Решение от 08.09.2019 по делу № 2а-8164/2019 от 08.09.2019

78RS0002-01-2019-009187-18

Дело № 2а-8164/2019             08 сентября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием прокурора Володькиной И.С., представителя административного истца и заинтересованных лиц Федоровой Е.А.,

при секретаре Гордон И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Участковой избирательной комиссии № 294 к Телишевской Н. Е. о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в работе избирательной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

УИК № 294 обратилась в суд с требованием немедленно отстранить от участия в работе участковой избирательной комиссии № 294 Телишевскую Н.Е. – члена комиссии с правом решающего голоса.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Телишевская Н.Е. в нарушение порядка работы избирательной комиссии 08.09.2019 года неоднократно нарушала требования Федерального закона № 67-ФЗ, не выполняла возложенные обязанности, утверждение решением УИК № 294, нарушала права избирателей, а именно: в нарушение установленного порядка осуществляла видеосъемку всего помещения для голосования, в том числе списка избирателей, содержащего конфиденциальную информацию, осуществляла съемку в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней, и самой кабины для голосования, чем нарушила тайну голосования, осуществляла фотографирование избирателей без их согласия, без какого-либо поручения председателя до начала момента голосования самостоятельно взяла список избирателей, изъявивших желание проголосовать вне помещения для голосования, осуществляла обзвон лиц, находящихся в вышеуказанном списке и ожидающих выдачи бюллетеней для голосования на дому, с целью оказания давления на избирателей и склонения их к необходимости личного прибытия в УИК для реализации своего избирательного права.

Представитель административного истца и заинтересованных лиц ИК ВМО Парголово и ТИК № 14 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица ОИК № 2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.5 ст.239 КАС РФ, избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

В соответствии с п.11.1 ст.64 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования; распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования.

В силу п.12 указанной статьи член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах.

Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы.

Как следует из материалов дела, Телишевская Н.Е. является членом УИК № 294 с правом решающего голоса.

Решением от 26.08.2019 года № 2-2 «О распределении обязанностей между членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в период избирательной кампании по выборам депутатов муниципального совета ВМО Санкт-Петербурга поселок Парголово» на Телишевскую Н.Е. возложены следующие обязанности: осуществляет работу со списком избирателей, принимает заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, заполняет соответствующий реестр, заполняет и доставляет приглашения избирателям, размещает информационно-разъяснительные материалы на территории избирательного участка, в здании по месту нахождения УИК, помещения для голосования, участвует в работе по контролю за получением, хранением и учетом избирательных бюллетеней, оформляет избирательные бюллетени, выдает избирательные бюллетени избирателям в день голосования на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина РФ, участвует в подсчете голосов избирателей.

Как указано административным истцом и подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе решением УИК № 294 от 08.09.2019 года № 4 об обращении в суд, составленными членами избирательной комиссии актами, Телишевская Н.Е. 08.09.2019 года без объяснения причин отказалась от выполнения возложенных на нее обязанностей по работе со списком избирателей и выдаче избирательных бюллетеней, снимала крупным планом списки избирателей, содержащие их персональные данные, незаконно обзванивала избирателей, передавших в ИК обращение с просьбой оказать содействие и предоставить возможность проголосовать вне помещения для голосования, фактически воспрепятствовала им в реализации своих избирательных прав, в момент осуществления избирателем тайного голосования в специально оборудованной кабине для тайного голосования осуществила видеосъемку голосования избирателя, чем нарушила действующее законодательство РФ о выборах и референдуме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что со стороны административного ответчика были допущены нарушения действующего законодательства о выборах, в том числе, ведущие к нарушению избирательных прав граждан и нарушению порядка работы избирательной комиссии.

Частью 6 ст.244 КАС РФ установлено, что немедленному исполнению подлежат решение суда о включении гражданина в список избирателей и другие решения, если они обращены судом к немедленному исполнению по правилам, установленным ст.188 настоящего Кодекса. К немедленному исполнению не может быть обращено решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, а также об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

В соответствии с ч.1 ст.188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, если он нарушает законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах, принимая во внимание, что доводы административного истца нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 294 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 294 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 294 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 294 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░      (░░░░░░░)                 ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 08.09.2019 ░░░░