Решение по делу № 2-3207/2019 от 29.07.2019

Дело № 2-3207/2019

55RS0007-01-2019-004071-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 октября 2019 года                                г. Омск

    Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Мысковой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полуянова Г.П., Коробейникова А.И., Плешачевой И.В., Петерс И.В., Шахматовой Е.Ю., Марченко В.В., Решетовой О.В., Потемкиной В.П. к ТСН "СНТ "Изыскатель" о признании решения общего собрания недействительным,

Установил

Полуянов Г.П., Коробейников А.И., Плешачева И.В., Петерс И.В., Шахматова Е.Ю., Марченко В.В., Решетова О.В., Потемкина В.П. обратились в суд с иском к ТСН "СНТ "Изыскатель". В обоснование указано, что истцы являются членами ТСН "СНТ "Изыскатель". В 2018 г. общим собранием членов ТСН "СНТ "Изыскатель", протокол №, утвержден размер членских взносов на 2019 год без увеличения по сравнению с 2018 годом. Решением общего собрания членов ТСН СНТ "Изыскатель" от ДД.ММ.ГГГГ установлена оплата членского взноса в размере 9,02 из расчета на 1 кв.м участка.

Истцы указывают, что решение от 11.05.2019 принято в нарушение Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" без экономического обоснования. Смету расходов правление опубликовало в нарушение требований закона в день общего собрания, что препятствовало излучению документа до проведения общего собрания, кроме того смета расходов была увеличена на 115 650 руб. Установление членского взноса в зависимости от площади земельного участка нарушает равенство обязанностей по содержанию ТСН как юридического лица.

Просят признать решение общего собрания членов ТСН "СНТ "Изыскатель" от 11.05.2019 года незаконным в части установления сметы расходов и размера членского взноса на 2019 год устанавливающее оплату членских взносов в зависимости от площади земельного участка.

В ходе судебного разбирательства истцами были уточнены исковые требования. В новой редакции искового заявления истцы просили:

признать ссылку-примечание содержащуюся в действующем уставе ТСН "СНТ "Изыскатель" о возможном порядке установления размера членского взноса в зависимости от площади участка члена и (или) общей площади объекта недвижимости не соответствующей смыслу п.7 ст. 14 ФЗ №217 и в соответствии с п.5 ст. 54 ФЗ №217 недействительной;

признать решение общего собрание членов ТСН "СНТ "Изыскатель" от 11.05.2019 г. в части корректировки приходно-расходной сметы и штатного расписания, а также начислений членского взноса с одного квадратного метра общей площади участка недействительным;

признать решение общего собрания членов ТСН "СНТ" "Изыскатель" от 11.05.2019г. о возмещении затрат членам инициативной группы, освобождении членов правления от уплаты членского взноса на 2019 год, исключение из членов товарищества по решению правления за двукратную неявку на общее собрание без уважительных причин недействительным.

В судебном заседании истцы Потемкина В.П., Шахматова Е.Ю., Решетова О.В., Полуянов Г.П., Плешачева И.В., а также ее представитель по устному ходатайству ФИО11 требования с учетом уточнений, поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Истцы Петерс И.В., Марченко В.В., Коробейников А.И. просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Председатель ТСН "СНТ "Изыскатель" Царев П.А., представители ответчика Ангальд Н.Н., Василенко С.В., Тюменцева С.Б., действующие на основании доверенности, иск не признали. Ранее представитель ответчика Шалыгина Т.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, представила возражения, в которых указала, что Устав СНТ устанавливает, что порядок установления размера членских взносов может предусматривать, в том числе установление размера членского взноса в зависимости от площади земельного участка члена такого объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на этом земельном участке объектов недвижимого имущества. Финансово-экономическое обоснование, итогом которого является смета бюджета ТСН "СНТ "Изыскатель" на 2019 год, неоднократно озвучивалось в ходе собрания, что подтверждается аудиозаписью собрания, представленной истцом. Смета бюджета ТСН "СНТ "Изыскатель" на 2019 год, также частично содержит в себе финансово-экономическое обоснование и была доведена до садоводов, утверждена общим собранием и приобщена к материалам дела. При этом, факт расходования товариществом собранных денежных средств, по назначению указанному в смете (в том числе членских взносов), проверяется ревизором (ревизионной комиссией). На момент проведения общего собрания 11.05.2019 г. кворум имелся: общая численность ТСН "СНТ "Изыскатель" составляет 277 членов, из них при проведении общего собрания присутствовали 150 членов. Также представителями ответчика ранее представлены возражения и отзывы, в которых представлены аналогичные доводы (л.д. 52-54, л.д. 70-72, л.д. 147-148, л.д. 147-148).

