Решение по делу № 2-30/2016 от 19.01.2016

Дело № 2-30/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2016 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

при секретаре Кокориной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края гражданское дело №2-30/2016 по иску Глушковой <данные изъяты>, Глушкова <данные изъяты> к Администрации с. Ванавара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Глушкова <данные изъяты> и Глушков <данные изъяты> обратились в Тунгусско-Чунский районный суд с исковым заявлением к Администрации с. Ванавара о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации, указав в обоснование исковых требований следующее.

    В соответствии с ордером от 26.10.2001 г. Глушкова Л.В. с сыном Глушковым А.В. заселилась в <адрес> в с. Ванавара. В указанной квартире истцы проживают постоянно, ухаживают за ней, содержат в санитарно и технически благополучном состоянии.

    В настоящее время истцы хотели воспользоваться своим правом на приватизацию указанной квартиры, обратились в Администрацию с. Ванавара, но получили отказ, так как данная квартира в реестре муниципальной собственности не значится.

    Поэтому истцы вынуждены обратиться в суд за судебной защитой и просят: признать право собственности в порядке приватизации за Глушковым <данные изъяты> на жилое помещение по <адрес>.

    В судебное заседание истцы уведомленные судом надлежащим образом судебной повесткой не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Ответчик – Администрация с. Ванавара, также уведомленная судом о дате, времени и месте судебного разбирательства заблаговременно и надлежащим образом, в суд представителя не направила, между тем, ко дню судебного разбирательства и.о. главы Администрации Залевская И.В. представила письменный отзыв на иск от 28.01.2016 № 102, из которого следует, что ответчик с исковыми требованиями согласен, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя Администрации с. Ванавара.

Учитывая данное обстоятельство суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

    Выслушав свидетелей со стороны истцов – ФИО7, ФИО8, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Глушковой Л.В. и Глушкова А.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Данный вывод суда обоснован следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ в судебном заседании каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно пункту 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждение с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторого из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что Глушкову Л.В. знает давно, она работала в больничной лаборатории, приехала в с. Ванавара из п. Тура в 2001 г. По приезду в с. Ванавара ей администрация Тунгусско-Чунского района выделила квартиру в доме котеджного типа. Вместе с ней в квартире проживает сын.

Свидетель ФИО7 показала, что она является соседкой семьи Глушковых, они проживают в <адрес>, а она в этом же доме в <адрес>.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как он считает их незаинтересованными в исходе дела лицами. Свидетельские показания объективно подтверждаются письменными материалами дела.

    Как следует из материалов дела, Администрацией местного самоуправления Тунгусско-Чунского района 29.10.2001 г. Глушковой Л.В. на основании распоряжения главы Администрации № 436-р от 26.10.2001 г. был выдан ордер на право вселения на жилую площадь по адресу: <адрес> занимать 3 комнаты размером <данные изъяты> кв.м. Также в ордере указано, что право на указанную жилую площадь также имеет Глушков <данные изъяты> – сын.

Из опубликованного в газете «Эвенкийская жизнь» от 15-21 декабря 2001 г. № 67 Закона Эвенкийского автономного округа «Об упразднении муниципального образования Тунгусско-Чунский район» от 18.12.2001 г. №245 следует, что муниципальное образование Тунгусско-Чунского района упразднено с 22.12.2001 г. Администрация Тунгусско-Чунского района как орган упраздненного местного самоуправления ликвидирована. В муниципальною собственность <адрес> не передавалась.

Между тем, из представленный в суд письменных материалов следует, что с Глушковой Л.В. Муниципальное учреждение «Дирекция эксплуатации зданий с. Ванавара», действующей от имени собственника жилого помещения Администрации МСУ сельского поселения с. Ванавара 05.06.2007 г. заключило договор социального найма жилого помещения № 12. Указанный договор социального найма был заключен на основании Постановления Администрации с. Ванавара № 61-п от 16.05.2007 г. В указанном постановлении сказано, что в договор социального найма подлежит включению с правом на жилую площадь Глушков <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения.

