Решение по делу № 33-3049/2024 от 12.01.2024

Судья: Кульбака О.М.                                                          Дело № 33-3049/2024

Уникальный идентификатор дела

50RS0048-01-2022-004361-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                          22 января 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Рыбкина М.И., Петруниной М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гуляевым А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-70/2023 по иску ФИО к ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» о восстановлении процессуального срока на обращение в суд, признании приказа незаконным, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» на решение Химкинского городского суда Московской области от 17 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Рыбкина М.И.,

объяснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» о восстановлении процессуального срока на обращение в суд, признании приказа незаконным, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, указав, что                     10 апреля 2014 года между ФИО и ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» заключен трудовой договор № 59. На основании последнего дополнительного соглашения от 12 января 2021 года истец работала дистанционного, начиная с 10 февраля 2021 года была обязана явиться на рабочее место. В феврале-марте 2021 года ФИО переболела СOVID-19, у нее имелись антитела. Истец обратилась в медицинскую организацию, в которой наблюдалась во время работы у ответчика, в рамках предоставленного работодателем ДМС Семейной медицинской клиникой «Детство Плюс». Данной медицинской организацией выдана справка, согласно которой истцу в связи с хроническим заболеванием вакцинация от КОВИД 19 (новой коронавирусной инфекции) противопоказано на длительный срок (до 1 года), эта справка была передана работодателю.            18 июня 2021 года издан приказ ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» № 415, согласно положениям п. 1.2. которого в срок до 2 июля 2021 года работникам необходимо представить в отдел по персоналу и социальным программам копию сертификатов о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции СOVID-19, документально подтвержденные медицинские противопоказания или лабораторные подтверждения о перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (СOVID-19) (значение иммуноглобулина G(IgG) должно быть равно или превышать двукратное минимальное референтное значение, зафиксированное в период не ранее чем за 3 календарных месяца до 15 июля 2021 года от работников вверенных подразделений. После предоставления справки Семейной медицинской клиники «Детство Плюс» и до отстранения от работы 15 июля 2021 года ФИО выполняла трудовые обязанности в полном объеме, в том числе и в режиме дистанционной работы, причины вызова на работу после перенесенного заболевания истцу неизвестны. Положения трудового договора, а также должностной инструкции не связывают характер работы ФИО с привязкой к рабочему месту, работа не связана с необходимостью личного контакта ФИО с другими работниками организации. 24 июня 2021 года был издан приказ ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» № 436, в котором полностью отсутствуют п. 1.2 приказа № 415. ФИО ознакомлена с указанным приказом не была. 10 июля 2021 года ФИО была вызвана на разговор, в котором ее устно предупредили о предстоящем отстранении в связи с тем, что необходимо предоставить справку из государственного медицинского учреждения. 11 июля 2021 года ФИО обратилась в лабораторию Инвитро и сдала анализ на Антитела к RBD домену спаи?кового (S) белка SARS- CoV-2, IgG (колич.) результат исследования - 2327.7 ед/мл (при Реф. Значении <50). 14 июля 2021 года был издан приказ                        ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» № 484 об отстранении работников, не имеющих документально подтвержденных противопоказаний для вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 и отказавшихся от профилактических прививок в отношении указанной инфекции. ФИО надлежащим образом уведомила руководство                    ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» о наличии медицинского отвода от вакцинации против COVID-19, что подтверждается информационным заявлением о наличии медицинского отвода от вакцинации против COVID-19 от 31 марта 2021 года, справками о наличии антител. Несмотря на это истец была незаконно отстранена от работы. С учетом изложенного истец просила суда признать незаконным и отменить приказ ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» № 484 от 14 июля 2021 года, взыскать денежные средства в размере 420 014,76 руб. за время вынужденного прогула за период 15 июля 2021 года по 4 октября 2021 года, взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 53 623,81 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Решением Химкинского городского суда Московской области от                   17 января 2023 года иск ФИО удовлетворен частично.

