Решение по делу № 2-4607/2021 от 05.07.2021

Дело № 2-4607/2021

УИД 54RS0007-01-2021-004057-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.,

при секретаре Греховодовой А.В.,

с участием:

истцов Добрычевой Г.С.,

Дюкиной Т.С.,

Дюкиной У.А.,

представителя истцов Сазоновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Добрычевой Галины Семеновны, Дюкиной Татьяны Сергеевны, Дюкиной Ульяны Алексеевны к администрации Октябрьского района г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Добрычева Г.С., Дюкина Т.С. и Дюкина У.А. обратились в суд с иском к администрации Октябрьского района г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением - квартирой № по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование своих требований указали, что решением исполнительного комитета № от /дата/. Добрычев С.В., Добрычева Г.С. и Добрычева Т.С. были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, на момент принятия на учет семья проживала в <адрес> в <адрес>.

Добрычева Г.С. в 1996году состояла в трудовых отношениях с ОАО «РЖД», которое в январе 1996г. предоставило Добрычевой Г.С. служебное жилье – 3-х комнатную квартиру общей площадью 61,9 кв.м., жилой площадью 53,5 кв.м. по адресу: <адрес> – 1, решение о предоставлении жилого помещения не сохранилось.

Квартира № по <адрес> в г.Новосибирске находится в реестре муниципальной собственности.

Истцы полагают, что при передаче в муниципальную собственность указанное жилое помещение утрачивает статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений.

/дата/. приказом №-од семья Добрычевой Г.С. была снята с учета нуждающихся в жилье в связи с обеспеченностью жилой площадью – квартирой № по <адрес> в г.Новосибирске, поэтому, считают истцы, проживают в квартире на условиях социального найма.

В связи с чем истцы просили признать право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Истец Добрычева Г.С. пояснила в судебном заседании, что поддерживает требования, изложенные в исковом заявлении. Указала, что с Добрычевым С.В. брак был расторгнут и он добровольно выехал из квартиры и снялся с регистрационного учета, в настоящее время умер. После прекращения трудовых отношений с ОАО «РЖД» с требованиями о выселении ее семьи никто не обращался, она оплачивает квартплату и коммунальные услуги по квартире.

Истец Дюкина Т.С., Дюкина У.А. пояснили в судебном заседании, что поддерживают требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истцов Сазонова В.В. пояснила, что поддерживает требования, изложенные в иски, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Октябрьского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела и возражения по иску не представил.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со статьей 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству.

В связи с тем, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроком, суд с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со статьями 117, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Третьи лица – представитель мэрии <адрес> и ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, извещены, причину неявки не сообщили, возражений не представили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от /дата/. № принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Добрычев Сергей Валентинович, проживающий по ул.Якушева, 117 кв.2 в служебной квартире пл.12 кв.м., состав семьи 3 человека: он, жена – Добрычева Г.С., дочь – Добрычева Т.С. (л.д.10).

Трудовой книжкой Добрычевой Г.С. подтверждается, что она состояла в трудовых отношениях с ОАО «РЖД» (л.д.21-24).

Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом администрации <адрес> №-р от /дата/. передан в муниципальную собственность г.Новосибирска объекты государственного предприятия «Западно-Сибирская железная дорога», в том числе дом по <адрес> в <адрес> (л.д.16-17).

Из выписки из реестра муниципального имущества города Новосибирска усматривается, что квартира на первом этаже многоквартирного дома, признанного аварийным, расположенного в <адрес> – 1 общей площадью 61,9 кв.м. принадлежит муниципальной казне <адрес> на основании Постановления мэрии <адрес> от 27.04.1999г. №, Распоряжения КУГИ от /дата/ №-р, Право собственности зарегистрировано /дата/ № (л.д.9).

Техническим паспортом на <адрес> в <адрес> подтверждается, что она состоит из трех комнат, общей площадью 61,9 кв.м., жилой площадью – 53,5 кв.м., вспомогательной – 8,4 кв.м. (л.д.12-13).

/дата/. между Дюкиным А.В. и Добрычевой Татьяной Сергеевой заключен брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия Дюкина, вышеуказанный брак расторгнут, что подтверждается справкой о заключении брака № (л.д.25).

