Решение по делу № 2а-471/2018 от 16.03.2018

Дело № 2а-471/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Постойко М.В., с участием помощника прокурора города Инты Гамаюнова С.А., административного ответчика Собчука В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 09.04.2018 дело по иску прокурора города Инты Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Собчуку В.И. о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Инты обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Собчуку В.И. о лишении права управления транспортными средствами, в связи с ухудшением здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, путем изъятия водительского удостоверения №__ категории №__ от __.__.__, указав в обоснование, что согласно справке <....> Собчук В.И. не может быть допущен к управлению транспортными средствами поскольку в соответствии с заключением <....> №__ от __.__.__ Собчук В.И. <....> Таким образом, имеющееся у административного ответчика <....> является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Прокурор поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик в судебном заседании с административный иск признал в полном объеме.

Заслушав прокурора, специалиста – заведующего психиатрическим отделением ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» Павленко С.Д., подтвердившего установленный ответчику <....> исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного больного Собчук В.И. №__ (<....>), суд приходит к следующему.

Сведения, изложенные специалистом, подтверждены имеющимися в деле медицинскими документами, в том числе обозревавшейся в судебном заседании медицинской картой №__ Собчук В.И.

__.__.__ административному ответчику было выдано водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «<....>» серии №__

Собчук В.И., __.__.__ г.р. состоит на <....> (л.д.9).

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий. Статья 3 закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 указанного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного <....>

Из вышеизложенного следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Так, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В таблице проводимых работ, видов профессиональной деятельности, категорий должностей и дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний указаны, в частности, водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), без права работы по найму. В качестве противопоказаний к данному виду деятельности указаны алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).

Для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин противопоказанием являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства по месту работы и информации по месту жительства из органов внутренних дел).

Судом установлено, что административный ответчик <....>. Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 допуск больных алкоголизмом к управлению транспортными средствами возможен только при стойкой ремиссии после прохождения специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, управление административным ответчиком транспортными средствами, являющимися в силу ст. 1079 ГК РФ источниками повышенной опасности, с учетом установленного диагноза, будет создавать реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и самого административного ответчика. Суд прекращает действие права управления транспортными средствами Собчук В.И., имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории <....> серии №__, выданное __.__.__.

В силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина в размере 300 руб., от которой прокурор при подаче административного иска освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право управления транспортными средствами Собчука В.И. , __.__.__ г.р. в связи с ухудшением здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, путем изъятия водительского удостоверения №__ категории «<....>» от __.__.__.

Взыскать с Собчука Валерия Ивановича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено __.__.__ в 17 часов.

Судья Е.В. Шевченко

<....>

<....>