Решение по делу № 2-1759/2024 от 22.04.2024

Дело № 2-1759/2024

УИД № 89RS0005-01-2024-001988-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ноябрьск 30 мая 2024 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Фаткуллиной Р.И., при секретаре Токмачевой Я.Ю., с участием помощника прокурора г. Ноябрьска Шевхужевой Е.В., представителя ответчика – ... рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ноябрьска, действующего в интересах ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Ноябрьска обратился в суд в интересах ... с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (Отделение СФР по ЯНАО) о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что по обращению ... проведена проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) в Отделение СФР по ЯНАО обратилась ... с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Отделением СФР по ЯНАО вынесено решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, по причине превышения среднедушевого дохода. Не согласившись с указанным решением, ... обратилась в Отделение СФР по ЯНАО с заявлением о несогласии с принятым решением, по результатам которой последней отказано в пересмотре, указано на обоснованность принятого решения, а также приложен расчет среднедушевого дохода, из которого следует, что в подсчет включены выплаты на детей заявителя за прошлый период. Лишь после вмешательства прокуратуры города, решение от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрено, ДД.ММ.ГГГГ Отделение СФР по ЯНАО вынесено решение о назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении И.М. и ... в размере 50% сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Длительное нарушение прав ..., выразившееся в принятии незаконного решения об отказе в назначении предусмотренной меры поддержки, неоднократные обращения последней с целью защиты своих прав причинило последней страдания, выраженные в переживаниях о несправедливости принятого решения, об отсутствии денежных средств на содержание детей. Просят взыскать с Отделение СФР по ЯНАО в пользу ... компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Истец ... в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявила.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ...

Помощник прокурора г. Ноябрьска Шевхужева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения СФР по ЯНАО ... в судебном заседании поддержала письменные возражения на иск, возражала относительно заявленных исковых требований, указав на то, что в расчет среднедушевого дохода семьи ... в результате технического сбоя учтены выплаты, произведенные за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ... является матерью ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ... посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине «превышение размера ежемесячного дохода на человека в семье над величиной регионального прожиточного минимума на душу населения».

После поступления запроса в Отделение СФР по ЯНАО из прокуратуры г. Ноябрьска (ДД.ММ.ГГГГ) о проверке правомерности принятия решений по заявлениям ... произведен перерасчет доходов семьи. В ходе проверки выявлено, что в результате технического сбоя в расчет среднедушевого дохода семьи по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ учтены выплаты, произведенные за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия.

ДД.ММ.ГГГГ заявление от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрено и принято решение о назначении и выплате ежемесячного пособия в отношении ... и ... в размере 50% (....) на каждого, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п 1,3 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная ..., свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

Как указано в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную ..., честь и доброе имя, ... переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Как указано в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В ст. 151 ГК РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пенсий), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ответчика по несвоевременной выплате страховой пенсии, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 1064), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия), применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного пенсионным органом.

Установленные судом обстоятельства, свидетельствуют о нарушении прав ... на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, что повлекло несвоевременную выплату причитающихся ей денежных средств, и как следствие, наличии оснований для взыскания с ответчика в ее пользу компенсации морального вреда.

Вместе с тем, доводы представителя ответчика о техническом сбое, вследствие которого был некорректно исчислен среднедушевой доход семьи, не принимается судом как подтверждение уважительности причины неправомерных отказов в удовлетворении заявлений истца, поскольку при использовании программного обеспечения представители Отделения СФР по ЯНАО не освобождены от обязанности вести контроль производимых начислений, в частности после поступления повторных заявлений.

Из разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", следует, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной ..., распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения прав истца в связи с несвоевременным назначением ей ежемесячного пособия, что также подтверждено ответчиком при рассмотрении представления прокурора г. Ноябрьска, вследствие чего было нарушено гарантированное государством право на социальное обеспечение истца, что повлияло на качестве ее жизни, и, очевидно причинило и нравственные страдания.

Следовательно, произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на своевременные меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в том числе права на социальную защиту, здоровье, гарантированные Конституцией Российской Федерацией и федеральным законом.

Из разъяснений, изложенных в абз. 3 п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит.

Вместе с тем, моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Таким образом, на основании ч. 1 ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца бездействиями ответчика, несвоевременно принявшего решение о назначении страховой пенсии по старости, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований и взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание обстоятельства, с которыми истец связывает нарушение прав, ее возраст, степень физических и нравственных страданий, степень вины ответчика в нарушении прав истца, период неисполнения ответчиком обязанности по назначению пособия, требования разумности и справедливости, и считает подлежащим взысканию размер компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.

С учетом установленных судом обстоятельств и подлежащих применению норм права, требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск прокурора г. Ноябрьска, действующего в интересах ..., удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901002223) в пользу ... ...) компенсацию морального вреда в размере ....

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Р.И. Фаткуллина

...