Решение по делу № 2-50/2022 (2-1922/2021;) от 19.02.2021

Дело № 2-50/2022

УИД 59RS0001-01-2021-001321-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2022 года Адрес

Дзержинский районный суд города Перми

в составе председательствующего судьи Костылевой А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО109,

с участием представителя истца ФИО114, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 января 2022 года

гражданское дело по иску ФИО19 к Администрации г. Перми в лице Департаменту земельных отношений администрации г. Перми, МКУ «Пермблагоустройство», ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО2, ФИО26, ФИО27, ФИО3, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО121 ФИО4, ФИО5, ФИО40, ФИО6, ФИО41, ФИО42, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО11, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО12, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО13, ФИО14, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО15, ФИО91, ФИО92, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО93 о признании недействительной постановку на государственный кадастровый учет, об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО19 обратилась в Дзержинский районный суд г. Перми с иском об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Адрес в соответствии координатами, установленными межевым планом.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства – ФИО19 является собственником объекта незавершенного строительством (торгового павильона), расположенного по адресу: Адрес. Недвижимое имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером № граница земельного участка не установлена. Дата. истец обратился в Департамент земельных отношений администрации Адрес с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № На основании распоряжения администрации Адрес от Дата. ФИО110 предварительно согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка под объект незавершенного строительства. В соответствии с распоряжением условием предоставления земельного участка является проведение истцом работ по уточнению земельного участка. С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана. При проведении кадастровых работ были определены координаты объекта капитального строительства, который оказался частично расположенным в границах 2 земельных участков с кадастровыми номерами №. Земельный участок с кадастровым номером № является смежным по отношению к спорному земельному участку, имеет вид разрешенного использования - земельные участки общего пользования, правообладателями являются МО Адрес (собственность) и МКУ «Пермблагоустройство» (постоянное бессрочное пользование). Земельный участок с кадастровым номером № является также смежным по отношению к спорному земельному участку, на указанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом. В процессе проведения кадастровых работ границы земельного участка с кадастровым номером № были уточнены по существующему торговому павильону, в результате уточнения границ площадь испрашиваемого земельного участка составила .... В Дата. ФИО19 в Департамент земельных отношений администрации г. Перми направлены акты согласования местоположения границ, входящие в состав межевого плана. Рассмотрев представленное заявление о согласовании местоположения границ земельного участка, департаментом подготовлен отказ от Дата В последующем ФИО19 были повторно направлены акты согласования местоположения границ, входящие в состав межевого плана. 16.11.2020г. департамент повторно отказал в согласовании указанных актов. Таким образом, ФИО19 как собственник объекта недвижимости лишен возможности уточнить границы земельного участка с целью постановки его на государственный кадастровый учет. Отсутствие границ земельного участка нарушает права и законные интересы ФИО19 и создает правовую неопределенность при использовании земельного участка, нарушает право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственности или в аренду. Избранный истцом способ защиты права является единственным возможным способом защиты нарушенного права.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования на основании ст. 39 ГПК Российской Федерации. Предметом рассмотрения являются требования ФИО19 о признании недействительной постановку на государственной кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №м., расположенного по адресу: Адрес, установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, Адрес в соответствии координатами, установленными межевым планом, дополнительно указав, что в ходе судебного заседания истцу стало известно, что земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «архивный», при этом на основании распоряжения заместителя главы администрации г. Перми начальника Департамента земельных отношении администрации г. Перми от 23.04.2021г. МКУ «Пермблагоустройство» предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 42 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет. При этом земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет в ходе уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, в результате постановки земельного участка с кадастровым номером № на учет часть объекта недвижимости, принадлежащего истцу, оказалась за границами земельного участка. Постановка земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет нарушает права истца на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственности или аренду.

Истец в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании требования уточненного искового заявления поддержала в полном объеме.