<данные изъяты>. администрация <адрес> сообщила, что согласно книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании решения Октябрьского РИКа <адрес> от 10.12.1981г. № Добрычев С.В. был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи 3 человека: заявитель, Добрычева Г.С. и дочь – Добрычева Т.С. В соответствии с приказом администрации <адрес> от /дата/ №-од семья Добрычева С.В. снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи 3 человека (л.д.18). Данное обстяотельство так же подтверждается приказом №-од от /дата/. (л.д.19-20).

Выпиской из домовой книги на /дата/. подтверждено, что в <адрес> в <адрес> зарегистрированы и проживают: Добрычева Галина Семеновна – наниматель с /дата/., дочь – Дюкина Т.С. с /дата/. и внучка – Дюкина У.А. с /дата/. (л.д.11).

Ответом МКУ г.Новосибирска «Новосибирский городской архив» от /дата/. подтверждено, что в имеющихся на хранении в документов архивных фондов администрации Октябрьского района г.Новосибирска, администрации Железнодорожного района города Новосибирска за 1996-1997 годы постановление, распоряжение о предоставлении гражданам Добрычевым жилой площади (в том числе в результате обмена), расположенной по адресу: <адрес> – 1, не обнаружено (л..<адрес>).

В ответ на обращение Добрычевой Г.С. ОАО «РЖД» сообщило, что на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской области от /дата/ №-р, жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, в 1999 году был передан в муниципальную собственность. Все имеющиеся на тот момент ордера на квартиры были переданы собственникам жилых помещений. В связи с истечением установленных в ОАО «РЖД» сроков хранения документации (5 лет) по списанному с баланса жилому дому, не представляется возможным предоставить копии документов о выделении служебного жилого помещения, акт о приеме-передаче документов в архив либо иную информацию по квартире, расположенному по данному адресу (л.д.15).

Администрацией Октябрьского района г.Новосибирска Добрычевой Г.С. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение – <адрес> в <адрес> в связи с отсутствием ордера на жилое помещение (л.д.30).

В силу п.3 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений п.1 и 2 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу положений 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Представленными квитанциями об оплате за <адрес> в <адрес> подтверждается, что истцы оплачивают содержание жилья, текущий ремонт и другие платежи по квартире.

Как установлено судом, истцы право приватизации жилого помещения на территории г.Новосибирска и Новосибирской области не использовали.

Свидетели Волохова И.В. и Ржавин В.А., соседи по дому истцов, подтвердили в судебном заседании, что истцы проживают в <адрес> в <адрес>, данная квартира была предоставлена Добрычевой Г.С., ее супругу и дочери в связи с трудовыми отношениями бывшего супруга Добрычевой Г.С. и ее самой в ОАО «РЖД». Ордера на квартиру не сохранились, так как они находились в ЖЭК, которое относилось к ОАО «РЖД», а впоследствии было расформировано и передана квартира в муниципальную собственности без сохранения первоначальных документов на вселение. Также указали, что брак с Добрычевым С.В. у Добрычевой Г.С. был расторгнут и бывший супруг добровольно выехал из квартиры, а Добрычева Г.С. с дочерями осталась проживать в жилом помещении.

Таким образом, судом установлено, что Добрычева Г.С. и Дюкина (Добрычева) Т.С. были вселены в <адрес> в <адрес> совместно с Добрычевым С.В., который впоследствии добровольно выехал из квартиры и снялся с регистрационного учета. Истцы проживали и проживают в спорном жилом помещении, добросовестно пользуется предоставленным жилым помещением, оплачивает коммунальные и другие расходы, связанные с содержанием данного жилого помещения.

Право пользования длительное время истцами предоставленным жилым помещением в установленном порядке никем не оспаривалось, доказательств неправомерности вселения и проживания истца Добрычевой Г.С. и членов ее семьи в данном жилом помещении представлено не было.

Поскольку истцы были надлежащим образом вселены и зарегистрированы по месту жительства, добросовестно выполняли все обязанности нанимателя, предоставленном в установленном законом порядке жилом помещении, предусмотренные статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения по договору социального найма на занимаемую квартиру.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 - 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Добрычевой Галины Семеновны, Дюкиной Татьяны Сергеевны, Дюкиной Ульяны Алексеевны к администрации Октябрьского района г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за Добрычевой Галиной Семеновной, Дюкиной Татьяной Сергеевной, Дюкиной Ульяной Алексеевной право пользования квартирой № по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение по делу изготовлено 12.11.2021 года.

Судья: (подпись) Третьякова Ж.В.