Решение по делу № 2-964/2022 от 07.09.2022

Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес>, третье лицо Министерство экономики и финансов <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении второй экстренной помощи, взыскании задолженности в предоставлении второй экстренной помощи, процентов за задержку выплаты второй экстренной помощи и компенсации морального вреда,

заслушав объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> об обязании оказать повторно экстренную социальную помощь.

Требования ФИО1 основаны на том, что в 2022 году им было подано вторичное заявление на оказание экстренной материальной помощи в сумме 10000 рублей ввиду трудной жизненной ситуации: вторая группа инвалидности, уничтожение жилого дома в пожаре в конце 2021 года. В заявлении он просил приложить документы из первого заявления, так как в силу состояния здоровья ему это делать сложно, и не было необходимости. В итоге он получил отписку, где указано, что второй раз не положено. Просит суд обязать ответчика выплатить ему вторую помощь в сумме 10000 рублей на основании поданного заявления, а также обязать приложить к нему все документы из первого заявления.

В судебное заседание ФИО1 не явился, доказательств наличия уважительных причин, препятствующих явке в суд, не представил.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> иск не признала и пояснила, что они дали ФИО1 разъяснение, что для повторного оказания экстренной помощи ему необходимо представить доказательства наличия исключительного случая. Инвалидность – это основное требование к оказанию экстренной социальной помощи. На основании этого была оказана экстренная социальная помощь. Есть утвержденный порядок, на основании которого они работают. Заявление ФИО1 поступило в произвольной форме. Они его по существу не рассматривали, а дали разъяснение. Если бы обратился по утвержденной форме, было бы принято решение, а гражданину направлено уведомление. Установлена определенная форма заявления. К заявлению прилагается определенный перечень документов. Некоторые документы они могут запросить сами, но такие, как копия паспорта и справка об инвалидности, прикладывается гражданином. Они не могут принимать к рассмотрению заявление в такой форме и рассматривать по ранее представленным документам. ФИО1 не лишен возможности обратиться в Управление с надлежаще оформленным заявлением.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3 Порядка оказания экстренной социальной помощи и Перечня видов доходов, учитываемых в целях оказания экстренной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, утвержденного постановлением <адрес> от 20.07.2015г. №, экстренная социальная помощь оказывается гражданам Российской Федерации единовременно в течение календарного года.

Экстренная социальная помощь семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и одиноко проживающим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в исключительных случаях (болезнь (длительное лечение), смерть близких родственников, наводнение, другие чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от гражданина обстоятельства) может быть оказана в течение календарного года повторно по решению руководителя территориального структурного подразделения Министерства социального развития <адрес> (далее - руководитель территориального подразделения Министерства).

В соответствии с п.4 Порядка экстренная социальная помощь, в том числе повторная, оказывается на основании заявления об оказании экстренной социальной помощи по форме, утвержденной Министерством социального развития <адрес> (далее - заявление), предоставленного лицом (лицами), имеющим право на ее получение (далее - заявитель), в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития <адрес> (далее - территориальное подразделение Министерства) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от его места жительства на территории <адрес>.

В случаях, указанных в подпунктах «б» и «г» пункта 2 настоящего Порядка, заявление может быть подано одним из членов семьи.

В заявлении указывается способ получения экстренной социальной помощи (перечисление на счет, открытый в кредитной организации; перечисление на счет федерального почтового отделения связи по адресу, указанному в заявлении).

В соответствии с п. 5 Порядка решение об оказании экстренной социальной помощи принимается на основании заявления, документов, указанных в пункте 6 либо 7, либо 8, либо 9 настоящего Порядка, а также на основании следующих документов:

а) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) документа, удостоверяющего личность совершеннолетнего члена семьи заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) свидетельства о браке (о расторжении брака);

г) свидетельства о рождении ребенка;

д) документа, подтверждающего место жительства в <адрес>, выданного органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность) - для лиц, указанных в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящего Порядка;

е) выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета или иного документа, подтверждающего количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя, - для лиц, указанных в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящего Порядка;

ж) документа, содержащего сведения о реквизитах банка, с указанием лицевого счета - в случае если заявителем выбран способ получения экстренной социальной помощи через кредитную организацию.

