Решение по делу № 2-6940/2023 от 24.08.2023

копия

Дело № 2-6940/2023

16RS0046-01-2023-009782-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24октября 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Галимуллиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстано включении в стаж периодов трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по РТ о включении в стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете стажа, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что истец обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. (Регистрационный номер заявления: ...).

Решением от ... ... ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности. По мнению ответчика истцом выработано только 21 год 2 чес. 15 д. педагогического стажа. Истец считает, что отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании Приложения №7 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года, является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик необоснованно исключил из специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности воспитателя в Ясли-саду № 55 г. Душанбе Республики Таджикистан с ... по ....

Исключение из трудового стажа периода работы в Ясли-саду № 55 г. Душанбе Республики Таджикистан по причине отсутствия сведений об отчислений страховых взносов, является незаконным, поскольку ответчику были предоставлены справки с расчетами ежемесячных отчислений, которые подтверждают, что истцом весь этот период велась трудовая педагогическая деятельность, о чем также свидетельствуют архивные справки и записи в трудовой книжке, что не ставится под сомнение ответчиком.Более того, Республика Таджикистан является участником Международного Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Кроме того, в настоящий момент между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан действует договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 21.10.2022 г.При таких обстоятельствах ответчик незаконно исключил указанный период трудовой деятельности в Ясли -саду №55 г. Душанбе. На основании изложенного истец просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца период работы в должности воспитателя в Ясли-саду № 55 г. Душанбе Республики Таджикистан с ... по ..., обязать ответчика произвести перерасчет трудового стажа истца с
момента обращения к ответчику, и назначить досрочную страховую пенсию по
старости.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что обращалась в Пенсионный орган по поводу назначения пенсии еще в период действия Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив отзыв ответчика, материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Согласно части 5 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций) при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ.

Судом установлено, что ... а затем ... годаФИО3, ... года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности со стажем 25 лет.

Решением ОСФР по РТ №... от ... по заявлению от ..., а затем и решением ОСФР по РТ №... от ... по заявлению от ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии связи с отсутствием требуемого стажа 25-летней педагогической деятельности с указанием выработки – 21 год 02 месяца 15 дней. При этом из педагогического стажа были исключен периоды работы истца с ... по ... в должности воспитателя в Ясли-саду №55 г. Душанбе Республики Таджикистан. При этом в решении указано, что на запрос ОСФР по РТ от .... № ... поступил ответ-справка № ... от .... из Объединенного межведомственного архива документации по личному составу исполнительного органа государственной власти г.Душанбе Республики Таджикистан о периоде работы ФИО7 с .... по .... в Ясли - саду №55. Для права на досрочную пенсию за педагогическую деятельность может быть учтен стаж в должности воспитателя в ясли саду- № 55 г.Душанбе Республики Таджикистан с .... по .... (02-04-10). но только в случае поступления формуляра - стажа из компетентных органов Республики Таджикистан. Период работы с .... по ....(01-01-15) в должности воспитателя в Ясли-саду №55 г.Душанбе Республики Таджикистан в специальный стаж не засчитывается.

В трудовой книжки истца имеются следующие записи:

... – ... назначена на должность воспитателя я/с 55 (Пр. ... от ...),

... – ... освободить от занимаемой должности воспитателя я/с №55 по собственному желанию в связи с выездом за пределы республики (Пр. ... от ...).

Согласно письму Исполнительного органа государственной власти города Душанбе ... от ..., в адрес ОСФР по РТ направлены справки за номером ..., ... от ... на фамилию ФИО2 (ФИО3) ФИО4, ... года рождения, работавшей в Ясли-сад №55 г. Душанбе Таджикской ССР с ... по ... о подтверждении трудовой деятельности и о заработной плате.

Из архивной справки № ... от ... Исполнительного органа государственной власти города Душанбе следует, что в документах архивного фонда по Ясли-сад №55 города Душанбе Таджикской ССР согласно записи в лицевых счетах по начислению заработной платы в приказе ... от ... указано ФИО2 назначить на должности воспитателя с ... с оплатой труда по штатному расписанию. В тех же документах согласно записи в лицевых счетах по начислению заработной платы в приказе ... от ... указано ФИО3 воспитателя освободить от занимаемой должности по собственному желанию в связи с выездом за пределы Республики Таджикистан.

Из архивной справки ... от ... Исполнительного органа государственной власти города Душанбе следует, что ФИО8, работавшей в должности воспитателя Ясли-сада №55 г. Душанбе начислялась заработная плата в период с августа ... год по август ... года, с октября ... года по февраль ... года, период с ноября ... год по сентябрь ... года указан как период декретного отпуска.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт работы истца в спорный период воспитателем в ясли-сад №55 г. Душанбе.

Согласно п. 7 ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Душанбе 15 сентября 2021 года, вступившего в силу 21 октября 2022 года, при определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях по законодательству одной из Договаривающейся Сторон аналогичные периоды работы на территории другой Договаривающейся Стороны с периодами такой работы на территории первой Договаривающейся Стороны не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Таджикской Советской Социалистической Республики, имевших место до 1 января 1991 г.

Из обстоятельств дела следует, что часть оспариваемого периода стажа имела место с ... года по ... года, то есть на территории Таджикской Советской Социалистической Республики, и учет такого стажа при определении права на пенсию предусмотрен условиями вышеуказанного Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (ст. 9), в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Вопреки доводам ответчика, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии и в отзыве на иск, неполучение пенсионным органом в подтверждение стажа по спорному периоду работы истца формуляра из компетентного органа Республики Таджикистан, то есть несоблюдение компетентными органами Республики Таджикистан процедуры подтверждения стажа, установленной в целях реализации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, поскольку факт работы истца на территории Таджикской ССР подтвержден иными представленными в материалы дела достоверными и достаточными доказательствами.

Остальная часть оспариваемого по делу периода стажа, с ... по ... согласно п. 7 ст. 9 вышеуказанного Договора зачету в специальный стаж не подлежит, в этой части исковые требования судом отклоняются.

Доводы истца о том, что она обращалась в Пенсионный орган по поводу назначения пенсии по старости в период действия в период действия Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» надлежащими доказательствами вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не подтверждены.

Требование о перерасчете страхового стажа заявлено излишне и не имеет правового значения, поскольку включение периода деятельности в страховой стаж само по себе означает изменение его продолжительности (перерасчет), пенсионное законодательство, в частности Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" такого понятия как «перерасчет стажа» не содержит, данные законодательные акты содержат понятие «перерасчет пенсии», производство которого строго регламентировано и является обязанностью пенсионного органа при наличии соответствующих оснований. В связи с изложенным требование о перерасчете стажа подлежит отклонению как излишне заявленное.

Также не имеется оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку с учетом включенного данным решением в специальный стаж периода трудовой деятельности с с ... по ... (2 года 4 мес. 10 дней), общая продолжительность специального страхового стажа педагогической деятельности истца составила 23 года 6 месяцев 25 дней (21 год 2 мес. 15 дней + (2 года 4 мес. 10 дней). Данного стажа недостаточно для признания права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ (ОГРН 1021603269500) включить в специальный стаж ФИО3 (паспорт серии ...), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с .... по .... в должности воспитателя в Ясли-Саду №55 г. Душанбе Республики Таджикистан.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение

изготовлено 31.10.2023 года

Судья подпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.