Третьи лица на стороне истцов Николаева Т.Е., Иванова Т.В., Огрызкова Г.М. в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены. Ранее в судебном заседании Николаева Т.Е. поддержала исковые требования. Третье лицо на стороне истцов Вавилова Л.А. исковые требования в судебном заседании поддержала. Третьи лица на стороне ответчика Тайгильдина Г.А., Климкин А.В., Степин В.В. в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (ч.2).

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (ч.3).

Согласно ч. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 181.5 Гражданского кодекса РФ установлено общее правило, в силу которого решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума; в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 11.05.2019г. состоялось общее собрание членов товарищества ТСН "СНТ "Изыскатель" оформленное Протоколом №2. Решения на собрании принимались в форме очного голосования.

В протоколе № 2 от 11.05.2019 отражена следующая повестка дня: 1.Заключение ревизионной комиссии по работе бухгалтера за 2018г.; 2. Корректировка сметы и принятие штатного расписания на 2019г.; 3. Внесение изменений в устав ТСН "СНТ "Изыскатель".; 4. Обсуждение и принятие возможного подключения от Водоканала.; 5. Довыборы в правление вместо выбывших.; 6. О мерах воздействия на должников по платежам СНТ.; 7. Разное.

По итогам голосования приняты следующие решения, с которыми не согласились истцы: По второму вопросу: Начислять членские взносы и оплату расхода воды с 1 кв.м. общей площади земельного участка; Не отраженное в повестки дня и отнесенное к "разному": возмещение затрат членам инициативной группы по подготовке, организации и проведению очно-заочного голосования с 25.11.2018 по 25.12.2018 и собрания 13.01.2019; поощрение членов правления на 2019г. путем освобождения от уплаты членских взносов членов правления на 2019 год за проведение тяжелой рутинной работы по выравниванию тяжелого положения с СНТ; за неявку на общее собрание без уважительной причины более двух раз исключать из членов СНТ по решению правления.

Обращаясь в суд с названным выше иском, истцы обосновали недействительность решений принятых на общем собрании нарушением требований закона в части определения размера членских взносов без утверждения приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования; нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; отсутствием кворума.

Из материалов дела следует, что истец Петерс И.В. является собственником земельного участка № в ТСН "СНТ "Изыскатель", площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.174). В подтверждение членства истцом представлена членская книжка садовода (л.д.175). Полуянов Г.П. является собственником земельного участка № и № площадью <данные изъяты>.м соответственно (л.д.169,171). Статус истца Полуянова Г.П. в качестве члена ТСН "СНТ "Изыскатель" не оспорена. Коробейников А.И. является собственником земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. Статус истца Коробейникова А.И. в качестве члена ТСН "СНТ "Изыскатель" ответной стороной не оспорен. Плешачева И.В. является собственником земельного участка № общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.173). Статус истца Плешачевой И.В. в качестве члена ТСН "СНТ "Изыскатель" ответной стороной не оспорен. Шахматова Е.Ю. является собственником земельного участка № и № площадью <данные изъяты> кв.м. соответственно (л.д.         ). Статус истца Шахматовой Е.Ю. в качестве члена ТСН "СНТ "Изыскатель" ответной стороной не оспорен. Марченко В.В. является собственником земельного участка № и № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.       ). Статус истца Марченко Е.С. в качестве члена ТСН "СНТ "Изыскатель" ответной стороной не оспорен. Решетова О.В. является собственником земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. Статус истца Решетовой О.В. в качестве члена ТСН "СНТ "Изыскатель" ответной стороной не оспорен. Потемкина В.П. является собственником земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв. (л.д.172). Статус истца Потемкиной В.П. в качестве члена ТСН "СНТ "Изыскатель" ответной стороной не оспорен.

Проверяя доводы истцов суд учитывает помимо правового регулирования процедуры проведения общего собрания и основания недействительности общего собрания, установленное главой 9.1 Гражданского кодекса РФ, также специальное правовое регулирование, установленное Федеральным законом от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее – Закон № 217), высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в числе прочего: утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п.17); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п.21); утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п.22).