Согласно справке МКУ «Ванаваражилфонд» от 21.05.2012 г. № 81 жилой дом по адресу: <адрес> ул. 2 –я Лесная <адрес> принят к учету ДД.ММ.ГГГГ балансовая стоимость – <данные изъяты> рублей, остаточная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.

Согласно архивной справке от 14.07.2015 №117 МКУ «Эвенкийский архив» ЭМР Красноярского края филиал (архивохранилище) с. Ванавара следует, что в документах архивного фонда №Р-53 (В) Агентства по приватизации жилья администрации местного самоуправления Тунгусско-Чунского района, переданных на муниципальное хранение, отсутствуют сведения об участии в приватизации жилья в Тунгусско-Чунском районе в период с 1992-2001 г. включительно Глушкова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из нотариально удостоверенного заявления Глушковой Л.В. от 13.07.2015 г. следует, что она дает согласие на приватизацию жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, ул. 2 –я Лесная <адрес> другим лицам и отказывается от участия в приватизации указанного жилого помещения. Данное заявление зарегистрировано в реестре нотариальных действий <адрес> №.

Согласно уведомлению об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от 14.08.2015 г. № следует, что в Реестре объектов недвижимости по Красноярскому краю сведения об объекте капитального строительства с местоположением: Красноярский край, р-н Тунгусско-Чунский, <адрес>, вид объекта недвижимости – помещение – сведения отсутствуют. В базе данных Реестра объектов недвижимости по <адрес> содержится запись об объекте с местоположением: Красноярский край, район Тунгусско-Чунский, <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м (без х/пр.), вид объекта недвижимости – здание, кадастровый №.

Из кадастрового паспорта здания с кадастровым номером <данные изъяты>, дата внесения сведений в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объектом недвижимого имущества по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м является: назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, количество этажей -2, материал наружных стен: деревянные, год ввода в эксплуатацию <данные изъяты>, кадастровая стоимость – <данные изъяты> руб. Сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Учитывая разъяснения ст. 15, 16 ЖК РФ, сведения кадастрового паспорта на указанный объект недвижимости от 24.08.2015 №, суд достоверно установил, что Глушкова Л.В. и её сын Глушков А.В. были вселены в спорное жилом помещении и продолжают в нем проживать на законных основаниях, поскольку до дня рассмотрения гражданского дела в суде их владение и пользование жилым домом никем не оспорено. Следовательно, истцы приобрели право на участие в приватизации.

Каждый вправе распорядится принадлежащим ему правом по своему усмотрению. Глушкова Л.В. распорядилась своим правом на участие в приватизации, заявив письменное согласие на участие в приватизации <адрес> в <адрес> других лиц и отказавшись в участии в приватизации.

Глушков А.В., как следует из справки главы п. Юкта от 21.07.2015 г. № участвовал в приватизации квартиры по адресу: <адрес> вместе с отцом 02.12.2002 г., то есть, когда он был в несовершеннолетнем возрасте.

В силу ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, исходя из нормы ст. 11 указанного выше Закона, в настоящее время, будучи в совершеннолетнем возрасте, Глушков А.В. право на приватизацию сохраняет.

В письменном отзыве на исковое заявление и.о. главы Администрации с. Ванавара Залевская И.В. указала, что ответчик с иском согласен, что в силу ч. 1 ст. ст. 39 ГПК РФ считается признанием иска ответчиком. Признание иска ответчиком является его правом.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, оценив все представленные в суд доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ (в редакции по состоянию на дату приватизации квартиры истцами) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу ч. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии с п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Следовательно, по мнению суда, Администрация с. Ванавара, являясь ответчиком по настоящему гражданскому делу, освобождается от взыскания с неё в пользу истцов судебных расходов, в виде госпошлины, оплаченной ими при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст., ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Глушковой <данные изъяты>, Глушкова <данные изъяты> к Администрации с. Ванавара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить

Признать за Глушковым <данные изъяты>, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> право собственности в порядке приватизации на жилой дом, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: жилой дом, количество этажей -<данные изъяты>, год ввода в эксплуатацию -<данные изъяты>

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или представления в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по гражданскому делу

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено с помощью технического средства компьютера, подписано председательствующим судье 23.03.2016 г.