Решение по делу № 33-11248/2024 от 21.10.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело 91RS0013-01-2024-001190-95         № 2-769/2024         № 33-11248/2024 Председательствующий судья первой инстанции           Боденко А.Б.

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2024 года                                                         гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Сафонцевой Ю.А.,

судей – Готовкиной Т.С., Заболотной Н.Н.,

    при секрете – Руденко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Ислямовой Усние Руждиевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Кировского районного суда Республики Крым от 29 августа 2024 года,

    УСТАНОВИЛА:

    В июле 2024 года Ислямова У.Р. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила:

    признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ислямовой У.Р. в установлении пенсии по старости и включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Фергенском ордене «Знак Почета» химзавод фурановых соединений (Узбекистан), а также периода ухода за ребёнком до полутора лет Ислямовым Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

    обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить Ислямовой У.Р. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Фергенском ордене «Знак Почета» химзавод фурановых соединений (Узбекистан); период ухода за ребёнком до полутора лет Ислямовым Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

    обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Ислямовой У.Р. досрочно пенсию по старости, с даты возникновения права на такую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

    Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ислямова У.Р. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив все необходимые документы. Однако, решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости в связи отсутствием необходимого страхового стажа. В страховой стаж истца не были включены периоды её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также при исчислении размера пенсии в стаж не был учтён период ухода за ребёнком Ислямовым Р.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С решением пенсионного органа истец не согласна, считает, что действиями ответчика нарушены её пенсионные права.

    Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Ислямовой У.Р. удовлетворены частично.

    Суд признал незаконным решение Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж Ислямовой У.Р. для назначения страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Фергенском ордене «Знак Почета» химзавод фурановых соединений (Узбекистан), в том числе периода ухода за ребёнком Ислямовым Р.И. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) до 1,5 лет.

    На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж Ислямовой У.Р., период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Фергенском ордене «Знак Почета» химзавод фурановых соединений (Узбекистан).

    На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж Ислямовой У.Р., период ухода за ребёнком Ислямовым Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им полутора лет.

    На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить Ислямовой У.Р., страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    В удовлетворении остальной части требований отказано.

    Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, действуя через представителя Грушу И.И. подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объёме.

    Доводы жалобы сводятся к тому, что решение суда является незаконным, необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.

    Так, автор жалобы указывает, что в страховой стаж истца не был учтён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Ферганском ордене «Знак Почета» химзавод фурановых соединений (Узбекистан), поскольку в трудовой книжке в записи об увольнении печать организации не поддаётся прочтению. На запрос пенсионного органа справки о стаже и заработной плате в отношении вышеуказанного периода работы, не поступило.

    Кроме того, апеллянт указывает что период ухода за ребёнком Ислямовым Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 1,5 лет, также не может быть учтён в страховой стаж истца, поскольку ребёнок рождён на территории Республики Узбекистан.

    Автор жалобы кроме всего обращает внимание, что на дату обращения в пенсионный орган у истца отсутствовал требуемый возраст для назначения страховой пенсии по старости. В связи с чем, пенсионным органом принято законное и обоснованное решение об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости.

В возражениях на апелляционную жалобу Ислямова У.Р., указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы, решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Ислямова У.Р. является гражданином Российской Федерации (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ Ислямова У.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 56 лет 11 месяцев, обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, родившему и воспитавшему троих детей до достижения ими возраста 8 лет (п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 22-24).

Решением отдела установления пенсий № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Ислямовой У.Р. отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого возраста для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно указанного решения пенсионным органом, при исчислении страхового стажа Ислямовой У.Р. не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Ферганском ордене «Знак Почета» химзавод фурановых соединений (Узбекистан), в связи с тем, что в трудовой книжке в записи об увольнении печать организации не читается, на запрос Отдела об оказании содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате вышеуказанного периода работы, ответ не поступил.

Период ухода за ребенком Ислямовым Р.И, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) до полутора лет также не учтен в страховой стаж, так как ребенок рожден на территории Республики Узбекистан (л.д. 19-20).