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона N 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно ч. 19 ст. 17 нового Закона для правомочности общего собрания необходимо присутствие в начале и на протяжении рассмотрения всех вопросов повестки дня более 50% членов товарищества или их представителей.

Взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы (ч. 1 ст. 14 Закона N 217-ФЗ).

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (ч. 7 ст. 14 Закона N 217-ФЗ).

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8 ст. 14 Закона N 217-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ранее решением общего собрания членов ТСН "СНТ "Изыскатель" от 15.10.2018 оформленного протоколом №21 был установлен размер членских взносов на 2018 год в размере 5051,00 руб. + взнос за воду 1,28 руб. за 1 кв.м перемноженный на общую площадь земельного участка + взнос в размере 374,00 руб. за вывоз мусора в зимний период для членов ТСН СНТ круглогодично пользующихся земельным участком (индивидуальные садоводы оплачивают взносы равные взносам членов товарищества) взносы на 2019 год установить аналогичными взносам за 2019г. (л.д.5).

Вместе с тем на общем собрании членов ТСН "СНТ "Изыскатель" 11.05.2019г. было принято решение о начислении членских взносов и оплату расходов воды с 1 кв.м общей площади земельного участка. Данное решение было оформлено Протоколом №2.

Ответчики утверждают, что решением общего собрания 11.05.2019г. была принята также смета бюджета ТСН "СНТ "Изыскатель" согласно которой установлен членский взнос из расчета на 1 кв.м. площади земельного участка равный – 8,07 руб. и стоимость за потребление воды за 1 кв. м – 0,95 руб. (л.д.79).

С указанной сметой не согласны истцы, утверждая, что смета расходов увеличена на 115650 руб. по сравнению со сметой утвержденной общим собранием 15.10.2018г.

Из Протокола №2 от 11.05.2019г. следует, что в повестку дня был включен вопрос №2 следующего содержания: "корректировка сметы и принятие штатного расписания на 2019г."

Вместе с тем по вопросу №2 после обсуждения сметы и штатного расписания было принято решение: "начислять членские взносы и оплату расход воды согласно Закона N 217-ФЗ и Устава СНТ с 1 кв.м общей площади земельного участка."

Таким образом, вместо принятия решения по вопросу, внесенному в повестку дня (корректировка сметы и утверждение штатного расписания), было принято решение, которое не было отражено в повестке дня (начисление членских взносов), что влечет его ничтожность в силу ст. 181.5 ГК РФ.

Протокол №2 в целом не содержит решения об утверждении или корректировки сметы на 2019 год.

Таким образом, помимо выше изложенных нарушений членские взносы в нарушение ст. 14 ч.8 Закона №217-ФЗ были установлены без утверждения приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования.

Доводы представителей ответчиков о том, что финансово-экономическое обоснование, итогом которого является смета бюджета ТСН "СНТ "Изыскатель" на 2019 год (л.д. 11) озвучивалась в ходе собрания и утверждена общим собранием, что подтверждается аудиозаписью собрания, суд отклоняет.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Согласно п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным, в том числе несоблюдения правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ).

Принимая во внимание то, что решение об утверждении приходно-расходной сметы товарищества не нашли письменного отражения в протоколе, решение об утверждении сметы бюджета ТСН СНТ "Изыскатель" на 2019 год, является недействительным.

Таким образом, принимая во внимание, что порядок начисление членских взносов был определен в отсутствии утвержденной общим собранием членов товарищества приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, решение о начислении членских взносов и оплату расхода воды с 1 кв.м общей площади участка является также недействительным в связи с нарушением требований ч. 8 ст. 14 Закона N 217-ФЗ.

Доводы истцов об отсутствии кворума на общем собрании членов ТСН "СНТ "Изыскатель" 11.05.2019г. опровергаются регистрационными списками участников общего собрания. По состоянию на 2019 год членами ТСН СНТ "Изыскатель" являются 277 человек, доказательств свидетельствующих об иной численности членов товарищества стороной истцов не представлено. Участие в голосовании приняли 150 членов товарищества, что более чем пятьдесят процентов от числа членов товарищества. Вместе с тем, наличие кворума с учетов вышеприведенных нарушений, допущенных при подготовке и проведения собрания правового значения не имеет.

