Решение по делу № 11-1988/2022 от 14.01.2022

Судья Климович Е.А.

         дело № 2-6580/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-1988/2022

21 марта 2022 года        г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего      Давыдовой В.Е.,

судей                     Онориной Н.Е., Тимонцева В.И.,

при секретаре Ишкининой Л.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Редькиной Клары Николаевны на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 29 ноября 2021 года по иску Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Малышево» к Редькиной Кларе Николаевне о взыскании задолженности по взносам.

Заслушав доклад судьи Онориной Н.Е. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, пояснения ответчика Редькиной К.Н. и ее представителя Берсенева С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца СНТСН «Малышево» Мальцева И.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Малышево» (далее по тексту - СНТСН «Малышево») обратилось в суд с исковым заявлением к Редькиной К.Н. о взыскании задолженности по оплате членских взносов за период с 2018 по 2020 годы в размере 69775 рублей 52 копеек, пени в размере 10126 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2598 рублей 13 копеек, указывая, что ответчик в добровольном порядке своевременно указанную сумму не оплатила.

Представитель истца СНТСН «Малышево» - Мальцев И.В. в судебном заседании суда первой инстанции настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик Редькина К.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика адвокат Берсенев С.В. исковые требования не признал.

Решением суда исковые требования были удовлетворены.

В апелляционной жалобе Редькина К.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права. Суд мотивировал свои выводы только на основании Устава СНТСН «Малышево». Суд не учел, что деревня Малышево существует, как населенный пункт в Сосновском районе Челябинской области с 1763 года по настоящее время, что также подтверждается Уставом Кременкульского сельского поселения Сосновского района Челябинской области. Никаких решений об изъятии ифраструктуры, земель деревни Малышево Сосновского муниципального района не принималось. Указывает на то, что СНТСН «Малышево» является некоммерческим образованием и не может в своем составе иметь муниципальные образования в силу закона. Взыскивать денежные средства с жителей муниципального образования, платящих налоги в бюджет Сосновского муниципального округа, на содержание некоммерческой организации помимо их воли по принуждению суда незаконно. Считает, что суд проигнорировал приобщенные к делу планы развития д. Малышево на средства бюджета района и Челябинской области, фактически передал деньги налогоплательщиков СНТСН «Малышево». Выражает несогласие с выводом суда о том, что Редькиной К.Н. принадлежит земельный участок <адрес> расположенный в СНТСН «Малышево». В материалах дела представлены документы, подтверждающие тот факт, что Редькиной К.Н. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1611 кв.м. с жилым домом в д. Малышево Сосновского района по <адрес>, а не в СНТСН «Малышево». Земельный участок Редькиной К.Н. не относится к землям сельскохозяйственного назначения, как земли, переданные для ведения садоводства рядом с д. Малышево. Считает, что суд вышел за пределы исковых требований, изъяв земельный участок Кременкульского сельского поселения и передав его некоммерческой организации СНТСН «Малышево».

Заслушав объяснения сторон и их представителей, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из Устава СНТСН «Малышево» - товарищество создано с целью содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства. Предметом его деятельности является удовлетворение потребностей членов товарищества в снабжении садовых участков водой, электроэнергией, благоустройство и содержание в хорошем состоянии дорог общего пользования и предоставление других видов услуг.

В соответствии с Уставом СНТ высшим органом управления Товарищества является собрание уполномоченных. К компетенции собрания уполномоченных относится принятие решений о формировании, об использовании имущества Товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, о назначении размера членских взносов, установление размера денежных взносов взамен выполнения коллективных работ, утверждение видов работ, осуществляемых по гражданско-правовым договорам.

Протоколами общего собрания установлены размер членских взносов, размер платы за пользование электроэнергией, размер платы за пользование имуществом общего пользования при ведении садоводства в индивидуальном порядке.

Из расчета СНТСН «Малышево» у Редькиной К.Н. имеется задолженность по оплате расходов СНТСН «Малышево» на содержание объектов инфраструктуры, имущества общего пользования за период с 2018 по 2020 годы, в общей сумме 69 775 рублей 52 копейки, пени в размере 10 126 рублей 08 копеек.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями закона РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пришел к выводу о том, что Редькина К.Н., являясь собственником земельного участка, обязана участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, принятых собранием СНТСН «Малышево».

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции не может согласиться в виду следующего.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратившего силу с 01.01.2019 года, ст.ст.1,3 Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в действие с 01.01.2019 года садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Вышеуказанные Законы регулировали, а Федеральный закон №217-ФЗ от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Распоряжением № 1091р от 21 октября 1985 года утвержден акт комиссии Сосновского райисполкома от 01 октября 1984 года о выборе земельного участка, площадью 40,4 га из земель совхоза «Митрофановский» (в районе д. Малышево) производственному объединению Челябинский тракторный завод им. В.И. Ленина для организации коллективного сада в южной части совхоза Митрофановский, который включает весь поселок Малышево, садоводческому товариществу «Тракторосад №5» выдан государственный акт о предоставлении в коллективную совместную собственность 119,39 га земли для ведения садоводства (л.д. 81-85, том 1, л.д.69-74 т.2).