Судом постановлено:

- признать незаконным и отменить приказ ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» № 484 от 14 июля 2021 года в части отстранения от работы ФИО;

- взыскать с ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» в пользу ФИО заработную плату за время вынужденного прогула за период с 15 июля 2021 года по 4 октября 2021 года в размере 328 298 руб. 36 коп.;

- взыскать с ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» в пользу ФИО компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.;

- в удовлетворении исковых требований ФИО к ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» о признании приказа ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» № 484 от 14 июля 2021 года незаконным в полном объеме, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами – отказать;

- в удовлетворении исковых требований ФИО к ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в большем размере – отказать;

- взыскать с ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» в доход местного бюджета г.о. Химки Московской области государственную пошлину в размере 6 782 руб.

В апелляционной жалобе ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Выслушав представителей сторон, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции в полной мере не соблюдены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 апреля 2014 года между ФИО и ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» заключен трудовой договор № 59.

Между сторонами заключались дополнительные соглашения к трудовому договору, на основании последнего дополнительного соглашения от 12 января 2021 года истец работала дистанционно, начиная с 10 февраля 2021 года была обязана явиться на рабочее место.

ФИО указала, что в феврале-марте 2021 года переболела СOVID-19, у нее имелись антитела.

Истец обратилась в медицинскую организацию, в которой наблюдалась во время работы у ответчика, в рамках предоставленного работодателем ДМС Семейной медицинской клиникой «Детство Плюс», данной медицинской организацией выдана справка (заключение) от <данные изъяты>, согласно которой истцу в связи с хроническим заболеванием вакцинация от КОВИД 19 (новой коронавирусной инфекции) противопоказано на длительный срок (до 1 года).

Данная справка была передана работодателю.

18 июня 2021 года издан приказ ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» № 415, согласно п. 1.2. которого в срок до 2 июля 2021 года работникам необходимо представить в отдел по персоналу и социальным программам копию сертификатов о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции СOVID-19, документально подтвержденные медицинские противопоказания или лабораторные подтверждения о перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (СOVID-19) (значение иммуноглобулина G(IgG) должно быть равно или превышать двукратное минимальное референтное значение, зафиксированное в период не ранее чем за 3 календарных месяца до 15 июля 2021 года от работников вверенных подразделений.

24 июня 2021 г. издан приказ ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» № 436, согласно п.п. 1.2, 2 которого в срок до 14 июля 2021 г. работникам предписано предоставить в Отдел по персоналу и социальным программам копии сертификатов о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), документально подтвержденные медицинские противопоказания; работникам, имеющим противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с п.п. 2.10, 2.11 Методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК против COVID-19 взрослого населения» и п. 6.3 стандартной операционной процедуры «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению», в срок до 1 июля 2021 года обновить документальное подтверждение медицинских противопоказаний с обязательным указанием даты окончания противопоказаний и предоставить их непосредственному руководителю.

Согласно пункту 3 приказа ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» от 24 июня 2021 г. № 436 работники, не получившие первый компонент вакцины против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не имеющие документально подтвержденные медицинские противопоказания для проведения профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и представляющие опасность для окружающих в распространении инфекционных заболеваний, с 15 июля 2021 г. будут отстранены от выполнения трудовых обязанностей на период эпиднеблагополучия.

Пунктом 4 приказа ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» № 436 от 24 июня 2021 г. предусмотрено считать утратившим силу приказ от 18 июня 2021 г. № 415.

С приказом от 24 июня 2021 г. № 436 ФИО ознакомлена под роспись (т. 2, л.д. 44).

Из ответа генерального директора Семейной медицинской клиники «Детство Плюс» от 7 июля 2021 г. следует, что заключение врача терапевта ФИО от 13 марта 2021 г., выданное ФИО, не является справкой для медицинского отвода от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), запись в заключении врача относительно противопоказаний на длительный срок является некорректной, решение о медицинском отводе от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) принимаются только государственными учреждениями здравоохранения с выдачей пациенту соответствующих документов (т. 1, л.д. 126).

Из пояснений представителя ответчика следует, что после получения указанного ответа генерального директора Семейной медицинской клиники «Детство Плюс» ФИО было сообщено о недостоверности заключения Семейной медицинской клиники «Детство Плюс» от 13 марта 2021 г., а также о необходимости предоставления актуального медицинского заключения о наличии противопоказаний к вакцинации.