Ответной стороной в судебное заседание представлен Протокол общего собрания ТСН СНТ "Изыскатель" №3 от 10.08.2019, в ходе которого повторно было принято решение о начислении членских взносов с 1 кв.м площади участка. Вопрос изменения сметы снят с рассмотрения (л.д.140).

Указанный протокол общего собрания истцы не оспаривают.

Исходя из положений пункта 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ, разъяснений, данных в пункте 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным.

Между тем, как установлено в судебном заседании решение общего собрания об утверждении членских взносов является, в том числе недействительным в связи нарушением требований закона, а не только порядка его проведения, что является основанием для признания его недействительным в том числе при подтверждении новым решением.

Решение общего собрания о возмещении затрат членам инициативной группы по подготовке, организации и проведению очно-заочного голосования, освобождение от уплаты членских взносов членов правления на 2019, исключение из членов СНТ за неявку на общее собрания по неуважительной причине более двух раз, является недействительным, поскольку принято с нарушением закона и порядка проведения.

Согласно ст. 20 Устава ТСН "СНТ "Изыскатель" члены правления работают на общественных началах, то есть безвозмездно.

Согласно ст. 15 Устава член товарищества может быть исключен из его членов решением общего собрания товарищества следующих случаях: добровольного выхода из членов товарищества, отказа от земельного участка или его отчуждение в законном порядке; неоднократного нарушения требований Устава или Правил внутреннего распорядка, в т.ч. неуплата членских и целевых взносов; не использование земельного участка по целевому назначению в течении трех лет.

Согласно ст. 17 Устава к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится в том числе: внесение изменений в Устав Товарищества и дополнений к уставу; прием в члены товарищества и исключение из его состава; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), должностных лиц фондов и членов товарищества.

Принимая во внимание изложенное, перечисленные вопросы должны были прямо указаны в повестке дня, в связи с тем, что часть из них касается изменений и дополнений положений Устава, а друга часть относится к исключительной компетенции общего собрания.

Кроме того, исключение из членов СНТ за неявку на общее собрание противоречит положениям ст. 13 Закона №217-ФЗ Основания и порядок прекращения членства в товариществе.

Представители ответчиков пояснили, что инициативная группа и члены правления, несмотря на принятые решения, производят членские взносы, в подтверждение чего представили бухгалтерскую документацию. Указанное свидетельствует о не согласии с принятым решением самих членов правления и инициативной группы.

Учитывая изложенное решения о возмещении затрат членам инициативной группы по подготовке, организации и проведению очно-заочного голосования, освобождение от уплаты членских взносов членов правления на 2019, исключение из членов СНТ за неявку на общее собрания по неуважительной причине более двух раз являются недействительным.

Истцами заявлено требование о признании ссылки-примечания в действующем уставе ТСН "СНТ" "Изыскатель" о возможном порядке установления размера членского взноса в зависимости от площади участка члена и (или) общей площади объекта недвижимости не соответствующей смыслу п.7 ст. 14 ФЗ №217 и в соответствии с п.5 ст. 54 ФЗ №217 недействительной.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона №217-ФЗ о ведении гражданами садоводства в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Согласно примечанию Устава в редакции от 27.09.2017г.: "порядок установления размера членских взносов может предусматривать, в том числе установление размера членского взноса в зависимости от площади земельного участка члена такого объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на этом земельном участке объектов недвижимого имущества."

Поскольку приведенные положения Устава ТСН СНТ "Изыскатель" соответствуют нормам действующего законодательства, оснований признавать его недействительным нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение общего собрания ТСН "СНТ "Изыскатель" состоявшегося 11.05.2019 года недействительным в части:

начисления членских взносов и оплату расхода воды с 1 кв.м. общей площади участка;

возмещения затрат членам инициативной группы по подготовке, организации и проведению очно-заочного голосования с 25.11.2018 по 25.12.2018 и собрания 13.01.2019г.;

освобождения от уплаты членских взносов членов правления на 2019г. за проведение тяжелой рутиной работы по выравниванию тяжелого положения в СНТ;

исключения из членов СНТ по решению правления в случае неявки на общее собрание без уважительных причин более двух раз.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                    Е.С.Марченко

В окончательной форме решение изготовлено 16 октября 2019г.