Решение по делу № 2а-641/2021 от 29.12.2020

№ 2а-641/2021

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

14 января 2021 года                                                                              г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Чудиной К.А.,

с участием:

старшего помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области Демидова А.В.,

административного истца - представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области Турбекова Н.Ш.,

административного ответчика Саитбаталова Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области майора внутренней службы Гребенникова А.Н. об установлении административного надзора в отношении Саитбаталова Т.Д., осужденного:

-22.05.2020 года приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга по п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима,

УСТАНОВИЛ:

     Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области А.Н. Гребенников обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Саитбаталова Т.Д. и в обоснование своих требований административный истец указал, что Саитбаталов Т.Д. осужден 22.05.2020 года приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга по п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный Саитбаталов Т.Д. подлежит освобождению из мест лишения свободы <данные изъяты> в связи с отбытием срока наказания. Согласно распоряжению Министерства юстиции РФ от 30.08.2019 года № 4479-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 года №114 «О порядке въезда и выезда в Российскую Федерацию», со ст. 31 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», после освобождения Саитбаталова Т.Д. обязан покинуть территорию Российской Федерации.

Саитбаталов Т.Д. находясь в местах лишения свободы, допустил <данные изъяты> нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, на осужденного налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор. Взыскания на данный момент считаются не погашенными и не снятыми в установленном законом порядке. Постановлением начальника исправительного учреждения <данные изъяты> Саитбаталов Т.Д. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания.

Учитывая, что преступление, совершенное осужденным Саитбаталов Т.Д. отнесено к категории тяжких, и что <данные изъяты> он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит установить в отношении осужденного Саитбаталова Т.Д. административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания территориальным органом внутренних дел. Административный надзор просит установить на срок 3 года, установив ему ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

       В судебном заседании представитель административного истца Турбеков Н.Ш. административное исковое заявление поддержал, просил установить в отношении Саитбаталова Т.Д. административный надзор с установлением административных ограничений, указанных в исковом заявлении.

Административный ответчик Саитбаталов Т.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Старший помощник Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области Демидов А.В. возражал против удовлетворения административного искового заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении Саитбаталова Т.Д., пояснив, что он является гражданином иностранного государства, законных оснований для пребывания иностранного гражданина на территории РФ не имеется, в связи с чем установление и исполнение административного надзора на территории Российской Федерации в отношении Саитбаталова Т.Д., гражданина Республики Казахстан не представляется возможным.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст.6 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 ФЗ № 64, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, согласно п. 3 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В судебном заседании установлено, что Саитбаталов Т.Д. является гражданином иностранного государства, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, законных оснований проживания на территории Российской Федерации не имеет.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора отсутствуют, в связи, с чем административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области Гребенникова А.Н. об установлении административного надзора в отношении Саитбаталова Т.Д. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186-187, ч.5 ст.298, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. -░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░.░░░░░░░░░░░░

.