Решение от 12.12.2016 по делу № 2-1285/2016 от 25.10.2016

Дело №2-1285 (2016 г.)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Агинское 12 декабря 2016 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Деговцовой О.Р.

при секретаре Жамьяновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Татьяны Николаевны к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Орловский детский сад «Солнышко», Комитету образования администрации муниципального района «Агинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Макарова Т.Н. обратилась в Агинский районный суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указала, что работает в должности уборщика служебных помещений в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Орловский детский сад «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад устанавливается в размере 3 300 рублей, кроме того производятся доплаты: районный коэффициент 40% - 1 478 рублей 40 копеек; процентная надбавка за непрерывный стаж работы 30% - 1 108 рублей 80 копеек. Таким образом, размер ее заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 6 283 рублей 20 копеек.

Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российскому трудовому законодательству.

Размер ее вознаграждения за труд, несмотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий отплаты труда, снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией Российской Федерации минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель в нарушение требований Конституции РФ и трудового законодательства включает все полагающиеся ей компенсационные выплаты в равный МРОТ размер вознаграждения за труд.

На основании дополнительного соглашения №-Д/СГ-2 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 7 500 рублей в месяц.

Таким образом, надбавка в виде районного коэффициента, а также процентная надбавка за стаж работы являются дополнительной компенсацией и должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда - 7500 рублей, а не входить в ее состав.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату 1,0 ставки уборщика служебных помещений в размере 10 032 рублей 04 копеек.

Предъявляет требование о взыскании с Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Орловский детский сад «Солнышко» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 032 рублей 04 копеек, обязании Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Орловский детский сад «Солнышко» выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в сумме 7 500 рублей без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям до внесения соответствующих изменений в законодательство об оплате труда.

Истец Макарова Т.Н. надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного заседания, в суд на рассмотрение дела не явилась, подала заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Орловский детский сад «Солнышко» надлежаще извещено о дате, времени и месте судебного заседания. Представитель заведующая Норжилова Л.П. подала заявление о рассмотрении дела без ее участия. В отзыве на исковое заявление указала, что начисленная заработная плата работникам муниципального дошкольного образовательного учреждения производится на основании штатного расписания согласованного с Комитетом образования администрации муниципального района «<адрес>».

Соответчик Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>» надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания. В отзыве на исковое заявление представитель, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Дамдинжапов Б.В. изложил позицию о несогласии с исковыми требованиями, просил в удовлетворении иска Макаровой Т.Н. отказать, также заявил о рассмотрении дела без участия представителя.

Судом, с учетом поданных заявлений, того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принято решение о рассмотрении дела без участия истца Макаровой Т.Н., ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Орловский детский сад «Солнышко», соответчика Комитета образования администрации муниципального района «<адрес>».

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия, включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (статья 146).

Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу РФ, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть первая статьи 147).

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования статей 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об установлении работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, заработной платы в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда.

Установлено, что Макарова Т.Н. работает в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Орловский детский сад «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика служебных помещений 1 здания.

Трудовые правоотношения работника дошкольного образовательного учреждения и дошкольного образовательного учреждения урегулированы трудовым договором.

По приказу № § от ДД.ММ.ГГГГ Макарова Т.Н. принята на должность уборщика служебных помещений 1 здания муниципального дошкольного образовательного учреждения «Орловский детский сад «Солнышко».

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Орловский детский сад «Солнышко» в лице заведующей Норжиловой Л.П., действующей на основании Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения «Орловский детский сад «Солнышко» и Макарова Т.Н. заключили трудовой договор об исполнении трудовых обязанностей по должности уборщика служебных помещений на определенный срок временно, на время отсутствия основного работника.

В соответствии с пунктом 4.1 трудового договора работнику установлен должностной оклад в соответствии со штатным расписанием 3 300 рублей 00 копеек, надбавки за компенсацию за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда 396 рублей 00 копеек, районный коэффициент 40% - 1 478 рублей 40 копеек, за стаж 30% - 1 108 рублей 80 копеек.

Заработная плата за каждый месяц работы выплачивается два раза в месяц: 18 и 27 числа каждого месяца на основании табеля учета использования рабочего времени.

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть вторая. С ДД.ММ.ГГГГ также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса РФ).

Региональным Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между <адрес>, Федерацией профсоюзов <адрес>, Объединением работодателей <адрес> «О минимальной заработной плате в <адрес>» в редакции дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к региональному соглашению «О минимальной заработной плате в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Д/СГ-2 минимальная месячная заработная плата в <адрес> - минимальное вознаграждение за труд, включающее в себя компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности), установлена с ДД.ММ.ГГГГ в размере минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона РФ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 7 500 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела с учетом установленных Макаровой Т.Н. оклада, компенсации, а также начисленных районного коэффициента, процентной надбавки за непрерывный стаж работы, размер выплачиваемой заработной платы и июля 2016 года данному работнику превысил установленный федеральным законом с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда, а имен:

- в июле 2016 года за 13 отработанных дней из 21 истцу начислено 3 889 рублей 60 копеек (оклад – 2 042 рублей 86 копеек, вредность 12% - 245 рублей 14 копеек, районный коэффициент 40% - 915 рублей 20 копеек, надбавка за непрерывный стаж работы 30% - 686 рублей 41 копеек), пропорционально отработанному времени;

- за август 2016 года за 13 отработанных дней из 23 истцу начислено 3 170 рублей 88 копеек (оклад – 1 865 рублей 22 копеек, районный коэффициент 40% - 746 рублей 09 копеек, надбавка за непрерывный стаж работы 30% - 559 рублей 57 копеек), пропорционально отработанному времени;

- за сентябрь 2016 года за 21 отработанных дней из 22 истцу начислено 10 177 рублей 40 копеек (оклад – 3 150 рублей 00 копеек, вредность 12% - 378 рублей 00 копеек, районный коэффициент 40% - 1 411 рублей 20 копеек, надбавка за непрерывный стаж работы 30% - 1 058 рублей 40 копеек, перерасчет за июль, август до 7 500 рублей – 3 018 рублей 31 копеек, дополнительная оплата до 7 500 рублей – 1 161 рублей 49 копеек), пропорционально отработанному времени.

Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ.

В состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента (40%) и надбавки за непрерывный стаж работы (30%). Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Макаровой Т.Н..

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 7 500 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.