Ответчики в суд не явились, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом, причин неявки в суд не сообщили. В материалах дела имеются возражения ответчика ФИО28, согласно которым требования истца на увеличение границ земельного участка под торговый павильон незаконны, ущемляют законные права правообладателей земельных участков (том 1 л.д. 63) Ответчик ФИО44 просит рассмотреть дело в свое отсутствие (том 1 л.д. 65). Представитель Департамента земельных отношений администрации г. Перми просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому оснований для удовлетворения требований ФИО19 не имеется, так как реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не выявлена, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (том 2 л.д. 204). Ответчиком МКУ «Пермблагоустройство» в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик просит отказать в удовлетворении требования истца, поскольку в соответствии с постановлением администрации Адрес от 19.10.2018г. № 782 «Об утверждении муниципальной программы «Организация дорожной деятельности в г. Перми» предусмотрено строительство объекта транспортной инфраструктуры «Автомобильная дорога по Адрес до Адрес». Для возможности реализации мероприятий по объекту разработана и утверждена документация по планировке территории, которой в зоне размещения линейного объекта между земельными участками с кадастровыми номерами № предусмотрено образование земельного участка № 173 из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования при условии снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Земельному участку с кадастровым номером № присвоен статус архивный, распоряжением Департамента земельный отношений г. Перми от 23.04.2021г. МКУ «Пермблагоустройство» предварительно согласовано предоставление земельного участка № площадью 42 кв.м. На основании указанного распоряжения на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок №. В производстве Арбитражного суда Пермского края находится дело по исковому заявлению Администрации г. Перми к ФИО19 о признании самовольной постройкой (том 2 л.д. 222-223). В соответствии с дополнительным отзывом на исковое заявление МКУ «Пермблагоустройство» указывает, что наличие в ЕГРН записи о праве собственности истца на недвижимое имущество накладывает на собственника земельного участка определенные ограничения, при этом существующая регистрация на объект незавершенного строительством бесспорно не свидетельствует о капитального данного объекта, не обладает признаками недвижимой вещи. Истец продолжает пользоваться земельный участком по истечении срока действия договора аренды, какие-либо действия для легального использования земельный участком не принимал, арендную плату не вносил, объект обладает признаками самовольной постройки (том 3 л.д. 137-139). В соответствии с отзывом на уточненное исковое заявление МКУ «Пермблагоустройство» просит в удовлетворении требований ФИО19 отказать (том 4 л.д. 133-135).

Третьи лица ООО «Управляющая компания «ДСТ П», Управление Росреестра по пермскому краю в суд представителей не направили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ООО «Управляющая компания «ДСТ П» просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда. Ранее в материалы дела представлен отзыв Управления Росреестра по Пермскому краю на исковое заявление, согласно которому в случае удовлетворении требования пересечение с границами иного земельного участка будет препятствием для внесения изменений в ЕГРН, касающихся границ земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д. 68-69).

Учитывая надлежащее извещение истца, ответчиков, третьих лиц о дате судебного заседания, наличии в материалах дела отзывов относительно предъявленных требований, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчиков, третьих лиц, по имеющимся в материалах дела документам.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК Российской Федерации) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 70 ЗК Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п. 8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Согласно Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009г. № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации Дзержинского района г. Перми от 08.12.1999г. ФИО111 выделен земельный участок по адресу: Адрес сроком на 3 года под строительство торгового комплекса по реализации продовольственных и непродовольственных товаров (том 3 л.д. 115).

Дата. между администрацией г. Перми и ФИО111 заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендатору во временное пользование на условиях аренды передан земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью ... расположенный по адресу: Адрес под торговый комплекс (том 3 л.д. 107-110).

В соответствии с договором купли-продажи от Дата. ФИО111 продал, а ФИО19 купил в собственность незавершенный строительством торговый павильон, расположенный по адресу: Адрес (том 3 л.д. 105).

ФИО19 является собственником объекта недвижимости – не завершенного строительством торгового павильона, по адресу: Адрес на основании договора купли-продажи от Дата., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата (том 1 л.д. 15).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на Дата вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № .... по адресу: Адрес категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под торговый павильон, для общего пользования (уличная сеть), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, права в отношении земельного участка не зарегистрированы, дата присвоения кадастрового номера 29.12.1999г. (том л.д. 16). Факт расположения на земельном участке объекта незавершенного строительством, принадлежащего на праве собственности ФИО19, сторонами не оспаривался, доказательств обратного материалы дела не содержат.

