Решение по делу № 2-2919/2023 от 31.03.2023

Дело № 2-2919/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нальчик 30 мая 2023 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего А.В.Маржохова, при секретаре Шибзуховой А.М., с участием помощника прокурора г.Нальчика Маховой Д.Р., действующей на основании доверенности от 16.01.2023г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации г.о.Нальчик и МКОУ «СОШ №28» г.о.Нальчик о возложении обязанности оборудовать в основные входы в здание образовательного учреждения контрольно – пропускными пунктами (постами охраны),

установил:

прокурор г.Нальчика, действуя в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным иском к Местной администрации г.о.Нальчик и МКОУ «СОШ №28» г.о.Нальчик, в котором просит суд возложить на ответчиков обязанность совершить комплекс необходимых организационно-распорядительных действий, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства, а именно: оборудовать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в соответствии с приложением №1 Инструкции, спортивный городок с элементами полосы препятствий.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Прокуратурой города во исполнение указания прокуратуры Кабардино- Балкарской Республики от 17.06.2020 № 83/21 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения образовательными учреждениями города требований законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи, в ходе которой в МКОУ «СОШ №28» г.о. Нальчик выявлены нарушения действующего законодательства в указанной сфере.

Так, в нарушение Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.8.1999 № 1441, а также п. 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 (далее - Инструкция), МКОУ «СОШ №28» г.о. Нальчик не приняты меры к созданию и постоянному совершенствованию учебно-материальной базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе, не. оборудован предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий.

По указанному факту 22.02.2023 прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено, соответствующие меры не приняты.

Согласно Уставу образовательного учреждения МКОУ «СОШ №28» г.о. Нальчик является юридическим лицом и находится в ведомственном подчинении муниципального казенного учреждения «Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик».

Кроме того, в соответствии с п. 31 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.20.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального, городского округа.

Указывает прокурор, что отмеченные нарушения требований действующего законодательства мешают получению полноценных знаний в области военной службы, способствуют снижению качества военно-патриотического воспитания, негативно сказываются на мобилизационной подготовке учащихся, так и будущих учеников, круг которых невозможно определить.

В судебном заседании помощник прокурора г.Нальчика поддержал иск и просил суд удовлетворить его по основаниям, изложенным выше.

Надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства представители ответчиков в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела без их участия не просили.

В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города во исполнение указания прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2020 № 83/21 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения образовательными учреждениями города требований законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи, в ходе которой в МКОУ «СОШ №7» г.о. Нальчик выявлены нарушения действующего законодательства в указанной сфере.

Как следует из ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно- патриотическое воспитание.

В соответствии с п.п. «б» п. 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.8.1999 № 1441, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования (далее - Положение).

Согласно п. 5 Положения подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной. программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

Как следует из п. 4 Положения граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанных положений, а также п. 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 (далее - Инструкция), МКОУ «СОШ № 7» г.о. Нальчик не приняты меры к созданию и постоянному совершенствованию учебно-материальной базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе, не. оборудован предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий.

По указанному факту 22.02.2023 прокуратурой города внесено представление директору образовательного учреждения об устранении нарушений действующего законодательства.

На данное представление директор МКОУ «СОШ №28» г.о. Нальчик направил заместителю прокурора города Нальчик А.А.Степанову ответ за №450 от 27.02.2023г., в котором указал, что в Департамент образования Местной администрации г.о. Нальчик направлено письмо о выделении МКОУ «СОШ №28» г.о.Нальчика лимитов на устранение нарушений, выявленных предписанием прокурора.

К вышеуказанному письму приложено соответствующее обращение от 27.02.2023г. за №450.

В связи с изложенным, суд считает, что директором образовательного учреждения были предприняты все возможные меры для устранения нарушений законодательства, установленных предписанием от 22.02.2023г.

Согласно Уставу МКОУ «СОШ № 28» г.о. Нальчик учреждение является юридическим лицом и находится в ведомственном подчинении муниципального казенного учреждения «Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик».

Поскольку нарушения требований действующего законодательства, выявленные прокуратурой города, мешают получению полноценных знаний в области военной службы, способствуют снижению качества военно-патриотического воспитания, негативно сказываются на мобилизационной подготовке учащихся, так и будущих учеников, круг которых невозможно определить, суд возлагает обязанность на орган местного самоуправления предпринять необходимый комплекс мер для их устранения, в связи с чем иск прокурора в этой части подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Нальчика (ИНН:0711035385), действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Возложить на Местную администрацию г.о.Нальчик (ИНН:0715001490) обязанность совершить комплекс необходимых организационно-распорядительных действий, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства, а именно: оборудовать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в соответствии с приложением №1 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010, спортивный городок с элементами полосы препятствий.

В удовлетворении исковых требований прокурора г.Нальчика к МКОУ «СОШ №28» г.о.Нальчик (ИНН 0711042978) о возложении обязанности совершить комплекс необходимых организационно-распорядительных действий, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства, а именно: оборудовать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в соответствии с приложением №1 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010, спортивный городок с элементами полосы препятствий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 31 мая 2023 года.

Председательствующий А.В.Маржохов