Решение от 13.01.2020 по делу № 2-12/2020 от 17.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 г.                                     ...

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.

при помощнике судьи Егоровой Н.Г.,

с участием истца Соловьевой Г.А., представителя истца Пулькиной С.Г., представителя ответчика Лукашевич А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьевой Г.А. к администрации <...> муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Иск предъявлен в суд по тем основаниям, что Соловьева Г.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... Решением Совета <...> городского поселения от 20.12.2018 №... многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Администрации <...> городского поселения в срок до 30.11.2018 было поручено издать распоряжение о сроках отселения граждан и сроках сноса аварийного дома. Истцу не известно, издано такое распоряжение или нет. Ссылаясь на ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, разъяснения, содержащиеся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», истец просила обязать администрацию <...> городского поселения предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям ..., равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в черте населенного пункта ... в виде отдельной квартиры.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечен Соловьев Ю.В., в качестве третьего лица на стороне ответчика – администрация <...> муниципального района. Впоследствии судом произведена замена ответчика администрации <...> городского поселения на администрацию <...> муниципального района.

Истец Соловьева Г.А. и ее представитель адвокат Пулькина С.Г. в судебном заседании исковые требования к администрации <...> муниципального района поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что в квартире проживание невозможно, так как дом признан аварийным, другое жилое помещение истец приобрести не имеет финансовой возможности. Истец была признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель администрации <...> городского поселения в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому с 01.10.2019 полномочия администрации <...> городского поселения исполняет администрация <...> муниципального района. 30.05.2019 Советом <...> городского поселения принято решение №... от ликвидации администрации <...> городского поселения. Жилое помещение, в котором зарегистрированы истец и ее сын Соловьев Ю.В., передано администрации <...> муниципального района.

Представитель ответчика администрации <...> муниципального района Лукашевич А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку свободного жилья, отвечающего заявленным требованиям, в ... не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 76,4 кв. м, является трехкомнатной благоустроенной квартирой, находится в муниципальной собственности.

Истец и ее сын Соловьев Ю.В. вселены и проживали в вышеуказанном жилом помещении, зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу.

На основании заключения межведомственной комиссии от 18.12.2018 решением Совета <...> городского поселения от 20.12.2018 №... дом признан аварийным и подлежащим сносу. Администрации <...> городского поселения поручено в срок до 30.12.2018 издать распоряжение о сроках отселения граждан и о сроках сноса аварийных домов, включая ... в ....

Основанием для заключения межведомственной комиссии явилось техническое заключение по общему обследованию состояния конструктивных элементов здания и внутренних инженерных систем ... в ..., согласно которому фундамент, фасад, кровля, перекрытия, лестницы находятся в аварийном состоянии, системы электроснабжения, газоснабжения, водоотведения, водоснабжения, отопления, а также двери, окна, полы, перегородки, отделочное покрытие находятся в ветхом состоянии.

Решением комиссии от 28.12.2019 Соловьева Г.А. и Соловьев Ю.В. признаны малоимущими и постановлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что подтвердила представитель ответчика в судебном заседании.

При переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не улучшения жилищных условий по количественным показателям.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В этой связи для правильного разрешения возникшего спора являлось выяснение судом апелляционной инстанции вопроса, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение и имеет ли он возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

Возможности приобрести жилое помещение у истца и третьего лица не имеется, как возможности проживания в спорном жилом помещении, которое непригодно для проживания в виду его аварийности.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства дела, исковые требования о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.

Довод ответчика об отсутствии свободного жилья для предоставления семье истца не служит основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании ст. ст. 96, 98 ГПК РФ, с ответчика администрации <...> муниципального района в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также судебные расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 76,4 ░░. ░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ....

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1500 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░..