ФИО19 обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

На основании распоряжения заместителя главы администрации г. Перми – начальника Департамента земельного отношений № от Дата. ФИО19 предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером № площадью ... по адресу: Адрес под объект незавершенного строительства, принадлежащего владельцу на праве собственности, за счет земель населенных пунктов. В соответствии с п. 2 распоряжения условием предоставления земельного участка является проведение ФИО19 работ по уточнению границ земельного участка (том 1 л.д. 18).

С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № ФИО19 обратился к кадастровому инженеру ФИО112 для подготовки межевого плана. В соответствии с межевым планом от Дата., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен незавершенный строительством торговый павильон с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО19 Объект недвижимости с кадастровым номером № по сведениям, содержащимся в ЕГРН, расположен по адресу: Адрес. Иные зарегистрированные здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства на земельном участке отсутствуют. При уточнении земельного участка с кадастровым номером № использовалась выписка из ЕГРН, кадастровый план территории и план участка, являющийся приложением к договору аренды земельного участка. При проведении кадастровых работ были определены координаты объекта капитального строительства (торгового павильона), который согласно сведениям ЕГРН оказался частично расположенным на 2 земельных участках с кадастровыми номерами с кадастровым номером № Границы земельного участка с кадастровым номером № уточнены по существующему торговому павильону. В результате уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадь земельного участка увеличилась на ...., что отличается от площади земельного участка, указанной в ЕГРН более чем на 10 %. (том л.д. 24-36). В составе межевого плата представлен акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № со стороны собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес, шоссе Космонавтов, 51 (земельный участок с кадастровым номером №); подпись о согласовании местоположения границ со стороны правообладателя земельного участка с кадастровым номером № отсутствует.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью ... расположенного по адресу: Адрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, для общего пользования (уличная сеть), является Муниципальное образование город Пермь, правообладателем земельного участка является МКУ «Пермблагостройство» на основании постоянного (бессрочного) пользования, дата государственной регистрации права Дата., дата присвоения кадастрового номера Дата. (том 1 л.д. 19-21).

Границы земельного участка с кадастровым номером № определены на основании межевого плана в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Адрес, подготовленного кадастровым инженером ФИО113 Дата. Из заключения кадастрового инженера следует, что во время проведения кадастровых работ был осуществлен выезд на местность, координаты местоположения земельного участка определены методом спутниковых геодезических изменений. Работы проведены в рамках муниципального контракта от 12.03.2018г. на выполнение работ по отводу земельных участков, занятых автомобильными дорогами в рамках содержания и ремонта автомобильных дорог (том 3 л.д. 146-150).

На земельном участке с кадастровым номером № площадью ... по адресу: Адрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположен многоквартирный жилой дом, дата присвоения кадастрового номера Дата. (том 1 л.д. 22-23).

Границы земельного участка с кадастровым номером № определены на основании межевого плана в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Адрес, шоссе Космонавтов, подготовленного кадастровым инженером ФИО113 Дата. Из заключения кадастрового инженера следует, что во время проведения кадастровых работ был осуществлен выезд на местность, координаты местоположения земельного участка определены методом спутниковых геодезических изменений. Работы проведены в рамках муниципального контракта от Дата. на выполнение работ по отводу земельных участков, занятых автомобильными дорогами в рамках содержания и ремонта автомобильных дорог (том 3 л.д. 154-156).

Дата. ФИО19 обратился в Департамент земельных отношения администрации г. Перми с заявлением о согласовании межевого плана (акта согласования местоположения границ земельного участка (том 1 л.д. 43).

Дата Департаментом земельных отношений администрации г. Перми принято решение об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка, в качестве причин, послуживших основанием для отказа, указано, что департаментом не выявлена реестровая ошибка с местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № местоположение границ указанного земельного участка установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства (том 1 л.д. 44-45).

Дата. ФИО19 вновь обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о согласовании межевого плана (том 1 л.д. 46).