Согласно информации, предоставленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, произведён предварительный расчёт стажа и ИПК, стаж для определения права на страховую пенсию с учетом неучтенного периода и периода ухода за ребенком составит 20 лет 10 месяца 23 дня, ИПК 33,814, право на назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Ислямовой У.Р. возникло бы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Ислямовой У.Р. о возложении на пенсионный орган обязанности включить в ее страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Ферганском ордене «Знак Почета» химзавод фурановых соединений, имевший место на территории Республики Узбекистан, суд первой инстанции исходил из того, что данные периоды работы истца подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, отметив при этом, что не читаемость печати в записи об увольнении не является достаточным основанием для исключения этих периодов из стажа.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

На основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 года. С 1 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях»).

Индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 1 января 2015 года в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с данными трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Ислямовой (Ибришевой) У.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в цех 9 – ректификации фурфурола лаборантом химического анализа 4 разряда в Ферганский орден «Знак Почета» химзавод фурановых соединений (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена в лабораторию производства тетрогидрофурана и полифурана лаборантом химического анализа химического анализа 4 разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, в связи с плановым переселением (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 29).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»).

Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8). Согласно п. 2.13 Инструкции в графе 3 «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Все записи о спорных периодах работы Ислямовой У.Р. согласуются между собой, выполнены в хронологической последовательности, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия. Не читаемость печати в трудовой книжке не может свидетельствовать, что истец не осуществляла трудовую деятельность в указанный период.

В связи с вышеуказанным, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, в частности не читаемость печати, являются следствием ненадлежащего оформления трудовой книжки должностным лицом работодателя и не могут нарушать право истца на пенсионное обеспечение в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учётом периодов трудовой деятельности.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия отмечает, что при назначении Ислямовой У.Р. страховой пенсии по старости у пенсионного органа не имелось оснований для исключения из подсчёта страхового стажа спорного периода работы по мотиву того, что печать в трудовой книжке, заверяющая запись об увольнении, не поддаётся прочтению.

Сам по себе факт того, что печать не поддаётся прочтению (не читается), не является основанием для исключения периода, указанного в трудовой книжке, из стажа, дающего право на назначение пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Узбекистаном подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства – участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к устранению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 175-ФЗ Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано Российской Федерацией.

Между тем, как следует из положений п. 2 ст. 13 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионные права граждан государств – участников Содружества, возникшие в соответствием с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства – участника, на территории которого они проживают.

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, и с учетом Соглашения от 13 марта 1992 года, спорный период работы истца подлежал включению в страховой стаж, ввиду чего исковые требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Как указано выше судебной коллегией, данные о стаже Ислямовой У.Р. подтверждены сведениями ее трудовой книжки, что является достаточным для подтверждения страхового стажа за вышеуказанный спорный период.

Вследствие чего доводы апелляционной жалобы о неприменении Соглашения от 13 марта 1992 года к спорным правоотношениям ввиду его денонсации являются несостоятельными, основаны на неверном применении и толковании норм материального права, подлежащих применению в данном случае.

Судебная коллегия также не находит оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции о неправомерности решения пенсионного органа в части отказа включить в страховой стаж истца период ухода за ребёнком до полутора лет рожденного на территории Республики Узбекистан.

Спорный период ухода за ребёнком Ислямовым Р.И., ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1, согласно которому основаниями для пенсионного обеспечения является достижение соответствующего пенсионного возраста (ст. 2), наличие общего трудового стажа, при котором назначается пенсия по «старости» (по возрасту) (ст. 3), периоды ухода за детьми включаются в общий страховой стаж (ст. 92 п. «в»).

Законодатель не ограничивал право матери на зачисление периодов ухода за детьми в трудовой стаж в зависимости от места рождения, воспитания или гражданства детей.

Исходя из смысла Соглашения от 13 мая 1992 года, не проживание на территории Российской Федерации в период ухода за детьми не лишает гражданина иностранного государства - участника Соглашения права на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к основанному выводу о неправомерности решения пенсионного органа об отказе истцу во включении в страховой стаж спорного периода работы и периода ухода за ребёнком до полутора лет рожденного на территории Республики Узбекистан.

Апелляционная жалоба ответчика доводов относительно законности выводов суда первой инстанции в части даты назначения истцу страховой пенсии не содержит, в связи с чем, исходя из положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда в данной части в апелляционном порядке судебной коллегией не пересматривается.

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана правильная правовая оценка представленным доказательствам, выводы суда по существу спора основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлёкших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда Республики Крым от 29 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трёх месяцев в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 ноября 2024 года.

Председательствующий судья                                           Ю.А. Сафонцева

    Судьи:                                                                                   Т.С. Готовкина

                                                                                                   Н.Н. Заболотная