Решение по делу № 33-3303/2020 от 02.03.2020

Судья Толкушенкова Е.Ю.

Дело № 33-3303-2020 (59RS0002-01-2019-005804-69)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Опалевой Т.П.,

судей Лапухиной Е.А., Хасановой В.С.,

при секретаре Емельяновой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 13 апреля 2020 года апелляционную жалобу Иванова Дмитрия Ростиславовича на решение Индустриального районного суда г. Перми от 20 января 2020 года по иску Иванова Дмитрия Ростиславовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., исследовав материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Иванов Д.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) (далее УПФР в Индустриальном районе г. Перми), просил признать незаконным решение от 25.10.2019 г. № 188 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанность на ответчика включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.2002 г. по 04.02.2003 г., с 05.05.2011 г. по 29.06.2011 г., с 16.03.2013 г. по 30.04.2013 г. и назначить страховую пенсию по старости с 27.08.2019 г. Исковые требования мотивированы тем, что истец работает врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ Пермского края «Краевая детская клиническая больница», 27.08.2019 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии ему было отказано в связи с невключением в специальный стаж лечебной деятельности курсов повышения квалификации. Истец считает, что указанные периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев, в связи с чем на дату обращения с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж лечебной деятельности составил 30 лет 6 месяцев 29 дней, соответственно он имеет право на назначение пенсии с даты подачи заявления.

Истец Иванов Д.Р., его представитель Москвичева Т.П. в суде на удовлетворении иска настаивали.

Ответчик УПФР в Индустриальном районе г.Перми в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, в котором иск не признал.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от 20.01.2020 постановлено: Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) № 188 от 25.10.2019 г. об отказе Иванову Дмитрию Ростиславовичу в установлении пенсии отменить.

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Иванова Дмитрия Ростиславовича периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.2002 г. по 04.02.2003 г., с 05.05.2011 г. по 29.06.2011 г., с 16.03.2013 г. по 30.04.2013 г. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27 февраля 2020 года, в остальной части требований отказать. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) в пользу Иванова Дмитрия Ростиславовича в возврат государственной пошлины 300 рублей.

В апелляционной жалобе истец Иванов Д.Р. просит решение суда первой инстанции изменить, возложить обязанность на УПФР в Индустриальном районе г. Перми назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2019 года, так как на указанную дату его стаж лечебной деятельности составлял 30 лет 6 месяцев. Суд первой инстанции неправильно применил часть 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и определил его право на досрочную пенсию с 27.02.2020 г., прибавив 6 месяцев не к дате, когда он выработал 30 лет стажа лечебной деятельности, а к дате обращения за назначением пенсии.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик УПФР в Индустриальном районе г. Перми просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению, в связи с неправильным применением судом норм материального права (п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ)

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В силу ч. 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году у лиц, имеющих право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 27.08.2019 г. Иванов Д.Р. обратился в УПФР в Индустриальном районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 188 от 25.10.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости Иванову Д.Р. было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности на соответствующих видах работ (30 лет) и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного пунктом 19 Правил от 17.11.2014 № 884н.

Пенсионным органом засчитано в специальный стаж лечебной деятельности Иванова Д.Р. 29 лет 07 мес. 29 дней. Не были включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.2002 г. по 04.02.2003 г. (4 месяца), с 05.05.2011 г. по 29.06.2011 г. (1 месяц 25 дней), с 16.03.2013 г. по 30.04.2013 г. (1 месяц 15 дней).

Из трудовой книжки следует, что со 02.10.2001 г. Иванов Д.Р. работает ГБУЗ Пермского края «Краевая детская клиническая больница» в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации. В период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата.

Включая в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды нахождения Иванова Д.Р. на курсах повышения квалификации суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пришел к правильному выводу о том, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что периоды прохождения курсов повышения квалификации имели место при осуществлении им трудовой деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в указанные периоды за ним сохранялась средняя заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно указанного Перечня период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соотношении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Соответственно курсы повышения квалификации, которые проходил Иванов Д.Р. в указанный период работы, подлежат включению в специальный стаж в том же льготном исчислении.

Общая продолжительность курсов повышения квалификации Иванова Д.Р. составляет 7 месяцев 10 дней, в специальный стаж с учетом льготного исчисления должны быть включены 11 месяцев.

С учетом того, что на дату подачи Ивановым Д.Р. заявления о назначении пенсии (27.08.2019 г.) пенсионным органом был зачтен стаж лечебной деятельности продолжительностью 29 лет 7 месяцев 29 дней, с учетом включения в его специальный стаж курсов повышения квалификации продолжительностью 11 месяцев, продолжительность лечебной деятельности истца составила 30 лет 6 месяцев 29 дней. То есть с учетом повышения пенсионного возраста на 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, и возможности назначения пенсии на 6 месяцев раньше установленного срока в соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», истец имеет право на назначение пенсии с даты подачи заявления в пенсионный орган – с 27.08.2019 г.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению в части даты, с которой истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Индустриального районного суда г. Перми от 20 января 2020 изменить в части даты назначения Иванову Дмитрию Ростиславовичу досрочной страховой пенсии по старости.

Назначить Иванову Дмитрию Ростиславовичу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27.08.2019 года.

В остальной части решение Индустриального районного суда г. Перми от 20 января 2020 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: