства осуществлялись с нарушением п. 2 ст. 99 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, до момента возбуждения исполнительного производства административным истцом было выплачено более 8 000 000 руб.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Таким образом, для принятия мер предварительной защиты административного иска истец должен доказать вышеуказанные обстоятельства, и предоставить доказательства, которые смогут подтвердить явную опасность нарушения его прав, свобод и законных интересов или неопределенного круга лиц, необходимость принятия таких мер для защиты прав истца, а также их соразмерность и сопоставимость с заявленными требованиями. При этом истец вправе приводить любые фактические данные, свидетельствующие о возможной недобросовестности ответчика.

Обращение в суд с требованиями о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства по тем основаниям, что между сторонами исполнительного производства имеется спор относительно суммы долга, не свидетельствует об обязательности приостановления исполнительного производства без учета фактических обстоятельств дела; обстоятельств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, невозможности или затруднительности их защиты без принятия указанных мер, заявителем не приведено и документально не подтверждено; заявителем не представлены доказательства того, что приостановление исполнительного производства и взысканий по нему будет способствовать исполнению судебного акта и после его возобновления должник обеспечит такое исполнение, равно как такое приостановление является соразмерным и не нарушает прав взыскателя.

В силу изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску.

на основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 85, 90 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,– ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░░