Дата. Департаментом земельных отношений администрации г. Перми принято решение об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по причинам, указанным в решении от Дата. (том 1 л.д. 47).

По сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Пермскому краю и отраженным в письме от 28.04.2021г., земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Адрес поставлен на кадастровый учет Дата. записи об указанном земельном участке присвоен статус «архивная» (в связи со снятием с учета объекта недвижимости) (том 2 л.д. 241).

Из материалов реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером № следует, что в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Адрес, в результате выполнения кадастровых работ межевой план от Дата. на основании распоряжения Администрации г. Перми от Дата. Проектом межевания территории предусмотрено образование земельный участок № из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования при условии снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № сведения о котором имеют «ранее учтенные». Границы земельного участка определены в соответствии с границами существующих земельных участков с кадастровыми номерами № и №, прошедших государственный кадастровый учет, площадь которых уточнена (том 2 л.д. 40).

26.03.2021г. МКУ «Пермблагоустройство» обратилось в Администрацию г. Перми с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков, предусмотренных к образованию в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной постановлением администрации г. Перми от Дата. № №, в заявление указано на факт обращения МКУ «Пермблагоустройство» в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № (том 2 л.д. 226).

Распоряжением заместителя главы администрации г. Перми – начальника Департамента земельных отношений от 23.04.2021г. МКУ «Пермблагоустройство» предварительно согласовано предоставления земельного участка № ...., расположенного по адресу: Адрес, при этом условием предоставления земельного участка является проведение работ по образованию земельных участков в соответствии с проектом межевания территории.

В соответствии со сведениями ЕГНР от 21.05.2021г. на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № ... по адресу: гАдрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Пермблагоустройство» Дата., собственником является МО г. Пермь, дата государственной регистрации права 15.07.2021г. (том 4 л.д. 127-131).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 56 ГПК Российской Федерации, представленные сторонами доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных ФИО19 требований в силу следующего.

Из исследованных в ходе судебного заседания документов следует, что первоначально земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО111 Дата. под строительство торгового комплекса, указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет Дата. без установления границ в соответствии с действующим земельным законодательством. В последующем, спорный земельный участок передан ФИО111 на основании договора аренды от Дата. под существующий торговый комплекс. ФИО19 является собственником объекта недвижимости – не завершенного строительством торгового павильона с Дата. Таким образом, с учетом предоставления земельного участка ФИО111 по договору аренды под торговый павильон, следует, что по состоянию на Дата. объект недвижимости в виде незавершенного строительном торгового павильона существовал на местности, доказательств иного материалы дела не содержат. На момент рассмотрения заявленных ФИО19 требования право собственности на объект незавершенного строительством отсутствующим не признано, доказательств фактического отсутствия на земельном участке объекта недвижимости или признания его самовольной постройкой не представлено. Факт расположения на земельном участке с кадастровым номером № незавершенного строительством торговый павильон, принадлежащего на праве собственности ФИО19, подтверждается заключением кадастрового инженера в составе межевого плана от Дата

Границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № установлены в соответствии с результатами выполнения кадастровых работ по координатам, содержащимся в межевом плане от Дата. Вместе с тем, как следует из содержания заключения кадастрового инженера при определении местоположения границ земельного участка осуществлен выезд на местность, координаты местоположения земельного участка определены методом спутниковых геодезических изменений, при этом отсутствуют сведения об определении границ земельного участка с учетом расположенного на смежном земельном участке с кадастровым номером № объекта недвижимости – незавершенного строительством торгового павильона, тогда как объект фактически существует с 2005г., его наличие подтверждается заключением кадастрового инженера от Дата. На основании изложенного, в результате проведенных межевых работ участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на кадастровый учет без учета фактического землепользования смежным земельным участком с кадастровым №

При разрешении заявленных требований суд принимает во внимание то обстоятельство, что на основании заявления ФИО19 распоряжением заместителя главы администрации г. Перми – начальника Департамента земельного отношений № от Дата. истцу предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером № под объект незавершенного строительства с условием проведение работ по уточнению границ земельного участка. Решение об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка принято Департаментом земельных отношений администрации г. Перми Дата., тогда как согласно информации, содержащейся на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края, с заявлением о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и сносе здания предъявлено Администрацией Дзержинского района г. Перми Дата т.е. после реализации ФИО19 права на получение земельного участка под объектом недвижимости и до отказа истцу в согласовании местоположения границ земельного участка.