В заявлении об изменении исковых требований ФИО подтверждает, что 10 июля 2021 г. она была уведомлена о необходимости предоставления актуального медицинского заключения о наличии противопоказаний к вакцинации (т. 1, л.д. 194). Данное обстоятельство также подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании суда первой инстанции             10 января 2023 г. в качестве свидетеля непосредственного руководителя истца ФИО

В учреждение здравоохранения для получения заключения о медицинском отводе от вакцинации истец не обратилась, вместо этого                 11 июля 2021 года обратилась в лабораторию Инвитро и сдала анализ на Антитела к RBD домену спаи?кового (S) белка SARS- CoV-2, IgG (колич.), результат исследования - 2327.7 ед/мл (при реф. значении <50).

Поскольку документального подтверждения медицинских противопоказаний и медицинского отвода работником представлено не было, приказом от 14 июля 2021 г. № 484 ФИО была отстранена от работы.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя иск ФИО, суд исходил из того, что истец уведомила работодателя о наличии медицинского отвода от вакцинации против COVID-19; доказательств того, что справка Семейной медицинской клиники «Детство Плюс» об отводе от вакцинации от 31 марта 2021 года ФИО получала незаконно, что данная справка отозвана медицинским учреждением, не представлено; приказы                        ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» № 436 от 24 июня 2021 года и № 484 от 14 июля 2021 также не содержат никаких требований к учреждению, выдающему медицинский отвод от вакцинации против       COVID-19.

Установив, что противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) у истца имелись, и что истец уведомила работодателя о том, что относится к числу лиц, не подлежащих вакцинации и переболевших коронавирусной инфекцией (COVID-19) не более шести месяцев назад, представив подтверждающие медицинские документы работодателю, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отстранения истца работодателем от работы, в связи с чем признал незаконным приказ ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево»             № 484 от 14 июля 2021 года в части отстранения от работы ФИО, взыскал средний заработок за время незаконного отстранения от работы, компенсацию морального вреда.

Судебная коллегия находит выводы суда основанными на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Трудового Кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе, имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Перечень оснований для отстранения работника от работы приведен в статье 76 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно абзацу 7 части 1 данной нормы трудового права работодатель обязан отстранить работника от работы по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 2 статьи 76 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац 7).

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (абзац 8).

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (абзац 9).

В силу статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) нельзя допускать к работе носителей возбудителей инфекционных заболеваний.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ подразумевает деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В соответствии с подпунктами 1, 4, 5 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя организацию и проведение проверок выполнения юридическими лицами, а также гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения, а также выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ главный государственный санитарный врач при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделен полномочием выносить мотивированное постановление о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (абз. 2); разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (абзац 3).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (пункт 1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 названного Федерального закона (пункт 3).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих", согласно которому "коронавирусная инфекция" (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 15 (действовало до 1 января 2024 г.) утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Согласно пунктам 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19 групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, местожительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях; соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, являющимся приложением N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 N 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок", установлены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с уровнями приоритета.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача по Московской области от 16 июня 2021 года N 3 указано обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) гражданам, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли.

В соответствии с пунктом 2 данного постановления руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющих деятельность на территории Московской области, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления, предписано в срок до 15 июля 2021 года организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15 августа 2021 года - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников.

Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. Абзацем 8 части первой статьи 76 ТК РФ предусмотрено, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из таких случаев является нарушение положений Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ). В этом законе указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

При угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в субъектах Российской Федерации могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Это указано в подпункте 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ). Такие полномочия подтверждаются пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ и приказом Минздрава N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (приложение N 2 "Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям").

Таким образом, в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона                  N 52-ФЗ Главные государственные санитарные врачи при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Количество работников, которые должны быть привиты для предотвращения дальнейшей угрозы распространения коронавирусной инфекции, устанавливает также главный санитарный врач в субъекте.

При этом, работодатель обязан отстранить от работы работника, выразившего отказ от проведения вакцинации при отсутствии медицинских противопоказаний, в соответствии с абзацем 8 части первой статьи 76 ТК РФ.

