Решение по делу № 2-452/2018 от 09.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2018 года             г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мальцева И.П.,

при секретаре Ворошиловой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-452/2018 по иску Мулладжановой Елизаветы Анатольевны к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» незаконным, о признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Мулладжанова Е.А. обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении истице страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ № 400-Ф3 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный трудовой стаж по ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О    страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периода работы с 05.01.2000 года по 31.12.2003 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы: 13.04.2000 года, 07.06.2000 года, 27.08.2002 года, 08.10.2002 года, 10.01.2003 года, 30.10.2003 года, 03.11.2003 года и 13.11.2003 года) в должности маляра в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения»; обязать ГУ - УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ № 400-Ф3 от 28.12.2013 года, при достижении возраста 53 лет, с момента возникновения у истицы права на досрочное пенсионное обеспечение, то есть с 30.09.2017 года, включив в льготный стаж по Списку № 2, раздел 33, шифр 23200000-13450 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, указанные выше периоды.

В обоснование своих требований истец указала, что 20.09.2017 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Однако, решением ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области ей отказано в назначении такой пенсии в виду отсутствия необходимого льготного стажа при достижении возраста 52 лет – 6 лет. Истец с данным решением не согласилась. В связи с чем, обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец на иске настаивала. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области – Ветхова Т.Н., действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в нем.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, представитель ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 138), в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца и представителя ответчика, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что 20.09.2017 г. Мулладжанова Е.А. обратилась в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области Мулладжановой Е.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа – 6 лет.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» Мулладжановой Е.А. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа возрасте 52 года – 6 лет (копия решения на л.д. 15-16).

    В соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», применяются:

- Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, за периоды с 01.01.1992 г. по настоящее время.

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

- Разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденное Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29.

Согласно решению ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области льготный стаж Мулладжановой Е.А. по Списку № 2 составил 1 год 9 месяцев 1 день.

В льготный стаж не включен период с 05.01.2000 г. по 31.12.2003 г. (в том числе отпуска без сохранения заработной платы: 13.04.2000 г., 07.06.2000 г., 27.08.2002 г., 08.10.2002 г, 10.01.2003 г, 30.10.2003 г, 03.112003 г и 13.11.2003 г.) в должности маляра в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» по Списку 2 р. 33 ш. 23200000-13450 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10, так как согласно актам № 967 от 30.11.2010 г. и № 107 от 04.04.2014г, документально не подтверждена занятость на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено указанным разделом Списка № 2.

    Отказ в части периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и в части периодов работы в ООО «Раменский Кондитерский комбинат» истицей не оспаривается.

Трудовая деятельность Мулладжановой Е.А. в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке на имя Мулладжановой Е.А. (л.д. 17-21), которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г. «О трудовых книжках», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2002 г. № 555 является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника.

Согласно справки ОАО «ВМУ» от 26.11.2013 г. № Мулладжанова Е.А. работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с 05.01.2000 года по 31.12.2003 года - Список № 2 р. 33, позиция 23200000-13450, полный рабочий день была занята в ремонтно-строительном цехе в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Совмещения профессий не было. Работы выполнялись в полном объеме, без сокращения продолжительности рабочего времени и рабочей недели. Находилась в отпуске без сохранения заработной платы: 13.04.2000 года (расп. № 99 от 10.05.2000 г.), 07.06.2000 года (расп. № 146 от 04.07.2000 г.), 27.08.2002 года (расп. № 127 от 04.09.2002 г.), 08.10.2002 года (расп. № 159 от 04.11.2002 г.), 10.01.2003 года (расп. № 16 от 04.02.2003 г.), 30.10.2003 года (расп. № 128 от 05.11.2003 г.), 03.11.2003 года и 13.11.2003 года (расп. № 141 от 11.12.2003 г.).

    Справка была выдана на основании личной карточки ф. Т- 2, лицевых счетов, приказов, штатного расписания.

