Решение по делу № 2а-159/2019 от 27.11.2018

Дело <№>

<№>

Решение

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года     г.Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Домниной А.В., при секретаре Романовой Т.В., с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области - Пантелеевой Я.И., ответчика Артемовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области к Артемовой Т. С. о взыскании обязательных платежей,

установил

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области (далее Межрайонная ИФНС №19 России по Саратовской области) обратилась в суд с административным иском к Артемовой Т.С. о взыскании обязательных платежей, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 22.03.2004 г. по 10.03.2016 г. Согласно расшифровке задолженности за Артемовой Т.С. числится задолженность по страховым взносам в размере 55957 руб. 63 коп., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ в размере 2082 руб. 46 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 38712 руб. 96 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 5695 руб. 59 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование пенсии в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 543 руб. 73 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. в размере 456 руб. 30 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 0.01.2017 г. в размере 7593 руб. 70 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. в размере 872 руб. 92 коп. Налогоплательщику выставлялись требования №49942 от 10.08.2017 г., №50544 от 16.08.2017 г., №47836 от 06.07.2017 г. об уплате налога, сбора, пени и штрафа, процентов на сумму 33146 руб. 73 коп., из них основной долг 46306 руб. 66 коп., пени 9650 руб. 97 коп. На сегодняшний день задолженность не погашена. В связи с чем Межрайонная ИФНС России №19 по Саратовской области обратилась в суд и просит взыскать с административного ответчика указанную задолженность. Восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд, поскольку определение об отмене судебного приказа поступило в Межрайонную ИФНС России №19 по Саратовской области только 19.09.2018 г.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В силу п.2 ст.14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В силу ч. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно п.б ч.1 ст.5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В силу ст.14 указанного закона установлено, что плательщики страховых взносов, уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и ФОМС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Действующей с 01 января 2017 года главой 34 НК РФ указанная категория страхователей по обязанному пенсионному страхованию также отнесена к плательщика страховых взносов (подпункт 2 пункт 1 статьи 419 НК РФ).

Статьей 25 Закона № 212-ФЗ было предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Схожие положения исчисления пени предусмотрены статьей 75 НК РФ.

В соответствии со статьей 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Частью 1 статьи 21 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что Артемова Т.С. являлась индивидуальным предпринимателем с 22.03.2004 г. по 10.03.2016 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, за Артемовой Т.С. числится задолженность по страховым взносам в размере 55957 руб. 63 коп., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ в размере 2082 руб. 46 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 38712 руб. 96 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 5695 руб. 59 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование пенсии в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 543 руб. 73 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. в размере 456 руб. 30 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 0.01.2017 г. в размере 7593 руб. 70 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. в размере 872 руб. 92 коп.

Налогоплательщику выставлялись требования №49942 от 10.08.2017 г., №50544 от 16.08.2017 г., №47836 от 06.07.2017 г. об уплате налога, сбора, пени и штрафа, процентов в срок до 08.09.2017 г.

26.12.2017 г. Межрайонная ИФНС России №19 по Саратовской области обратилась к мировому судье судебного участка №9 Заводского района г. Саратова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности в размере 55957 руб. 63 коп.

29.12.2017 г. мировым судьей судебного участка №9 Заводского района г.Саратова выдан судебный приказ о взыскании соответчика задолженности в размере 55957 руб. 63 коп.

09.02.2018 г. данный судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений Артемовой Т.С.

09.02.2018 г. определение об отмене судебного приказа направлено Межрайонную ИФНС России №19 по Саратовской области, и получено 21.09.2018 г., согласно уведомлению о получении почтового отправления.

27.11.2018 г. Межрайонная ИФНС России №19 по Саратовской области обратилась в Заводской районный суд г. Саратова с иском к Артемовой Т.С. о взыскании задолженность в сумме 55957 руб. 63 коп.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Исследовав материалы дела, суд полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд, поскольку определение об отмене судебного приказа поступило в Межрайонную ИФНС России №19 по Саратовской области только 19.09.2018 г., спустя семь месяцев после его вынесения, что также подтверждается уведомлением о получении почтового отправления. То есть позже установленного законом срока для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Таким образом, заявленные Межрайонной ИФНС России по Саратовской области требования о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 55957 руб. 63 коп. законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1878 руб. 71 коп.

    Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил

восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд.

Взыскать с Артемовой Т. С. в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской задолженность по обязательным платежам в размере 55957 руб. 63 коп.

Взыскать с Артемовой Т. С. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1878 руб. 71 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2019 г.

Судья      А.В. Домнина