Из материалов дела следует, что во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Московской области от            16 июня 2021 года N 3 издан приказ ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» от 24 июня 2021 г. № 436, согласно п.п. 1.2, 2 которого в срок до 14 июля 2021 г. работникам предписано предоставить в Отдел по персоналу и социальным программам копии сертификатов о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), документально подтвержденные медицинские противопоказания; работникам, имеющим противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с                п.п. 2.10, 2.11 Методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК против COVID-19 взрослого населения» и п. 6.3 стандартной операционной процедуры «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению», в срок до 1 июля 2021 года обновить документальное подтверждение медицинских противопоказаний с обязательным указанием даты окончания противопоказаний и предоставить их непосредственному руководителю.

Согласно пункту 3 приказа ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» от 24 июня 2021 г. № 436 работники, не получившие первый компонент вакцины против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не имеющие документально подтвержденные медицинские противопоказания для проведения профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и представляющие опасность для окружающих в распространении инфекционных заболеваний, с 15 июля 2021 г. будут отстранены от выполнения трудовых обязанностей на период эпиднеблагополучия.

Пунктом 4 приказа ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» № 436 от 24 июня 2021 г. предусмотрено считать утратившим силу приказ от 18 июня 2021 г. № 415.

С приказом от 24 июня 2021 г. № 436 ФИО ознакомлена под роспись (т. 2, л.д. 44).

Из ответа генерального директора Семейной медицинской клиники «Детство Плюс» от 7 июля 2021 г. следует, что заключение врача терапевта ФИО от 13 марта 2021 г., выданное ФИО, не является справкой для медицинского отвода от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), запись в заключении врача относительно противопоказаний на длительный срок является некорректной, решение о медицинском отводе от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) принимаются только государственными учреждениями здравоохранения с выдачей пациенту соответствующих документов (т. 1, л.д. 126).

Таким образом, медицинская организация, выдавшая ФИО заключение о наличии противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), признала данное заключение недостоверным, фактически отозвала его.

Из пояснений представителя ответчика следует, что после получения указанного ответа генерального директора Семейной медицинской клиники «Детство Плюс» ФИО было сообщено о недостоверности заключения Семейной медицинской клиники «Детство Плюс» от 13 марта 2021 г., а также о необходимости предоставления актуального медицинского заключения о наличии противопоказаний к вакцинации.

В заявлении об изменении исковых требований ФИО подтверждает, что 10 июля 2021 г. она была уведомлена о необходимости предоставления актуального медицинского заключения о наличии противопоказаний к вакцинации (т. 1, л.д. 194). Данное обстоятельство также подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании суда первой инстанции               10 января 2023 г. в качестве свидетеля непосредственного руководителя истца ФИО

В учреждение здравоохранения для получения заключения о медицинском отводе от вакцинации истец не обратилась, вместо этого                   11 июля 2021 года обратилась в лабораторию Инвитро и сдала анализ на наличие антител.

Вместе с тем представленные истцом результаты анализа на наличие антител сами по себе не свидетельствуют о том, что истец не подлежала вакцинации либо имела противопоказания к вакцинации.

Таким образом, поскольку ФИО не прошла вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при этом ранее представленное заключение Семейной медицинской клиники «Детство Плюс» от 13 марта 2021 г. о наличии у нее противопоказаний к вакцинации являлось недостоверным и иного документального подтверждения наличия медицинских противопоказаний к вакцинации представлено не было, работодатель правомерно отстранил ФИО от работы на основании приказа от 14 июля 2021 г. № 484 без сохранения заработной платы на период отстранения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска           ФИО не имеется.

Вследствие неправильного применения норм материального права судом постановлено незаконное решение о признании отстранения ФИО от работы незаконным, взыскании среднего заработка за время незаконного отстранения от работы, компенсации морального вреда, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска ФИО в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от                   17 января 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска ФИО к ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» о восстановлении процессуального срока на обращение в суд, признании приказа незаконным, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда отказать.

Апелляционную жалобу ЗАО «Топливо-заправочный комплекс Шереметьево» удовлетворить.

Председательствующий

Судьи