6. К документам, подтверждающим доходы и трудную жизненную ситуацию, относятся:

а) документы, подтверждающие сведения о доходах заявителя и всех членов его семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

б) справка, подтверждающая факт установления инвалидности;

в) документ, подтверждающий факт установления пенсии;

г) заключение (справка) медицинской организации, подтверждающее наличие заболевания (болезни);

д) свидетельство о смерти;

е) трудовая книжка;

ж) справка органов службы занятости о регистрации гражданина (члена его семьи) в качестве безработного (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста, за исключением обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях);

з) постановление о возбуждении уголовного дела по факту хищения документов и (или) денег.

Для подтверждения наличия обстоятельств, являющихся основанием для оказания экстренной социальной помощи в трудной жизненной ситуации, заявитель вправе представить дополнительно другие документы, подтверждающие сложившуюся трудную жизненную ситуацию.

В соответствии с п.15.1 Порядка основаниями для отказа в приеме и регистрации документов являются:

представление неполного комплекта документов, подлежащих обязательному представлению и указанных в абзацах первом и третьем пункта 12 настоящего Порядка;

представление документов, содержащих исправления, подчистки, помарки, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

представление документов, содержащих повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

представление документов, содержание которых не поддается прочтению;

представление заявления, подаваемого на бумажном носителе, не соответствующего форме, утвержденной Министерством социального развития <адрес>…

В соответствии с 17.1 Порядка отказ в приеме и регистрации документов или в оказании экстренной социальной помощи заявитель может обжаловать в вышестоящий орган и (или) в суд.

Судом установлено, что ФИО1 в 2022 году было подано в МКУ «Талдомский МФЦ» заявление установленного образца об оказании экстренной помощи с приложением необходимых документов. Заявление было рассмотрено, решением Комиссии по оказанию государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи ФИО1 была оказана экстренная социальная помощь в размере 10000 руб.

После получения первый раз экстренной помощи ФИО1 обратился в Талдомское управление социальной защиты населения с заявлением в произвольной форме об оказании повторно экстренной социальной помощи.

В ответ на данное заявление ФИО1 дано разъяснение, кому и в каком порядке может быть оказана экстренная социальная помощь.

В соответствии с п.4 и 5 утвержденного Порядка установлена подача заявления по утвержденной форме с исчерпывающим перечнем документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Для реализации права на получение экстренной социальной помощи повторно помимо документов, указанных выше, заявителем должны быть представлены документы, подтверждающие наличие исключительного случая (болезнь (длительное лечение), смерть близких родственников, наводнение, другие чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от гражданина обстоятельства).

В судебном заседании судом истцу было разъяснено право на представление в суд дополнительных доказательств, подтверждающих его право на получение повторной экстренной помощи. Однако, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истец таких доказательств не представил и в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у ответчика не имелось правовых оснований повторного оказания истцу экстренной помощи, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований.

Не подлежат удовлетворению требования истца и о взыскании с ответчика задолженности в предоставлении второй экстренной помощи в размере 60 000 руб., процентов за задержку выплаты второй экстренной помощи в размере 60 000 руб. и компенсации морального вреда в размере 120 000 руб. поскольку предоставление такой помощи носит заявительный характер и оказывается гражданину при условии подтверждения с его стороны обстоятельств, на основании которой возможно её предоставление.

       Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4603 №) к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении второй экстренной помощи, взыскании задолженности в предоставлении второй экстренной помощи в размере 60 000 руб., процентов за задержку выплаты второй экстренной помощи в размере 60 000 руб. и компенсации морального вреда в размере 120 000 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Мособлсуд через Талдомский районный суд.

Судья:                      Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2022г.