В ходе рассмотрения заявленных требований установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен объект недвижимости – незавершенный строительством торговый павильон, принадлежащий ФИО19, прекратил свое существование, снят с государственного кадастрового учета 23.04.2021г. с присвоением ему статуса «архивный». Основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка является заявление МКУ «Пермблаустройство», подготовленное в соответствии с постановлением администрации Адрес от 19.10.2018г. № «Об утверждении муниципальной программы «Организация дорожной деятельности в Адрес», а именно в связи в связи со строительном объекта транспортной инфраструктуры «Автомобильная дорога по Адрес до Адрес».

Земельному участку архивный статус присваивается в случае, если записи о таком объекте недвижимости становятся неактуальными на любой текущий момент времени, в том числе земельным участкам, в связи со снятием с учета объекта недвижимости. При этом действующее законодательство допускает случаи изменения статуса записи «архивная» на «актуальная» в записи кадастра недвижимости об объекте, а также записи реестра границ ЕРГН на основании судебного акта (в частности п. 169, 170 Порядка ведения ЕГРН).

Согласно проекту межевания территории, входящего в состав межевого плана, подготовленного Дата. в связи с образованием земельного участка, предусмотрено образование земельного участка № с одновременным снятием с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Вместе с тем, при принятии решения о снятии земельного участка с кадастровым номером № не учтено то обстоятельство, что на указанном земельном участке, границы которого не определены в соответствии с действующим земельным законодательством, расположен объект недвижимости, право собственности на который зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке. На момент рассмотрения дела право собственности отсутствующим не признано, решение о признании объекта самовольной постройкой отсутствует. Наличие объекта недвижимости на земельном участке в частности подтверждается и самим фактом наличия в производстве арбитражного суда иска о признании указанного объекта самовольной постройкой и его сносе. В ходе судебного заседания доказательств того, что на момент снятия земельного участка с кадастровым номером № в его границах отсутствовал объект недвижимости, права на который зарегистрированы в установленном законом порядке, материалы дела не содержат. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № как объект гражданско-правовых отношений начал существовать с момента постановки его на государственный кадастровый учет, а именно с Дата., при этом по состоянию на Дата МКУ «Пермблагоустройство» предварительно согласовано предоставления земельного участка № ... который по факту как объект недвижимости не существовал. Действия Департамента земельных отношений администрации г. Перми в части снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, в границах которого расположен объект недвижимости, имеющий собственника, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в границах ранее существующего земельного участка с кадастровым номером №, при наличии в производстве суда общей юрисдикции иска об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, а в производстве арбитражного суда иска о признании объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой, нельзя признать законными. Образования земельного участка путем снятия с кадастрового учета земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, влечет нарушение прав ФИО19 как собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

При разрешении требований в части признания недействительной постановку на государственной кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, суд исходит из того, что действующее законодательство не содержит норм, позволяющих восстанавливать снятые с учета земельные участки, поскольку такие участки имеют статус «архивные». Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № прекратил свое существование, как объект недвижимости по воле собственника (муниципальная собственность), в данном случае восстановление прав на земельный участок возможно лишь путем повторной постановки его на кадастровый учет на основании заявления собственника. Вместе с тем, учитывая, что права в отношении земельного участка, снятого с государственного кадастрового учета, не зарегистрированы, в связи с чем повторная постановка на учет земельного участка не представляется возможным. На основании изложенного, защита прав ФИО19 как собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, снятого с государственного кадастрового учета, возможна путем признания недействительной постановки на государственной кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № С учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств иной способ защиты прав собственника объекта недвижимости – незавершенного строительство торгового павильона отсутствует. До момента обращения ФИО19 с заявлением о предварительно согласовании предоставления земельного участка никаких возражений относительно незаконности нахождения данного объекта, его самовольной постройки на принадлежащем муниципалитету земельном участке, не существовало. Восстановление записи о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, в границах которого расположен объект недвижимости, не препятствует органам местного самоотравления изъять земельный участок для муниципальных или государственный нужд с соблюдением требований действующего гражданского и земельного законодательства.