    Согласно п. 3.2, 3.3 Устава АООТ «Воскресенские минеральные удобрения» статья основными видами деятельности акционерного общества являются : производство минеральных удобрений, серной и фосфорной кислот, различных солей и графитовых препаратов, строительных материалов, товаров народного потребления (шампуня, зубной пасты и др.), других видов продукции в соответствии с планом производства, утвержденным генеральным директором Общества, коммерческая деятельность в России и за рубежом, издательская, ревизионная деятельность, транспортные услуги, строительные услуги, проектно-конструкторская деятельность, внешнеэкономическая деятельность, работа с ценными бумагами, выполнение работ по капитальному строительству, услуги по эксплуатации, ремонту и программному обеспечению вычислительной техники. Общество осуществляет любые другие виды хозяйственной деятельности, за исключением запрещенных законодательными актами Российской Федерации в соответствии с целью своей деятельности.

    В соответствии с ЕТКС в мои функциональные обязанности как маляра (работа с нитрокрасками и нитроэмалями) входят работы по приготовлению окрасочных составов, подготовке поверхности, окраске стен, потолков, полов после нанесения грунтовочных слоев различными нитрокрасками и нитролаками с применением веществ не ниже 3 класса опасности. Маляр (работа с нитрокрасками и нитролаками) имеет доплату за вредные условия и имеет право на дополнительный отпуск за вредные условия труда, специальное питание.

    Работа истца была связана с вредными веществами, так как в процессе покраски, в зависимости от вида используемого лакокрасочного материала и метода нанесения краски в воздух рабочей зоны попадают в большей или меньшей степени концентрации вредные вещества, содержащиеся в
лакокрасочных материалах, используемые при покраске.

    В период своей работы истец была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

    Согласно табелям рабочего времени за 1999 г. – 2003 г. (л.д. 25-135) истица была постоянно занята в течение полного рабочего времени дня (80 % рабочего времени) в должности маляра, занятого на работах в применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

    В силу постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 г. № 8-П, определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-О, постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31.12.2001 года.

    Согласно списку № 2 Производств, работа, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности (р. XXXIII Общие профессии; 3200000-13450 – маляры).

Следовательно, спорные периоды работы Мулладжановой Е.А. подлежат включению в льготный стаж истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Мулладжановой Е.А. в полном объеме, поскольку в суде нашло свое подтверждение, что истец в спорные периоды работала в должностях, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж истца вышеуказанный период работы.

    В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что при включении истцу в специальный стаж указанного выше периода, специальный стаж истца будет составлять более 5 лет, то у нее возникает право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», начиная с 30.09.2017 года, то есть с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение при достижении 53 лет.

Требование истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ 22 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии также подлежит удовлетворению, поскольку решение является препятствием для назначения истцу пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мулладжановой Елизаветы Анатольевны к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» незаконным, о признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию– удовлетворить.

    Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении Мулладжановой Елизавете Анатольевне, 30.09.1964 года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ № 400-Ф3 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный трудовой стаж по ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года Мулладжановой Елизаветы Анатольевны, 30.09.1964 года рождения, периода работы с 05.01.2000 года по 31.12.2003 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы: 13.04.2000 года, 07.06.2000 года, 27.08.2002 года, 08.10.2002 года, 10.01.2003 года, 30.10.2003 года, 03.11.2003 года и 13.11.2003 года) в должности маляра в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения».

    Обязать ГУ - УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить Мулладжановой Елизавете Анатольевне, 30.09.1964 года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ № 400-Ф3 от 28.12.2013 года, при достижении возраста 53 лет, с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, то есть с 30.09.2017 года, включив в льготный стаж по Списку № 2, раздел 33, шифр 23200000-13450 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, период работы с 05.01.2000 года по 31.12.2003 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы: 13.04.2000 года, 07.06.2000 года, 27.08.2002 года, 08.10.2002 года, 10.01.2003 года, 30.10.2003 года, 03.11.2003 года и 13.11.2003 года) в должности маляра в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>