Согласно Устава Кременкульского сельского поселения Сосновского района Челябинской области 2006 года, в состав территории Кременкульского сельского поселения входит населенный пункт – д. Малышево ( т.161-215 том 1). Постановлением Законодательного собрания Челябинской области №108 от 26.11.2020 года в строку 240 Перечня муниципальных образований Челябинской области и населенных пунктов внесены изменения: в состав Кременкульского сельского поселения входит деревня Малышево. Из ответа администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 29.06.2021 года №1294 в деревне Малышево зарегистрировано 22 индивидуальных жилых дома и 4 двухквартирных дома.Редькина К.Н. является собственником жилого дома площадью 171,5 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1611 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 26.10.1988 года земельного участка мерою 1000 кв.м. и расположенного на нем жилого дома 30 кв.м., постановления Главы Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 07.03.2006 года, договора от 07.03.2006 года купли-продажи земельного участка площадью 611 кв.м. за 1222 руб.( л.д.36-43,224-229 том 1, л.д.75-78 том 2). Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №-для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов. Межевание земельного участка с кадастровым номером № производилось по заявлению Редькиной К.Н. в 2005 году ОАО «Челябинскгражданстрой», на кадастровый учет участок поставлен 14.07.2006 года ( л.д.216 том 1, л.д.3,78 том 2).

На домовладение № в дер. Малышево заведена с декабря 1985 года домовая книга, похозяйственная книга с 2013 года, адрес домовладению присвоен постановлением Главы Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области №72 от 15.02.2005 года, Редькина К.Н. зарегистрирована по месту пребывания в деревне Малышево, по <адрес> (л.д.35,232-241 том1).

Редькина К.Н. оплачивает налог на землю, в ООО Центр коммунального сервиса услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в ООО «Уралэнергосбыт» за электроэнергию по указанному адресу согласно представленным квитанциям за период с 2018-2020 годы (л.д.8-30 том 2). Жилой № по № присоединен к сетям энергоснабжения ОАО «МРСК Урала» по договору № от 18.04.2018 года, заключенному между ОАО «МРСК Урала» и администрацией Кременкульского сельского поселения.

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты> от 08 февраля 2022 года, представленному представителем СНТСН «Малышево», границы земельного участка, предоставленного СТ «Тракторосад № 5» в период с 1985 г. по 1996 г. на общей площади 119,39 га в коллективную совместную собственность для ведения садоводства, внесены в ЕГРН в виде границ кадастровых кварталов № и №.

Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Редькиной К.Н. представляет собой единое землепользование. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1557 кв.м. расположен в пределах границах отвода СТ «Тракторосад № 5». Земельный участок с кадастровым номером № площадью 53 кв.м. расположен за пределами границы отвода СТ «Тракторосад № 5».

Жилой дом с кадастровым номером № (собственник Редькина К.Н., адрес: <адрес>) расположен в пределах границ земельного участка предоставленного СТ «Тракторосад № 5» (л.д. 64-67, том 2).

СНТСН «Малышево» является правопреемником СТ «Тракторосад № 5». На кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 186046 кв.м. СНТСН «Малышево» поставлен 08.07.2020 года (л.д.6 том1 ).

От проведения судебной землеустроительной экспертизы стороны отказались.

В соответствии со ст.ст.1,2,3 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.

Земли в Российской Федерации согласно п.п.1,2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе, на земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов.

Земли, указанные в пункте 1 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, оценив представленные доказательства, судебная коллегия полагает, что между сторонами не возникли отношения в связи с ведением Редькиной К.Н. садоводства и огородничества для собственных нужд, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства ей не предоставлялся, занимаемый ею земельный участок мерою 1000 кв.м. был приобретен в собственность на основании договора дарения жилого дома, участок площадью 611 кв.м. выкуплен у администрации Кременкульского сельского поселения, земельный участок представляет единое землепользование, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, участок поставлен на кадастровый учет в 2006 году. Доказательств оплаты Редькиной К.Н. в кассу СТ «Тракторосад №5», СНТСН «Малышево» каких-либо платежей суду не представлено. Доказательств изменения границ населенного пункта деревни Малышево, земель сельскохозяйственного назначения СТ «Тракторосад №5», СНТСН «Малышево» не представлено, следовательно, доказательства, подтверждающие, что участок Редькиной К.Н. был предоставлен на землях сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства в материалах дела отсутствуют.

Ссылка представителя СНТСН «Малышево» на заключение кадастрового инженера о том, что земельный     участок Редькиной К.Н. включен в состав земельного участка СНТСН «Малышево» не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку судебная коллегия оценила представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что земельный участок Редькиной К.Н. находится на границе участка СНТСН «Малышево».

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 29 ноября 2021 года отменить, вынести новое решение, которым

В удовлетворении исковых требований Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Малышево» к Редькиной Кларе Николаевне о взыскании задолженности по членским и целевым взносам за 2018-2020 годы в размере 69775 рублей 52 копейки, пени в размере 10126 рублей 08 копеек, расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение в соответствии со ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изготовлено 30 марта 2022 года.