Решение по делу № 2-3295/2016 от 08.02.2016

Дело № 2-3295/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2016 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бызовой Т.П. к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании поставить на учет на получение земельного участка,

установил:

истец Бызова Т.П. обратилась в суд с иском к ответчику, указав на несогласие с отказом администрации МО ГО Сыктывкар по включению ее в список граждан на получение земельного участка по категории «многодетная семья». Просит отменить постановления администрации МО ГО Сыктывкар от ** ** ** №..., от ** ** ** №... и обязать ответчика включить истца в список граждан на получение земельного участка по категории «многодетная семья»

В судебном заседании истец Бызова Т.П. на иске настаивала.

Представитель ответчика администрации МО ГО Сыктывкар по доверенности Курсова Я.Ю. возражала против удовлетворения иска.

Судом установлено.

Истец Бызова Т.П. обратилась в администрацию МО ГО Сыктывкар с заявлением о постановке на учет на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с Законом Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" (далее закон № 59-РЗ) по категории «многодетная семья».

В постановке на учет отказано, о чем вынесено постановление администрации МО ГО Сыктывкар от ** ** ** №.... Причиной отказа указано следующее. Истцу принадлежал жилой дом площадью ... кв.м. по адресу: .... Данное помещение признано непригодным для проживания. Также истцу принадлежал земельный участок площадью ... кв.м. при данном доме. Дом и земельный участок отчуждены ** ** **. С момента прекращения право собственности прошло менее ... лет, в связи с чем данные действия расценены ответчиком как намеренное ухудшение жилищных условий.

Постановлением администрации МО ГО Сыктывкар от ** ** ** №... внесены изменения в п. 10.2 постановления администрации МО ГО Сыктывкар от ** ** ** №... в части отчества с Т.П. на Бызову Т.П..

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" (далее - Закон № 59-РЗ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно следующим категориям граждан - гражданам, имеющим трех и более детей - родителям (одиноким родителям), опекунам, попечителям, приемным родителям, имеющим трех и более детей.

Согласно ч. 3-1 ст. 5 Закона № 59-РЗ нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту жительства гражданина.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, в соответствии с перечнем соответствующих заболеваний, установленным федеральным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствием с решением Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.11.2005 N 20/11-282 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения" учетная норма в Сыктывкаре составляет ... кв.м.

Истец Бызова Т.П. зарегистрирована и проживает по месту жительства по адресу: ..., площадью ... кв.м.

Вместе с ней в квартире зарегистрированы муж А.Е., дочь П.А., сын И.А., сын Т.А., сын А.А.

Жилое помещение находится в собственности А.Е.

На каждого члена семьи приходится по ... кв.м.

Как следует из постановления, отказ обусловлен отчуждением дома и земельного участка в ** ** ** году.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как следует из материалов дела, истец Бызова Т.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ** ** ** унаследовала ... доли дома по адресу: ..., площадью ... кв.м. Данная доля дома отчуждена истцом ** ** **.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Жилой дом по адресу: ..., признан непригодным для проживания в соответствии с заключением МВК от ** ** ** №..., а следовательно, не подлежал учету при определении уровня обеспеченности жилой площадью. Таким образом, распоряжение данной площадью после признания дома непригодным для проживания не может рассматриваться как намеренное ухудшение жилищных условий.

** ** ** Бызова Т.П., являясь собственником ... доли дома, приобрела у администрации МО ГО «Сыктывкар» по договору купли-продажи №... доли земельного участка при доме площадью ... кв.м. Данная доля земельного участка также отчуждена истцом ** ** ** одновременно с долей дома.

Данные действия истца также расценены как намеренное ухудшение жилищных условий.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона № 59-РЗ земельные участки предоставляются гражданам из числа категорий, указанных в части 2 настоящей статьи, принятым в установленном порядке на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, или состоящим на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", или признанным в соответствии с настоящим Законом нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий и не имеющим земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении, либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в соответствии с законодательством, или не имеющим земельных участков, ранее предоставленных в собственность гражданам бесплатно для указанных целей.

Истцу принадлежала на праве собственности доля земельного участка, которая была приобретена по договору купли-продажи, а следовательно, наличие в собственности у истца данного участка не препятствовало постановке на учет по Закону № 59-РЗ.

Таким образом, отчуждение земельного участка не может рассматриваться как намеренное ухудшение жилищных условий.

Суд также отмечает, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утв. решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 30.04.2010 N 31/04-560, минимальная площадь земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, составляет ... кв.м.

На долю истца (...) приходилось ... кв.м. от общей площади земельного участка, что ниже минимальной площади, установленной Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

При указанных обстоятельствах отказ ответчика является неправомерным.

В связи с вышеизложенным суд считает возможным удовлетворить требования истца.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бызовой Т.П. к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании поставить на учет на получение земельного участка удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., с учетом изменений, внесенных постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., в части отказа Бызовой Т.П. во включении в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений"

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» включить Бызову Т.П. в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" по категории «Граждане, имеющим трех и более детей» с датой постановки - ** ** ** (дата первоначального обращения).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято

Судья                 М.В. Щелканов