Решение по делу № 2-2439/2022 от 23.05.2022

    ДЕЛО № 2-2439/22

    УИД №61RS0004-01-2022-004089-62

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года                                                              г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при секретаре Скринниковой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Генеральному директору ООО «Экотранс» об обязании принять заявку для заключения договора на оказание услуг

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском в суд, в обоснование своих требований указал, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ он обратился по электронной почте к директору ООО «Экотранс» с заявлением о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Письменным ответом ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экотранс» уведомил истца об отсутствии заявления о заключении договора.

ДД.ММ.ГГГГ истец также путем размещения заявления по электронной почте ответчика подала заявление о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экотранс» подтверждена возможность заключения договора, по предоставлении необходимых документов для заключения договора, выписки ЕГРН о регистрации права собственности на недвижимость, кроме этого предложено предоставить заявку на заключение договора, заполненную надлежащим образом.

Ссылаясь на то, что Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами» установлен порядок и сроки рассмотрения заявок и заключения договоров, указывая о том, что ответчик является организацией осуществляющей публично значимые функции по обращению с отходами производств и потребления, в связи с чем истец указывает о том, что ответчик вопреки закону уклоняется от заключения договора, поэтому истец просит суд обязать ООО «Экотранс» принять заявку ФИО1 собственника нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Итальянский 30, для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец извещен о дате рассмотрения дела, посредством СМС сообщения, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ООО «Экотранс», в судебное заседание не явился, предоставил возражения ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения требований, содержание которых сводится к указанию на то, что заявки истца, поданные в период с 2019 года по май 2022 года, не соответствовали требованиям п.8 (6) Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156, которые регламентирует содержание заявление на заключение договора, в которой необходимо указать фамилию, отчество серию паспорта, или иного документа идентифицирующего личность, место регистрации, отсутствие таких сведений препятствует возможности заключить договор, о чем истец неоднократно проинформирован. По итогам рассмотрения заявки истца полученной ДД.ММ.ГГГГ, в его адрес направлен проект договора ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик полагает права истца не нарушенными. В предыдущих судебных заседаниях, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика по доверенности возражал также против удовлетворения требований, по мотивам указанным в возражениях приобщенных к делу ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По итогам конкурса, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, региональным оператором по обращению с ТКО является ООО «Экотранс», в соответствии с чем, заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № Т «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОК, включающего муниципальные образования <адрес>: <адрес>.

В соответствии с указанным соглашением ООО «Экотранс» обязался организовать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории в зоне деятельности Неклиновского МЭОК, включающего муниципальные образования <адрес>: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ООО «Экотранс» является региональным оператором по ТКО, в сферу деятельности которой входит, в том числе и предприятия, расположенные в <адрес>.

Судом установлено, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Обращался в адрес ООО «Экотранс», посредством размещения по адресу электронной почты заявок ДД.ММ.ГГГГ, 1ДД.ММ.ГГГГ, заявок на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поводом для обращения в суд как указывает истец является восстановление прав истца, которые он полагает ответчик нарушает, поскольку не заключает с ним договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к обязанностям региональных операторов относится сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее ТКО) на территории субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

Статья 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" регулирует отношения по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Такой договор является публичным для регионального оператора, и региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 8(4) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641" (далее правила) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8(7) Правил N 1156 установлен перечень документов, прилагаемых к заявке потребителя. В заявке потребителя указываются следующие сведения:

для физического лица - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства и контактные данные потребителя;

наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1) настоящих Правил;

сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся твердых коммунальных отходов за год.

Согласно пункту 8(7) Правил к заявке потребителя прилагаются следующие документы:

копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у потребителя прав владения и (или) пользования зданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком;

Согласно п.8(8). заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления.

В случае если в заявке потребителя отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему уведомление в письменной форме о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки потребителя до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не представлены потребителем в течение 15 рабочих дней со дня получения потребителем уведомления о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, региональный оператор прекращает рассмотрение заявки потребителя и возвращает ее с указанием причин возврата.

Согласно пункту 8(10) Правил N 1156 в случае, если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с ТКО по форме, утвержденной постановлением N 1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Ответчик предоставил доказательств, подтверждающие что заявка на заключение договора от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствовала выше указанным условиям правил, поэтому ответчик в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ направил сообщение о необходимости предоставления документов и заявки в редакции указанных Правил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес ответчика заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению ТКО и документы, после чего ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлен проект договора.

Анализ приведенных выше положений закона, с учетом установленных судом обстоятельств, позволяет суду сделать вывод о том, что истец обращался к региональному оператору с требованием заключить с письменный договор, путем подачи заявки не соответствующей указанным Правилам, в отсутствие документов, указанных в 8.6 Правил, в связи с чем ответчик не имел возможности заключить договор. Однако, предъявление ДД.ММ.ГГГГ заявки и документов, обусловило возможность рассмотрения заявки, в связи с чем ответчик направил ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца проект договора.

При таком положении, действия ответчика по организации рассмотрения заявки на заключение договора соответствовали приведённым выше Правилам, в связи с чем права истца ответчик не нарушил.

При изложенных обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований об обязании ООО «Экотранс» заключить договор.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2022 года