Реализация государственными органами мер, предусмотренных постановлением администрации г. Перми от Дата. № «Об утверждении муниципальной программы «Организация дорожной деятельности в г. Перми», в соответствии с разработанной документацией по планировке территории, утвержденной постановлением администрации г. Перми от 30.12.2020г. №, не является подтверждением законности снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, поскольку при наличии на земельном участке, подлежащим изъятию для муниципальных нужд, объекта недвижимости, в том числе незавершенного строительством, действующим законодательством предусмотрен иной механизм прекращение существования земельного участка как объекта гражданского-правового оборота.

Присвоение земельному участку с кадастровым номером № статуса «архивный» при наличии на нем объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности истца, нарушает права последнего на предоставление земельного участка в аренду или в собственность на льготном основании, находящегося под торговым павильоном и для его обслуживания. Постановка на кадастровый учет предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Пермблагоустройство» земельного участка с кадастровым номером № без учета нахождения торгового павильона является незаконной.

Доводы МКУ «Пермблагоустройво» в части того, что объект незавершенного строительством, принадлежащий на праве собственности истца, обладает признаками самовольной постройки, не является объектом капитального строительства предметом оценки в рамках настоящего дела не является. Требования о признании объекта недвижимости самовольной постройкой в рамках настоящего дела не заявлены. На момент рассмотрения дела вступившее в законную силу решение суда о признании незавершенного строительством торгового павильона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, не представлено.

Указание ответчика на отсутствие у ФИО19 законных основания для использования земельного участка правового значения для рассмотрения заявленных ФИО19 требования не имеет, так как каких-либо требований со стороны органов местного самоуправления, направленных на защиту нарушенных прав в отношении использования земельного участка, к ФИО19 не предъявлено (в частности, взыскание неосновательного обогащение за использования земельного участка, понуждении к заключению договора аренды, оспаривания права собственности на объект недвижимости). При этом со стороны ФИО19 совершены действия по легализации пользования земельным участком, о чем свидетельствует факт обращения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занятого объектом недвижимости, находящимся в собственности ФИО19

Как указано выше, границы земельного участка с кадастровым номером № определены кадастровым инженером (межевой план от Дата.) фактическим границам расположенного на земельном участке объекта недвижимости (торгового павильона), установлено нахождение объекта недвижимости частично в границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровым номером № и №. Заявляя требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, истец указывает координаты, определенные в соответствии с межевым планом от Дата подготовленного кадастровым инженером ФИО112, иные требования исковое заявление не содержит. Вместе с тем, границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № также определены в результате выполнения кадастровых работ, координаты установлены в соответствии межевыми планами от 20.06.2019г., на момент рассмотрения дела результаты межевания земельных участков в части установления границы со смежным земельным участком с кадастровым номером № недействительными не признаны. Таким образом, установление границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, представленным истцом, приведет к неисполнению судебного акта, невозможности Управлением Росреестра по пермскому краю внесение изменений в ЕГРН, касающихся границ земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со статьей 196 ГПК Российской Федерации иск рассмотрен в пределах заявленных требований.

Принимая во внимание, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № определены в ЕГРН (ГКН) по результатам межевания, при этом истец фактически не согласен с результатами межевания, истец не лишен права обращения в суд с требованиями об оспаривании результатов межевания, исключении (изменении) сведений о границах земельного участка из ЕГРН (ГКН) и определении границ земельного участка по представленным им координатам характерных точек границ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью ...., расположенного по адресу: Адрес, дата присвоения кадастрового номера Дата.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО19 отказать.

Решение после вступления его в законную силу является основанием для восстановления в Едином государственном реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № площадью ...., адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Адрес, дата присвоения кадастрового номера Дата.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Костылева

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2022г.