Решение по делу № 2а-650/2018 от 18.09.2018

Дело №

Поступило в суд <дата>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 октября 2018 года                           р.п. Чистоозерное

     Купинский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи                      Баева Ю.П.,

при секретаре Жук Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал №) к Колтунову Ю. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал №) обратилось в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей с Колтунова Ю. указывая, что ответчик Колтунов Ю., <дата> года рождения, зарегистрированный     по адресу: <адрес>, с <дата> был зарегистрирован в Филиале № ГУ - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (регистрационный №).

В настоящее время Колтунов Ю. индивидуальным предпринимателем не является, в соответствии с выпиской из ЕГРИП деятельность прекращена <дата>.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – закон № 125), ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

В силу п.п.2, п.2, ст.17 Закона № 125 страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно ст. 22.1 Закона № 125 расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

С 01.01.2017 года в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017) « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством были переданы в налоговые органы, которые на данный момент осуществляют сбор и контроль по уплате данных платежей. Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ (часть первая) от 31.07.1998 № 146 – ФЗ (ред. от 03.08.2018).

А ежемесячные обязательные платежи по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний остались в Фонде социального страхования и в соответствии с Законом № 125 Фонд продолжает осуществлять сбор и контроль по уплате платежей по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ежемесячный обязательный платеж по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

На дату подачи настоящего заявления Колтунов Ю. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <......> руб.

Согласно ст.26.1 Закона № 125 в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 26.9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с расчетом за <дата> по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения имеющемся в электронной базе Филиала № ГУ – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ общая сумма задолженности составляет <......> руб.

От ИП Колтунова Ю. суммы по оплате недоимки по страховым взносам и пеням в бюджет Фонда социального страхования РФ не поступали. В настоящее время Колтунов Ю. индивидуальным предпринимателем не является.

Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, установленном ст.26.8 Закона № 125. Согласно данной статье в случае неисполнения страхователем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам. Пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 руб., территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Истец просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления в связи с принятием административным истцом иных, предусмотренных Законом № 125, мер по взысканию недоимки. Взыскать с Колтунова Ю. недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 2131,98 руб.

Представитель административного истца – ГУ Новосибирского регионального отделения фонда социального страхования РФ филиала № – Костюченко А., действующий на основании доверенности № от <дата> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Колтунов Ю., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Согласно данных почтовой службы, адресат по указанному адресу отсутствует, поэтому на основании ст.102 КАС РФ ответчик считается надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы административного дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п.2, п.2, ст.17 Закона № 125 страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате страховых взносов.

Из материалов дела следует, что Колтунов Ю. был зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В настоящее время деятельность Колтунова Ю. прекращена <дата>

На дату подачи настоящего заявления Колтунов Ю. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <......> руб.

До настоящего времени требования об уплате страховых взносов не выполнено. Доказательств, о направлении требований страхователю о задолженности по страховым взносам, в суд не представлено.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ процессуальный срок, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен по ходатайству лиц участвующих в деле.

Судом установлено, что административное исковое заявление, поступившее в суд <дата>, подано с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки, пеней и штрафов.

Причинами пропуска срока на обращение в суд, как указано административным истцом, с <дата> в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2018 № 243 – ФЗ (ред. от 28.12.2017) послужили изменения в Налоговый Кодекс РФ.

Однако указанные причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными.

Более того, ГУ Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №), обратилось в суд со значительным пропуском установленного срока с <дата>.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих объективные причины, которые препятствовали административному истцу реализовать предоставленные законодательством полномочия по взысканию налогов суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для признания причин пропуска шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с Колтунова Ю. задолженности по страховым взносам, уважительными не имеется, в связи, с чем ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит.

В соответствие с п. 5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренный настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указанного только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в связи с пропуском предусмотренного законом срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ГУ – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Колтунову Ю. о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца.

Судья: л.п. Баев Ю.П.