Решение по делу № 33-7863/2016 от 06.07.2016

Судья Варнавская Л.С.                             Дело ***

             АПЕЛЛЯЦИОННООЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20.07.2016г.                                     г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.

судей Чубукова С.К., Решетниковой И.Ф.

при секретаре Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от 17.05. 2016г. по делу по иску Соболева В. А. к Краевому государственному бюджетному учреждению «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем» о возложении обязанности выдать заключение о получении дозы облучения.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

                 УСТАНОВИЛА:

Соболев В.А. обратился в суд с иском о возложении обязанности на КГБУ «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем» выдать заключение о получении суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В обоснование требований указал, что на основании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда <адрес> от 23.09.2011г. за Соболевым В.А. признано право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. *** «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и выдано удостоверение единого образца в соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.11.2004г. ***.

24.04.2012г. истцом получено заключение ФГБУ «Российский научный центр рентгенорадиологии», в котором было указано, что эффективная доза облучения в настоящее время составляет 0.28 Зв, то есть значительно больше, чем было зафиксировано ранее. Для лиц, получивших более высокую степень облучения, предусмотрены законом повышенные меры социальной поддержки.

При получении истцом нового удостоверения, в котором была бы указана имеющаяся у него доза облучения, всё необходимое лечение, в котором истец нуждается, получал бы бесплатно.

При обращении в Министерство труда и социального развития <адрес> по вопросу выдачи удостоверения, ему рекомендовано обратиться в КГБУ НИИ РМЭП в <адрес> для установление дозы облучения.

КГБУ НИИ РМЭП отказало Соболеву В.А. в даче заключения о суммарной дозе облучения.

Решением Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от 17.05.2016г. в удовлетворении исковых требований отказано в связи с тем, что после истечения 30.11.2015г. государственного контракта КГБУ НИИ РМЭП в настоящее время не является организацией производящей расчёты полученной суммарной дозы облучения.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения и удовлетворении его требований в связи с тем, что он обращался к ответчику с заявлением об установлении суммарной дозы облучения ещё до истечения срока контракта.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь ст.167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ ***, отнесение граждан к категории лиц, определенных статьей 1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке, и заключения о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие указанных ядерных испытаний, форма которого утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Расчет суммарных (накопленных) эффективных доз облучения граждан, проживавших или проходивших военную службу в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке, осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Организация, осуществляющая такой расчет и выдачу заключений о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне определяется МЧС РФ.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.06.2011г. ***, функции определения суммарных (эффективных) доз облучения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и выдачи соответствующих заключений были возложены на КГБУ «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем», расположенное в <адрес>.

Однако в связи с истечением ДД.ММ.ГГ срока действия Государственного контракта от ДД.ММ.ГГ по выполнению работы «Обеспечение деятельности по определению суммарных (эффективных) доз облучения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», КГБУ НИИ РМЭП в настоящее время не является организацией, осуществляющей расчеты полученной суммарной (эффективной) дозы облучения.

Таким образом, правовых оснований возлагать на КГБУ «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем» обязанность по выдаче истцу заключения по определению суммарной (эффективной) дозы облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне у суда не было.

При изложенных обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

             ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от 17.05.2016г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: